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广西壮族自治区党委宣传部于10月9日（星期日）10:00，在广西新闻发布厅举行“奋进新征程  广西林业这十年”新闻发布会，邀请自治区林业局党组书记、局长蔡中平，党组成员、副局长黄政康，党组成员、副局长陆志星，党组成员、副局长、新闻发言人李巧玉，介绍党的十八大以来广西林业工作取得的显著成效，并回答记者提问。发布会由自治区政府新闻办副主任韦翔主持。

 

广西“奋进新征程  广西林业这十年”新闻发布会

 

时间：2022年10月9日（星期日）10:00

 

地点：南宁市民族大道112号广西新闻发布厅

 

出席人员：

 

蔡中平  自治区林业局党组书记、局长

 

黄政康  自治区林业局党组成员、副局长

 

陆志星  自治区林业局党组成员、副局长

 

李巧玉  自治区林业局党组成员、副局长、新闻发言人

 

主持人：

 

韦   翔  自治区政府新闻办副主任

 

 

10:00

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韦  翔：

 

 

女士们、先生们：

上午好！欢迎大家出席广西壮族自治区党委宣传部举办的“喜迎党的二十大 凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西”系列新闻发布会，本场发布会的主题是“奋进新征程·广西林业这十年”。

党的十八大以来，自治区党委、政府认真学习贯彻习近平生态文明思想，大力推进美丽广西和生态文明强区建设，绿色发展迈出新步伐。今天我们非常高兴地邀请到自治区林业局党组书记、局长蔡中平先生，党组成员、副局长黄政康先生，党组成员、副局长陆志星先生，党组成员、副局长、新闻发言人李巧玉女士，请他们为大家介绍党的十八大以来广西林业工作取得的显著成效，发生的巨大变化，以及在新征程接续奋斗的生动实践，并回答记者提问。

首先请蔡中平先生作介绍。

 

10:02

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蔡中平：

 

 

女士们、先生们，各位媒体记者朋友们：

大家上午好！

首先，感谢大家长期以来给予广西林业的高度关注和大力支持，非常欢迎大家来参加今天的新闻发布会。下面，我代表广西壮族自治区林业局，发布党的十八大以来广西林业改革发展的情况。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视林业和生态文明建设，深刻指出“林草兴则生态兴 生态兴则文明兴”，“森林是水库、钱库、粮库，现在应该再加上一个碳库”。习近平总书记两次亲临广西视察，高度称赞“广西生态优势金不换”，殷切嘱托“保护好广西的山山水水，是我们应该承担的历史责任”，要求筑牢我国南方重要的生态屏障，立足广西林果蔬畜糖等特色资源，打造一批特色农业产业集群，推动在绿色发展上迈出新步伐。习近平总书记的亲切关怀、殷切嘱托，传递出了新时代林业改革发展的时代使命、战略任务和科学方法。

十年奋斗，十年辉煌。十年来，在自治区党委、政府的正确领导下，全区林业系统广大干部职工紧跟伟大复兴领航人踔厉笃行，全区连续10年每年植树造林300万亩；森林蓄积量从2012年的6.4亿立方米增加到2021年的9.78亿立方米，年均增长12.5%；木材年产量从2012年的2100万立方米增加到2021年的3900万立方米，年均增长7.1%；林业产业总产值从2012年的2194亿元增加到2021年的8487亿元，年均增长16.2%。广西已经成为全国重要的森林生态优势区、森林资源富集区、林业产业集中区、乡村林业示范区和林业改革促进区。

这十年，我们始终坚持“党的领导”，坚决捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。林业部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平生态文明思想及习近平总书记视察广西“4.27”重要讲话精神和对广西工作系列重要指示要求，加快建设全国首个现代林业产业示范区，扎实推进新时代林业高质量发展，林业工作全方位融入和服务建设新时代中国特色社会主义壮美广西。

