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日前，安徽省亳州市蒙城县四大班子领导带队，分4个小组对全县16个乡镇分片督查造林工作，确认全县今春已完成年度造林任务。

蒙城县是亳州市实施林长制、大力开展增绿增效行动的一个缩影。今年，亳州市全面实施林长制，将造林增绿的担子压在各级党政领导的肩上，造林势头之猛、各级领导抓林业的力度之大均前所未有，超额完成省下达的任务，造林绿化展现一派新气象。

四级林长压实造林责任

“林长制建立以党政领导负责制为核心的责任体系，层层压实责任，极大地促进了全市林业发展。”亳州市林业局局长万瑞年说。

2017年，安徽省率先提出探索实行林长制，省委、省政府出台《关于建立林长制的意见》，并在3市先行试点。2018年，在全省推行，建立省、市、县、乡、村五级林长制体系，构建责任明确、协调有序、监管严格、运行高效的林业生态保护发展机制。

亳州市、县两级制定并出台了林长制工作方案，分级设立林长，市（县、区）设立总林长、副总林长、林长，乡镇和村设立林长和副林长。市委、市政府，县（区）党委、政府主要负责同志担任总林长，市委、市政府，县（区）党委、政府分管负责同志担任副总林长，市委、市政府，县（区）党委、政府负责同志担任林长；乡镇林长和副林长分别由党委、政府主要负责同志和分管负责同志担任；村林长和副林长，分别由村党组织书记和村委会主任担任。全市共确定市、县、乡、村四级总林长、副总林长和林长976人。同时，分级建立了林长会议制度、督查制度、信息公开制度、工作协调制度等相关工作制度。

突出重点主抓廊道绿化

行走在包河沿岸，只见河水清澈，河道两侧新栽的紫薇、樱花、杨梅等树苗迎风伫立，花瓶造型的竹编里栽上了花草，显现勃勃生机。

“包河起源于河南省，流经亳州谯城区4个乡镇，在颜集镇段长8.5公里。”颜集镇党委书记徐春雷介绍说，“过去，河道狭窄，两侧杂乱。去年，我们收回集体土地，拓宽清理后统一流转给亳州万农花木农场，栽植观花、观果树木，将其打造成观光、休闲、采摘、旅游为一体的生态河道。”

围绕主干河流、主干道路、城镇周边建设森林生态廊道，是亳州市林长制造林绿化的一项主要任务。

亳州市、县两级林长主抓49条、总长2500公里的森林生态廊道建设。主干河流森林生态廊道建设、淮河一级支流，按每侧50-100米标准建设森林生态廊道；二级支流，按每侧不低于30米标准建设森林生态廊道。主干道路森林生态廊道建设，高速公路、国省道按每侧50-100米标准建设森林生态廊道，并完善3公里宽的高标准农田林网。县乡道路，按每侧不低于30米标准建设森林生态廊道，并完善1公里宽的高标准农田林网。环城镇周边森林生态廊道建设，按照创建国家级、省级森林城镇标准，分步组织实施。

林业扶贫纳入林长制

将林业产业扶贫纳入林长制工作，是亳州市依据自身情况作出的选择，也是该市实施林长制的一大特色。

亳州市位于安徽省西北部，是近代黄河泛滥沉积区域，全市所辖三县一区中，3个是省级扶贫开发重点县（区）、一个是国家扶贫开发重点县，脱贫攻坚任务艰巨。

“近年来，我们以林业产业扶贫为抓手，不断激活贫困地区的‘造血功能’。”亳州市林业局副调研员孙杰介绍说，“现在，我们把林业扶贫纳入林长制工作，在全市农村实施40万亩林业扶贫工程，实现了建档立卡贫困户全面覆盖。”

亳州市成立了市林业产业扶贫工作领导小组，实施四级书记负责制，出台《亳州市扶贫开发领导小组关于大力实施林业产业扶贫工程的意见》，明确林业产业扶贫的主要任务、扶持标准、财政投入、统筹推进等。扶持贫困人口发展苗木等林业特色产业，每亩每年补助1000元，连续补助10年。政府投入实施的造林绿化项目，优先采购贫困户培育的苗木。设立市、县（区）财政林业产业扶贫专项资金，连续10年列入财政预算。金融机构开办林业产业扶贫信贷业务，贫困户发展林业产业贷款给予3年贴息。在带动全市贫困户发展苗木等林业特色产业时，亳州市探索“公司（合作社）+基地+农户”的模式，建立企业和贫困户互利共赢的利益联结机制，在实现企业自身发展的同时，带动更多贫困群众脱贫。目前，全市已落实林业产业扶贫面积16万亩。

“只有把政府补助的‘输血功能’与产业发展的‘造血功能’有机结合，才能实现贫困群众持续增收脱贫。”孙杰说。