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普洱市聚焦“林改四问”，项目化推动先行先试，纵深推进林业综合改革，推动林草产业高质量发展。云景飞林40万方刨花板项目投产，金通（普洱）绿色林板家居产业园60万方高端单板项目开工建设。2024年上半年，林业总产值达195.2亿元、同比增长32%。

聚焦“山要怎么分”，解决权属不清问题

锚定“山定权、树定根、人定心”目标，着力解决证地不符、地类重叠、四至不清、权属纠纷等问题，推进林草湿荒普查和墨江哈尼族自治县林权登记提质增效试点，优化公益林72万亩。截至9月底，已确权集体林面积2659.09万亩，累计发放林权证46.13万本。通过和解、行政调解、土地仲裁、行政裁决等多种方式统筹解决权属纠纷问题，为下一步林权流转、组织化经营打下坚实基础，有效降低林农和企业担忧，促进林产业的发展。目前，普洱林产业集团已整合林地76万亩。

聚焦“树要怎么砍”，解决“放管服”质效不高问题

推行减证便民，深化人工商品林采伐管理改革，取消主伐年龄、采伐方式限制，全面推行非国有林木采伐简易设计，实施小额采伐告知承诺制审批；同时，将林木采伐限额分配、林木采伐许可申请和审批及采伐监管情况纳入政府公开事项目录清单，简化审批流程，增加透明度，降低生产成本，提高采伐效率。2024年，普洱市结转采伐限额244.6万立方米，审批采伐许可证1.4万份，发证蓄积量322万立方米，为林农节省费用600余万元。通过以上措施，提高了林农依规申请采伐的积极性。截至9月底，普洱市违法违规采伐林木同比下降40%，木材储量提升至每亩7立方米。

聚焦“钱从哪里来”，解决融资难问题

建立国有森林资源交易平台，为林农权属核查、资产评估等提供服务，推动森林资源可交易、可变现、可抵押、可贷款。完成3户国有森工企业改革，盘活46万亩国有人工商品林资源，质押贷款19亿元。创新林业金融产品，4个国储林项目获金融授信15.76亿元，放款11.61亿元，景谷傣族彝族自治县发放“桉树贷”2494笔、2.33亿元。开展宁洱哈尼族彝族自治县国家林业碳汇试点，搭建“宁碳惠”交易平台，云南省首笔1200万元林业碳汇预期收益权质押贷款成功放贷，完成碳汇交易59单。

聚焦“单家独户怎么办”，解决规模经营偏低问题

采取出租、入股、合作等方式，推动单家独户林地资源适度集中，云景林纸与1.45万户林农开展合作造林，5年轮伐期户均增收8.58万元；成立国有林产业集团，采取股份经营、委托经营等方式，整合人工商品林76万亩；景东光福草药资源开发有限公司建立公司、农户、村集体经济4:4:2林下中药材种植联农带农机制，种植重楼、黄精、滇龙胆等中药材1100余亩，带动500余户农户年均增收2万元以上。

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