这十年，我们始终坚持“生态优先”，持续筑牢南方重要的生态屏障。林业部门扎实推进国土绿化，持续加强自然保护地体系建设，严格林草生态资源监管，森林覆盖率、森林生态服务价值、生物多样性丰富度均居全国第3位，红树林面积居全国第2位，森林生态改善程度居全国第1位。全区共建立自然保护地223处，约占全区国土面积的9.48%，另有世界遗产地2处、世界地质公园1处。广西正立足自然资源条件与特点，积极推进国家公园创建工作，持续擦亮“山清水秀生态美”的金字招牌。

这十年，我们始终坚持“绿色富民”，锻造广西绿色发展的重要引擎。林业部门深入实施现代林业产业高质量发展三年行动计划，建成了全国最大的木材生产基地、人造板生产基地、林化产品生产基地、林浆纸一体化产业基地。全区人工林面积、国家储备林建设规模、森林蓄积可采率等均居全国第1位，油茶种植面积居全国第3位；林下经济成为全国排头兵，林业生态旅游成为全国标杆；尤其是以约占全国5%的林地，生产出了占全国近一半的木材，稳居全国第1位；林业产业总产值从2015年的全国第5位跃升到2021年的全国第2位。

这十年，我们始终坚持“振兴乡村”，建设乡村林区全面振兴的绿色银行。林业部门大力推进生态扶贫、产业扶贫，“十三五”期间，全区44个乡村振兴重点帮扶县林业产值年均增长超过10%；选聘续聘生态护林员6.4万人，人均年增收超过8000元，林业直接带动超过60万贫困人口稳定脱贫、120万贫困人口稳定增收。

这十年，我们始终坚持“深化改革”，打造全国林业改革先行促发展的典范。林业部门全面推行林长制，比中央要求提前一年建立五级林长体系；集体林权制度改革走在全国前列；国有林场改革获国家评估为“优秀”等次，国有林场资产总额较十年前增长了一倍。创新举办中国—东盟林木展、世界木材与木制品贸易大会、广西“两山”发展论坛等重要展会，已经成为全国林业“双循环”的重要节点。

这十年来，广西林业事业最鲜明的主题主线，就是牢记习近平总书记殷切嘱托，紧跟伟大复兴领航人踔厉笃行，高质量建设现代林业强区。这些成就的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于自治区党委、政府的正确领导，在于各级各部门的鼎力支持，在于广大务林人的艰苦努力。实践证明，只要我们紧跟伟大复兴领航人踔厉笃行，就一定能够战胜前进道路上的一切艰难险阻，一定能够把荒山秃岭变成绿色林海、把山坡林地变成绿色银行、把林上林下变成绿色宝藏，不断满足人民群众对美好生活的向往。

党的二十大召开在即，全区林业系统将坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，乘着凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西的东风，在自治区党委、政府的正确领导下，扎实推进新时代林业高质量发展，加快建设现代林业强区，奋力推动绿水青山处处皆风景、处处有产业，绿水青山与金山银山共生共赢，秀美山水与美好生活融合融通，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！

谢谢大家！

 

10:11

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韦  翔：

感谢蔡中平先生的介绍。下面开始提问，提问前请通报所代表的新闻机构。大家有问题的请举手。

 

10:12

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新华社记者：广西林业这十年取得的成就令人振奋！请问，在推动林业改革发展上，广西下一步有哪些基本思路和努力方向？

 

 

蔡中平：

答好新时代林业高质量发展答卷，推进现代林业强区建设，下一步，我们全区林业系统将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平生态文明思想及习近平总书记视察广西“4.27”重要讲话精神和对广西系列重要指示要求，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持“政策为大、项目为王、环境为本、创新为要”，围绕凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西总目标总要求，把牢坚持和加强党对林业工作的全面领导这一根本保证，突出推进新时代林业高质量发展这一主题主线，统筹推进林业生态环境高水平保护、林业生态经济高质量发展、林区群众生活高品质提升，高质量建设林业生态功能优势区、优质林业资源富集区、现代林业产业示范区，奋力实现林业生态振兴、林业产业振兴、乡村林业振兴。力争到2025年，全区森林覆盖率达到62.6%，森林生态系统服务功能总价值达到2万亿元，森林植被总碳储量达到5.5亿吨，林业产业总产值达到1.3万亿元。

