9月25日,河北省森林草原防火工作会议在石家庄召开,总结全省春季森林草原防火工作主要成效,分析研判形势,安排部署秋冬季森林草原防火工作,全力以赴保障人民群众生命财产安全和林草资源安全。省林草局党组书记、局长王忠出席会议并讲话。省林草局党组成员、副局长田建辉传达学习国家森防指、国家林草局和省政府秋冬季森林草原防火工作会议精神。
会议指出,全省森林草原防火工作在省委、省政府的正确领导下,在地方各级党委政府和相关部门大力支持下,在全省林草系统的辛勤努力下,森林草原防火工作取得显著成效,截止目前,全省连续22年没有发生等级以上草原火灾,连续12年未发生重大以上森林火灾,进一步巩固了京津冀安全生态屏障。
气象部门预测,今年秋冬季全省气温总体较常年偏高,其中中、南部地区较常年高0.5-1℃。太行山林区火险等级总体偏高,阶段性可达四级高火险;张、承、秦、唐林区火险等级为三级较高火险。同时,由于今年夏季全省降水较常年偏多约33%,植被生长茂盛,草多、草厚,林草相连,极易“火烧连营”。加之部分林区防火基础设施因洪涝灾害损毁严重,对秋冬防极为不利。
会议强调,做好森林草原防火工作,必须着力解决好“火源管控力度不够、人民防线筑的不牢”两个普遍性突出问题,从源头上减少森林草原火灾发生。一是严格管控野外火源。防火区所有进山入林路口都要设置防火检查站,全部乡村专业、半专业队伍和护林(草)员队伍全员上岗,严格值守检查,坚决把火源堵在山下林外。针对环京周边、塞罕坝林场、雄安“千年秀林”、国有林场、自然保护地等重点部位和四类高发火因(农事用火、祭祀用火、野外吸烟、电力设施起火),要加派力量,严防死守,确保安全。会同各级公安、应急部门联合开展专项行动,严厉打击野外违法用火行为。二是全面深化联防联控。落实好京津冀晋蒙华北五省(市)和冀晋两省林草主管部门森林草原防火联防联控合作协议,加强省际间防火协作和省内市、县、乡、村各级行政交界区域防火协作,逐步构建起“横向联动、纵向贯通、无缝衔接”的联防联控体系。三是加强防火宣传教育。开展“全面立体”多维宣传,在电视、广播、报刊等主流媒体和微信、短信、互联网等现代传播媒介开展提示性宣传,出动宣传车、开通大喇叭、发放宣传单,推动防火宣传“八进”(进林区、进牧区、进景区、进农村、进社区、进学校、进企业、进家庭)“走街入巷”流动宣传,防火重点乡村采取“一对一”“面对面”方式“敲门见人”入户宣传,提高人民群众防火意识。四是排查整治风险隐患。开展全覆盖、拉网式火灾隐患排查整治行动,会同应急、电力等部门联合抓好输配电线路、光伏、风电等电力设施火灾隐患专项排查整治,扎实开展可燃物“六清”(清坟边、清林边、清矿边、清地边、清路边、清隔离带)活动,加强林区防火设施巡查排险,消除各种隐患。
会议指出,各地要强化应急响应,全面做好各项应急准备,安全高效处置早期火情,坚决遏制重特大森林草原火灾发生。一是强化防火预警监测、研判预警和巡护监测,综合应用卫星监测、视频监控、高点瞭望、无人机巡护、地面巡护等“空天地”一体化手段,全天候监测火情,提高火情监测覆盖率、识别准确率,及时、准确、规范报送信息,杜绝迟报、漏报、瞒报、误报、谎报。做好火情早期处理。二是提前做好应急准备,完善应急预案,加强训练演练,推进指挥、力量、装备“三靠前”。完善联动处置机制,做到村级15分钟响应、乡级30分钟救援、县乡村协调联动,在确保安全的前提下,力争小火重兵、一次奏效。三是科学安全组织扑救,严格落实“三先四不打”、组织指挥“十个必须”、扑救行动“十个严禁”,及时转移疏散受威胁群众,有效防止“小火亡人”,坚决避免重大人员伤亡情况发生。四是提升基层防控能力。进一步完善乡村两级森林草原消防专业、半专业队伍和护林(草)员队伍的日常管理制度,提升队伍专业化、规范化、科学化水平。发挥好乡、村两级林长“前沿哨兵”作用,健全乡镇“六有”体系(有班子、有预案、有机制、有队伍、有物资、有演练),建立村级“七个一”工作机制(一个物资库、一支队伍、一个责任网格、一套预防制度、一个宣传喇叭、一次培训演练、一个应急处置方案),加快提升基层森林草原防灭火能力。
会议强调,各地要必须压实防火责任,确保森林草原防火各项措施落地见效,最大限度减少火灾发生和因灾损失。一是压实防火责任。充分发挥林长制引领作用,严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,落实党委政府属地责任,高位推动防火措施落地落实。林草部门认真履行行业管理责任,坚持把预防工作放在首位,全力抓好火灾预防和火情早期处理工作。强化经营单位主体责任和基层管护责任,划定责任区、确定责任人、签订责任书,打通防火工作“最后一公里”“关键一公里”。二是健全组织体系。市、县两级要优化职能配置,健全林草部门森林草原防火组织机构,落实专职防火人员。将林长网格体系与防火网格化管理体系“双网”融合,形成省市县乡村五级联动、层层抓防火的良好局面。三是加强责任追究。采取领导包联、“四不两直”方式,盯紧重要节点、关键区域,查隐患、堵漏洞、促落实。完善追责问责机制,做到火灾原因不查清不放过,肇事者不追究不放过,责任人不处理不放过,整改措施不落实不放过。四是加快项目建设。深入开展国债项目“百日攻坚”行动,倒排工期、挂图作战,全力加快项目建设,北部地区要争取在10月底前、中南部地区在11月底前完成主体工程,确保国债资金年底前支付完成。
会议强调,各地要时刻绷紧安全生产这根弦,狠抓安全风险防控、隐患排查治理等任务落实,扎实开展安全生产治本攻坚三年行动,确保全省林草系统安全生产形势持续安全稳定。一是狠抓安全生产工作责任落实,督促林草经营单位落实主体责任,深入开展安全隐患排查整治,确保不留死角盲区。二是聚焦国有林场、自然保护地等重点单位,聚焦“九小场所”、多业态混合生产经营场所、人员密集场所、林草旅游景区等关键部位,聚焦营造林施工、林产品加工、野生动物繁育利用、林草危险化学品、林区道路交通等重点领域,真正把问题解决在萌芽状态,化解在成灾之前。三是扎实推进治本攻坚三年行动,抓好安全教育培训、重大事故隐患动态清零、重点领域隐患排查整治、安全生产精准督查和帮扶等7项主要任务落实,全力解决影响林草行业安全生产的共性问题、突出问题和深层次矛盾,提高林草领域安全水平。
会上,石家庄、承德、张家口、保定、邯郸、塞罕坝6个等单位代表围绕如何做好今年秋冬季森林草原防火工作分别进行了交流发言。
省林草局局机关有关处室、相关直属单位,各市(含定州、辛集市)林草主管部门、雄安新区自然资源和规划局、省林草局驻外直属单位的分管负责同志及森林草原防火业务科室有关负责同志,参加了此次会议。
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