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群山叠翠，绿野千里，花草葳蕤，万木争荣……放眼敦城，满目青翠。

敦化，是吉林省区域面积较大的县级国家重点林区，辖区内有一个地方林业局——敦化市林业局和敦化、黄泥河、大石头3个大型国有森工局，下辖68个林场，林地面积101万公顷，活立木蓄积近亿立方米，森林覆盖率84.9%。

今天，这座拥有国家森林城、国家园林城、绿化模范城、森林旅游示范县、全国生态建设突出贡献先进集体、全国森林康养基地试点建设县等40多项国家级荣誉的城市，在省委、省政府的坚强领导下，正奋力擘画“林长制、林长治”的崭新图画，努力以绿水青山铸就浓厚生态底色！

源起——“两山”理论写序章

2015年7月、2018年9月、2020年7月，习近平总书记先后三次来到吉林。根据总书记的指示，2020年7月21日，省委、省政府下发了《吉林省建立林（草）长制试点方案》，试点工作拉开帷幕。

敦化作为延边州唯一的试点单位，闻令而动，举全市之力，大胆创新，攻坚克难，试点工作强力铺开。在省、州林草局的悉心指导下，一个符合市情、林情的网格清晰、责任明确、制度完善、责权统一的林草资源保护体系逐渐定型。

笃行——绿水青山著华章

出实施方案、建规章制度、明责任体系，定操作步骤、一张张责任图、时间表密集出炉。以“十六个一”为抓手，试点工作顺利推进。宣传发动到位、组织机构到位、林草长就位……从市区到基层，从政府到民间、从国营到国有、从国营到集体，党员林长、生态警察、智慧平台、专业管护，一个全新的林草资源长效治管体系日渐成型。

新体系、新格局，党政领导成为第一“责任人”。设立市级总林长2人，由市委书记、市长担任；副总林长4人，由分管副市长和驻敦三大森工局主要负责人担任；乡镇级林长36人，村级林长339人；将全部国有林、集体林划分为21个责任区，设立区域级林长28人。同时，配备技术员58人，民警78人，巡护员871人。“一林一警、一林一员、一林一技、一林一档、一林一策”，实现了管护全覆盖，并明确了“三保、三增、两防、一促进”的工作目标，逐步向林草治理体系和治理能力现代化迈进。

新职责、新定位，三级联动各司其职。绘制工作流程图，落实市、乡、村三级管理体系及责任区。以《敦化市林（草）长制管理办法》为统领，考核、督办、巡护等八项制度为依托，压紧压实工作责任。

新技术、新机制，“智慧林草”推动试点工作智慧升级。借助大数据云平台，利用“互联网+吉林巡护云平台”，为管护人员配备了500余台巡护定制机，并将巡护系统向集体林延伸，实现全市巡护管理信息一张图。集中使用集体和个人天然商品林停伐管护补助资金选聘巡护员，为巡护工作提供了资金保障。

奋进——继往开来谱新篇

林长制整合了全市资源，林地管护全覆盖、无死角，实现了护绿管绿从“独角戏”到“大合唱”的转变，“林长制”向“林长治”的嬗变，真正做到了“林有人管、树有人护、责有人担”。

林长制使敦化“生态立市、工业强市、旅游兴市”的发展战略色彩更加鲜明。通过全域联动，严格管护，实现了天更蓝、山更绿、水更清、景更美、民更富的目标，留住了美丽乡愁，夯实了发展底蕴。

“山绕平湖波撼城，湖光倒影浸山青。”敦化，按照新一轮“十年绿美吉林”行动要求，以生态为先，书写着大美绿色篇章；以山水为题，勾勒出生态美丽画卷。敦化，正以崭新的姿态，奋力向绿色转型创新发展示范区迈进！（时慧杰）