一是加力推动自然生态保护修复实现新突破。提升自然保护地保护管理能力和水平，积极推动国家公园创建，确保2030年建成一个以上国家公园。加强重点区域生态保护修复，实施林草碳汇巩固提升行动，积极推动林草碳汇交易。

二是加力推动林业绿色产业发展迈出新步伐。实施国储林“双千”计划和油茶“双千”计划，全面建设高标准、高质量国家储备林，全力推进生态富民油茶产业扩面提质增效。集中实施百十亿级产业园区提升工程，壮大生态环保高端家具家居、林浆纸一体化、林业生物医药产业，建设生态旅游森林康养圈。加快融入国内国际双循环，依托“一带一路”及西部陆海新通道建设，主动承接粤港澳大湾区，打造全国乃至全球主要林产品交易重要枢纽节点。

三是加力推动乡村林业发展再上新台阶。大力发展林下经济、木本油料、特色林果、林木种苗、竹藤花卉等产业，培育一批特色林下经济品牌和乡村森林草原旅游新业态。持续开展森林城市、森林乡镇、森林村庄系列建设，创建一批“全国生态文化村”“全国美丽乡村”。

四是加力推动林业现代化治理形成新体系。深化实施林长制改革，完善建立制度体系，推动林长制高效运行。持续推进集体林区“三变”改革，积极培育新型林业经营主体，完善林权流转等机制，探索国有林场混合所有制改革，全面推进依法治林。

 

10:17

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中国日报记者：建立以国家公园为主体的自然保护地体系，是贯彻习近平生态文明思想的重大举措，是党的十九大提出的重大改革任务。请问，近年来，广西在自然保护地体系建设方面取得了哪些成效？同时，习近平总书记一直十分关心广西红树林的保护，能否介绍下十年来广西红树林保护工作的成效？

 

 

黄政康：

 

 

自然保护地是生态建设的核心载体、中华民族的宝贵财富、美丽中国的重要象征，在维护国家生态安全中居于首要地位。2019年，自治区印发了《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的实施意见》，为我区推进自然保护地体系建设指明了方向。目前，广西共建立自然保护地223处，其中自然保护区78处、自然公园145处。近年来，广西坚持保护优先、科学利用，自然保护地体系建设取得了显著成效，形成了自然保护地建设的“广西办法”。

一是以自然生态系统和生物多样性保护为重点，强化自然保护区建设管理。自然保护区是自然保护地体系的基础。全区78处自然保护区在保护典型自然生态系统、涵养水源、改善生态环境质量、保存自然遗产等方面发挥着十分重要的作用，有效维护着广西的生物多样性。自然保护区还是野生动植物物种的最佳庇护所和复壮繁衍地，对珍稀濒危野生动植物保护有着重要意义。其中，山口红树林保护区是我国大陆海岸发育好、连片程度高、结构典型、保存完整的天然红树林分布区；全球瞩目的崇左白头叶猴自然保护区白头叶猴种群数量已由早年的598只增至1300多只。

二是以自然景观保护为重点，着力推进自然公园建设。广西自然公园主要包括风景名胜区、森林公园、地质公园、湿地公园、海洋公园、石漠公园等。广西的自然公园在保护资源的基础上开展合理利用，为提升公众生态环境素养、传播生态文明、保护区域生态安全作出贡献。其中，北海滨海湿地公园红树林湿地景观、桂林会仙湿地公园喀斯特湿地景观、都安澄江湿地公园“一条会开花的河”的景观等都有着浓郁地方特色，吸引大量游客流连忘返；以乐业大石围天坑国家地质公园为代表的天坑喀斯特地貌更是全球亚热带岩溶地貌及典型景观集中发育区和杰出范例。

