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2024年12月31日，山西省副省长、省绿化委员会（以下简称省绿委）主任杨勤荣主持召开2024年全省绿化委员会全体（扩大）会议，总结2024年国土绿化工作，研究部署2025年扩绿、兴绿、护绿等重点任务。山西省政府副秘书长、省绿委副主任郝献民，大同市、朔州市、忻州市副市长，省绿委各成员单位有关负责同志，省公安厅、省自然资源厅有关负责同志出席会议。省林草局局长、省绿委副主任兼办公室主任袁同锁通报全省2024年国土绿化情况，安排部署下一步工作，省林草局汇报全省解决林牧矛盾、推进“三北”工程区林牧业协调发展工作，大同市、朔州市、忻州市政府作交流发言。

会议传达学习了习近平总书记在参加2024年首都义务植树活动时的重要讲话精神。会议认为，2024年，全省各地、各部门深入践行习近平生态文明思想，认真贯彻省委、省政府决策部署，统筹推进山水林田湖草沙系统治理，全力推进国土绿化工作取得新成效。深入开展全民义务植树，全面推进“三北”工程攻坚战，2023年以来，新储备“三北”工程重点项目39个，完成营造林690万亩、种草改良157万亩，稳步实施国土绿化，2024年全省完成营造林319万亩、种草改良70万亩，以奖代补建设省级森林乡村100个，进一步健全支撑保障体系。

会议指出，党的十八大以来，习近平总书记连续12年身体力行参加义务植树活动，从率先垂范到强调加强生态保护，习近平总书记始终关心国土绿化事业，引领推进生态文明建设。各级各部门要深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，按照省委、省政府安排部署，坚持科学治理、精准施策，加快国土绿化步伐，厚植美丽山西生态根基。

会议强调，山西省绿委各成员单位要坚持扩绿、兴绿、护绿并举，推动森林“水库、钱库、粮库、碳库”更好联动，下一步国土绿化要抓好以下重点工作的落实：

一、打好“三北”攻坚战。实施“三北”工程是国家重大战略。要大力弘扬“三北精神”“右玉精神”，高度重视种苗保障、招投标、任务落地等前期准备工作，进一步简化流程、放宽政策，加快工程建设进度；要逐级压实责任，针对审计、巡视、督察等发现问题，要举一反三、补齐漏洞；要加强督促指导，组织技术培训，及时开展实地检查和质量评价，建设一批优质精品工程；要强化系统治理，林草、水利、农业农村、自然资源要做好各自领域的生态修复工程，集中向“三北”工程区倾斜布局，扎实开展矿山生态修复，压实矿山企业主体责任，加强矿山生态修复专项资金监管。

二、协调林牧发展。要科学发展畜牧业，在确保粮食总产超额完成国家下达任务的基础上，发展畜牧业和林果，增加农民收入，助力乡村振兴；要严格落实《山西省禁牧轮牧休牧条例》，整体推进全省林草资源监管和保护责任，认真做好禁牧、轮牧、休牧区域划定，加强管护队伍建设；大同市云州区、朔州市右玉县和怀仁市、忻州市河曲县统筹做好全省禁牧轮牧休牧示范试点，要创新政策，研究有效举措，引领全省林牧业协调发展；省林草局、省农业农村厅要及时掌握示范县情况，总结提炼经验做法，梳理形成全省性的政策措施并加以推广。

三、强化要素保障。重点做好“地”“苗”“钱”三方面保障。林草、自然资源部门要统筹国土“三调”数据和国土空间规划，统一地类调查，夯实数据基础；要统筹落实耕地保护和退耕还林政策，保护退耕还林成果，尊重农民意愿，坚决防止简单化、一刀切的乱干；要做好苗木培育与工程建设衔接，优先使用乡土树种，做好优质苗木储备，有效防范因大规模绿化导致苗木涨价问题；要强化财政投入，发改、财政、林草部门要落实好中央资金和省级配套资金，建立工作台账，加强工作调度，推动任务完成和资金支付进度。

四、凝聚绿化合力。要推动全面扩绿，住建、交通、水利、农业农村等部门要根据职责分工，在城市建成区、道路河湖两侧、农田周边，开展防护林建设，整体提升绿化水平；省绿委各成员单位要做好本系统绿化工作的统筹安排，在各自管辖的领域内，持续推进扩绿、提质，广泛动员社会各界积极参与，组织开展形式多样的义务植树活动，营造全民绿化氛围，切实推进山西省国土绿化事业高质量发展。太原市要发挥好省城地域优势，提前谋划做好2025年省城军民植树活动。

五、推动“四库”联动。立足各地自然条件和资源禀赋，着力推进木材加工、林下经济、生态旅游、森林康养等产业发展；深入践行大食物观，用好耕地保障粮食生产，研究利用林地、草地，大力开发食物性资源，向森林要“粮食”；积极创新林草碳汇调查、监测、核算、报告体系机制，稳妥推进林草碳汇项目开发和交易，以实际行动助推山西省“双碳”目标实现。

六、维护资源安全。要树牢安全意识，逐级压实责任，深入摸排森林草原火灾、有害生物灾害重大隐患，确保林草资源安全。要加快防火通道项目建设，从严把关工程质量，抓好工程扫尾和资金支付，如期完成建设目标；要抓好重点区域生态安全，强化“全方位”动态监管，第一时间发现、处置违规违建，筑牢自然生态安全根基。

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