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2023-07-24   来源：中国绿色时报 国家林草局官网

西藏自治区昌都市探索推出“林长＋”工作机制，统筹推进山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理，厚植林草高质量发展绿色家底，以林草“含绿量”提升藏东高原发展“含金量”。

“林长＋政治引领”形成林草工作新局面

全市各级林长坚持政治引领，将党的领导优势、组织优势、党员优势转化为林草事业高质量发展的动力，建立党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的长效机制，构建责任在县（区）、运行在乡（镇）、管理在村（居）的林草湿资源管理新机制，真正把林草湿资源保护发展的责任落实到各级党委政府和有关部门。目前，全市四级林长共8255人，其中市级林长48人、县（区）级林长427人、乡（镇）级林长1242人、村（居）级林长6538人。

“林长＋产业发展”打造绿色经济新引擎

各级林长将林草产业发展作为有力抓手，不断探索林草产业发展模式，巩固脱贫攻坚成果。芒康县打造“林长＋滇金丝猴保护区＋林果产业”模式，察雅县打造“林长＋苗木基地＋林果产业”模式，洛隆县打造“林长＋茶马古道＋种植业”模式，边坝县打造“林长＋三色湖保护区＋炯拉措湿地＋千年沙棘林保护区”模式，丁青县打造“林长＋虫草采挖管理”模式，类乌齐县打造“林长＋林草产业＋牦牛养殖业”模式，卡若区打造“林长＋城镇周边绿化＋苗木基地”模式，江达县打造“林长＋红色旅游＋野生动物保护”模式，贡觉县打造“林长＋草原恢复＋阿旺绵羊产业”模式，八宿县打造“林长＋河谷林果产业”模式，左贡县打造“林长＋葡萄产业基地”模式。

“林长＋制度创新”奠定林草发展新格局

建立“林长＋检察长＋警长”林草湿资源管理协作工作机制，定期会商，共同研究新情况、新问题。针对执法办案过程中发现的突出问题和共性难题，协调解决执法难题，推动林草部门与政法机关在沟通上“无阻碍”，在法律适用、案件移送、证据收集审查等专业性、行业性问题的认识上“无分歧”。

“林长＋国土增绿”厚植绿色发展新底色

各级林长紧盯城市园林化、廊道林荫化等目标，围绕“两江四河”、重点区域造林、生态修复、乡村四旁植树、全民义务植树、森林抚育六大板块，多途径增加林草湿资源总量，多措并举提升林草湿资源质量。近年来，全市高标准完成营造林147.58万亩，新增城市园林绿化64万平方米，完成新一轮退耕还林24.51万亩，开展沙化土地治理3400亩，完成退耕还草1.31万亩以及全面消除“无树村”368个、“无树户”36122户，增加绿地面积238.8万平方米。

“林长＋网格管护”再添资源管护新利器

按照科学定网、标准建网、制度护网等原则，昌都探索推行“一长N员一队”源头网格化管护责任体系，按照村（居）地形地貌、行政界线等要素，划分若干管护网格，乡（镇）统筹整合优化人员数量，实施“林长 管护员 监管员 …… 防灭火队”管护模式，压紧压实县（区）乡（镇）村（居）三级林长责任，实现对所辖区域林草湿资源管护的精细化、精准化、高效化、信息化。

“林长＋康养旅游”激发生态旅游新活力

昌都立足好空气、好山、好水绿色生态及风土人文优势，投资3146.94万元，建设森林康养基地，打造藏东高原独有的人文新地标。基地推行“林旅＋康养”“文旅＋康养”等模式，主打夏季“纳凉避暑”“林卡＋民宿”“林卡＋耍坝子”等旅游产品。康养基地年均营业额160余万元，提供就业岗位61个。

“林长＋乡村振兴”展现乡村面貌新颜值

林长制推进各级林长根据包抓区域，科学引导群众在路旁、水旁、村（宅）旁、田旁植树，种植区形成常绿、落叶相匹配的乡村绿化格局。近年来，乡村“四旁”植树累计投资1.5亿元，涉及11个县（区）90个乡（镇）825个村（居）77260户，建设面积6.2万亩。选准、管好、用活14万余名各类林草管护员，并将其纳入林长制工作体系，每年兑现林草生态护林员、森林生态效益和天保管护补助共约6.8亿元，每年林草项目带动群众增收4567万元，最大限度实现乡村振兴与生态保护。