三是不断提升广西自然资源价值的国际认可度和影响力。广西自然保护地保护着具有全球性突出普遍价值的自然地理地貌和景观资源，保护内容和成效得到了国际社会认可。目前，桂林漓江和环江木论已列入“中国南方喀斯特”世界自然遗产地名录，广西猫儿山国家级自然保护区和广西山口红树林国家级自然保护区列入了世界生物圈保护区，它们向世界展示了广西独有的自然遗产和秘境奇观，成为广西在全球自然环境保护与可持续发展领域的“世界名片”。

四是红树林保护修复成效显著，红树林生态系统质量得到整体改善。自治区党委、政府高位推动红树林资源保护和管理体系建设，在政策、规划、资金等方面强化保护支撑。自治区人大常委会在2018年9月30日颁布全国首部省级红树林保护法规——《广西壮族自治区红树林资源保护条例》。自治区和沿海三市建立红树林资源保护考核机制，将红树林资源保护纳入生态环境保护目标责任制、林长制、设区市年度绩效考评等考核评价内容。十年来，全区已建成各级各类红树林自然保护地10处，将合浦铁山港东岸红树林等5处红树林湿地纳入自治区重要湿地名录。目前，广西红树林面积为9412.11公顷，面积位居全国第二。合浦县山口镇英罗港分布有全国连片面积最大的天然红海榄林，北海市金海湾分布有全国面积最大的城市红树林和沙生红树林。

 

10:25

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香港商报记者：我们注意到，广西把发展林下经济作为林改后激活林业生产力的重要突破口，加强政策引导、创新发展模式，让广大林农尝到了“不砍树也能致富”的甜头。请问能否介绍下这十年来，广西林下经济发展的成效与特点？

 

 

李巧玉：

 

 

广西适宜发展林下经济的林地近9000万亩，占林地总面积近四成，多重叠加的资源优势和生态优势，使得广西林下经济异军突起、前景广阔。十年来，全区各级林业部门认真践行“绿水青山就是金山银山”理念，持续深化集体林权制度改革，在全国率先倡导、大力推行林下经济，迅速发展成了在全国独树一帜、名列前茅的林下经济千亿元产业，呈现出以下几个特点：

一是精设计强引领，推动林下经济产业发展新跨越。广西加强顶层设计，自治区政府出台了《关于加快促进广西林下经济产业转型升级的若干意见》等政策文件，成立了自治区林下经济工作领导小组，建立林下经济厅际联席会议制度，推动各地形成“政府主导、部门指导、企业引导、群众先导”的工作格局，持续引领推进林下经济高质量发展。2020年，林下经济产值突破千亿元大关。2021年，林下经济产值达到1263亿元，比2012年增长了250%。广西林下经济产值连续十年位居全国前三强。

二是扩优势强特色，构筑林下经济产业发展新格局。实行工程带动，先后实施林下经济“千万林农千元增收”工程、“林下经济十百千万亿”活动、“产业富民”林下经济提升进村行动，因地制宜大力发展林下特色产业，形成林下种植、养殖、林产品采集加工、森林景观利用4大类38种主要模式，产品种类超过200种，有效促进“一村一品、一镇一业、一县一特”区域林下特色产业发展，推动全区初步形成“林下种、林中养、林上采、林间游”的林下经济高质量发展新格局。2021年，4个设区市林下经济产值超过百亿元，13个县林下经济产值超过20亿元。

三是壮基地强龙头，打造林下经济产业发展领头雁。十年来，自治区财政安排林下经济补助资金6.5亿元，重点扶持集“种植（养殖）基地＋龙头企业＋产品深加工”于一体的全产业链林下经济经营主体（基地）发展，实施自治区级林下经济示范项目700多个，面积超过30万亩。林下经济经营主体逐步由单一农户向合作社、公司企业、林场等类群发展，全区现有各类林下经济经营企业1020家，从事林下经济的农民合作组织776个，国家、自治区级林下经济示范基地（区）80多个。

四是创品牌强品质，树立林下经济产业发展新标杆。积极抓好商标注册和绿色食品标志申报认证工作，坚持走品牌经营之路。据不完全统计，全区现已注册的林下经济产品商标100多个，获得“三品一标”认证、且证书处于有效期内的林下经济产品共95个，其中：获得绿色食品认证的林下经济产品26个，获得有机产品认证的林下经济产品1个，获得无公害农产品认证的林下经济产品32个，获得农产品地理标志认证的林下经济产品有36个。

下一步，我们将坚持抓好林下经济“五个一”工程，即印发一部“十四五”林下经济规划以优化发展布局、建设一批高标准林下经济示范基地、培育一批市场经营龙头主体、创建一批林下经济示范县、打造一批林下经济产业集群，全面推动林下经济结构优化，提质增效，实现高质量发展。力争到2025年，全区林下经济发展面积达到7000万亩以上，林下经济产值突破1400亿元，助力八桂乡村振兴。

 

10:30

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中央广播电视总台记者：据我们了解，这十年来，广西油茶产业在促进八桂乡村振兴中发挥了重要作用。特别是2018年以来，全区实施了千万亩油茶基地、千亿元油茶产业的“双千”计划。请问，广西油茶“双千”计划目前实施的成效如何？

 

 

陆志星：

 

 

2018年以来，广西深入学习贯彻习近平总书记关于油茶产业发展的重要指示精神，紧密围绕脱贫攻坚和乡村振兴，全面落实国家林业和草原局部署要求，深入实施油茶“双千”计划，坚持种苗“双百”要求，建设油茶“双高”示范基地，制定“广西山茶油”团体标准，打造广西山茶油区域公共品牌，全力推动油茶产业高质量发展，取得了阶段性成效。

一是推动政策创新，“双千”计划谋发展。2018年11月，自治区政府决定实施油茶“双千”计划，建设千万亩油茶基地，打造千亿元油茶产业。自治区财政筹措资金，对油茶新造林每亩补助1000元，对低产林改造每亩补助400元。截至2022年8月底，全区累计投入油茶项目补助资金14.5亿元，全区油茶面积发展到850多万亩，年产茶籽45万吨、茶油9万多吨，产业综合产值超过400亿元，位居全国前列。

二是推动科技创新，“双百”造林促高产。广西共选育出通过国家或自治区审（认）定的油茶良种31个，其中香花油茶良种“义禄”和“义丹”，生长快、抗性强，亩产油量超过100公斤。广西在全国率先提出并实现新造林100%良种、100%使用2-3年生良种大苗，大力推行“大苗大坑精肥”种植技术。“十三五”期间，全区共完成油茶新造林170多万亩、低产林改造150多万亩；“十四五”开局之年2021年，全区完成油茶新造林30多万亩、低产林改造26万多亩。

三是推动模式创新，“双高”示范挖潜力。广西推行“公司+合作社+农户”和基地带动贫困户、村级集体经济发展模式，创建规模化种植、标准化生产、集约化经营、融合化发展的“高产高效”示范基地420多个、面积30多万亩。积极探索“一亩山万元钱”专项行动—“油茶+N”复合经营技术模式，采取油茶林下种植中草药等，实现主导产业多次增值、多重收益。全面推行专业化托管服务，自治区直属13家国有林场每个建立2000亩以上油茶低产林改造托管服务示范基地。

四是推动品牌创新，“双标”管理拓市场。制订了“广西山茶油”团体标准，加强产品质量管理。培育了“百色山茶油”等国家地理标志保护产品和证明商标，打造了“桂之坊”“六道香”等多个知名茶油品牌，推动油茶种植、收购、加工、销售全产业链发展。2021年5月，广西获第24届中国国际高端健康食用油产业展览会“中国木本油料影响力区域公共品牌”称号。

 

10:36

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广西广播电视台记者：我们了解到，每年9月10日起，全区就进入了秋季森林防火期。请问，党的十八大以来，广西林业部门在防灾减灾方面取得了哪些成效？下一步，将采取哪些新的举措予以保障和强化？

 

 

李巧玉：

林业防灾减灾主要包括森林防火、林业有害生物防治、陆生野生动物疫源疫病防治等。党的“十八大”以来，全区林业部门坚决贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾及生物安全等重要指示批示精神，始终坚持人民至上、生命至上，坚持预防为主、防治结合，实行多措并举，建立健全制度体系、人员队伍、监测网络，全面构建了防灾减灾的群防群治格局，有力维护了人民生命财产安全、森林生态安全和社会和谐稳定，为全区林业高质量发展提供强有力的安全保障。十年来，全区发生森林火灾次数比2003-2012年下降43%；森林火灾年均受害率仅为0.07‰，比2003-2012年下降65%；广西已连续近10年未发生重特大森林火灾和扑火亡人事故，火灾次数总体呈下降趋势，森林火灾损失持续控制在较低水平；林业有害生物成灾率0.4‰，均远低于国家4.5‰的考核指标；无公害防治率99.14%，远高于国家85%的考核指标；构建了较为完善的陆生野生动物疫源疫病监测防控管理体系，及时、科学监测陆生野生动物疫源疫病。

民心是最大的政治，民安是最大的责任。下一步，全区林业部门将重点从以下四个方面强化防灾减灾工作。

一是强化组织协调，不断压实防灾减灾防控责任。森林防火、林业重大有害生物防治、陆生野生动物疫源疫病监测防控等防灾减灾工作都是系统工程，涉及多部门、多环节，需要强有力的组织领导和相关部门的通力合作。根据有关法律法规及政策规定，我们将协调指导各地将森林防火、林业重大有害生物防治等防灾减灾工作列入各级林长制考核指标体系，压紧压实各级各部门、各级林长主体责任，实行网格化管理，确保“山有人管、林有人护、责有人担”，全力构建领导有力、各司其职、齐抓共管的工作格局。

二是织密监测网络，大力构建联防联控体系。继续完善和夯实森林防火、林业有害生物、陆生野生动物疫源疫病预警监测平台，建立自治区、市、县（区）、乡（镇）、村五级监测网络，构建广西防灾减灾监测“一张图”，做到“早发现、早防治”。进一步加强省际、区内联防联控体系建设，指导市域、县域间签订林业防灾减灾联防联控协议，明确各自职责，实现跨部门、跨区域联防联控。

三是坚持科学防治，全力提升防灾减灾综合治理能力。着力构建和完善全区林业防灾减灾智能平台体系，推动遥感卫星、无人机、地面巡护等信息化手段融合发展；继续强化林业防灾减灾基础设施建设，不断提升防灾减灾的科技化信息化水平。加强全区森林防火、林业有害生物防治等专业队伍建设，强化技术培训，创新防治方式方法，提升科学防治水平。

四是夯实保障基础，持续完善防灾减灾支撑服务能力。积极争取加大资金投入，结合实施国储林项目建设，鼓励引导信贷资金和社会资本投入林业防灾减灾工作，不断拓宽资金来源渠道。推进森林保险增品扩面，探索建立多方参与、风险共担、多层分散的森林保险大灾风险分散机制，增强防治资金投入保障。大力开展林业防灾减灾科普宣传行动，提升社会公众爱林护林意识，筑牢林业防灾减灾人民防线。

 

10:41

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韦 翔：

由于时间关系，答记者问就到这里，感谢四位发布人的回答，也谢谢记者朋友的提问。如果记者朋友还有其他问题需要了解，请会后与自治区林业局联系。

今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！

编辑：尹茗聪责任编辑：何明华平台值班：曾俊峰 冯辉