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http://times.clzg.cn/html/2025-01/13/content_289501.htm

■ 都市时报全媒体记者 李瑞莹

2025年昆明如何发力，政府工作报告明确了任务清单。

2025年

经济社会发展主要预期目标建议：

地区生产总值增长5%左右

产业投资增长7%左右

规模以上工业增加值增长6%左右

社会消费品零售总额增长5%左右

居民人均可支配收入增长与经济增长同步

单位地区生产总值能耗降低完成省下达目标

千方百计扩大内需 推动经济平稳健康发展

加快重大项目建设

聚焦“两重”“三大工程”等重点领域，继续滚动实施“五个一批”项目，力争纳入省级重点项目150个以上，实施市级重点项目350个。建立健全民营企业参与重大项目建设长效机制，吸引更多民间资本参与重大项目投资建设，力争民间投资占全部投资比重达40%以上。

推动消费提质扩容

加速扩围实施消费品以旧换新，提振汽车、家电、家具、消费电子等大宗消费。大力发展“银发经济”。深入推进“一刻钟便民生活圈”建设，新增试点社区10个。

精准推进产业招商

策划包装不少于50个重点产业招商项目。力争引进亿元以上省外产业项目170个以上，引进国家级高新技术企业、专精特新或“小巨人”企业投资产业项目30个以上。

千方百计稳楼市

落实推动房地产市场平稳健康发展28条措施。加快发展保障性住房。提速22个城中村改造项目，实施好8个配售型保障房建设项目。持续推进存量商品房去化。

加快转型升级步伐

着力构建体现昆明特色和优势的现代化产业体系

争当全省新型工业化建设排头兵

实施工业技改、技术创新项目100个。确保四个传统产业产值达到3000亿元以上。力争装备制造业总体规模超800亿元。开展低空应用试点场景50个。大力发展园区经济。

促进实体经济与数字经济融合

推广人工智能行业典型示范应用10个以上。启动50个数字化转型试点项目，培育30户“小灯塔”企业、5个“链式”转型案例。力争数字经济核心产业营业收入突破1300亿元。

促进现代服务业高质量发展

加快昆明国际陆港42个重点项目建设。争取安宁北港海关监管场所建成投入使用。大力发展总部（楼宇）经济。

深度推进文旅融合

持续打造六条“黄金旅游线路”，加快建成世界级休闲度假旅游目的地。培育19个乡村旅居重点示范村。高标准建设滇池绿道配套设施，加快把环滇池岸线打造成为昆明核心旅游目的地。创新推出“轻松住”套房酒店、创业公寓等新型旅居产品，打响“旅居昆明” 新品牌。推出10条人性化观鸥服务保障措施。办好2025国家网络安全宣传周、首届“春城有礼”城市礼物设计大赛。推进国家植物博物馆线上馆、石寨山国家考古遗址公园建设。确保接待游客人次、旅游业总花费均增长10%以上。

全力推进教育科技人才一体发展 激发创新活力

提升教育发展质效

新建、改扩建20所以上公办幼儿园，力争公办园在园幼儿占比提升5个百分点以上。加快推进义务教育优质均衡，新增义务教育阶段公办学位2万个以上。新增省一级普通高中公费学位1500个以上。力争新增“3 2”高本、“3 4”中本贯通试点各1个。

加快科技创新发展

新增省级重点实验室5家、省级院士专家工作站10个，通过评审高新技术企业600户。支持滇中新区未来交通科学城建设。

打造人才集聚高地

持续推进“十万高校毕业生来昆留昆计划”“春城计划”“科技副总”等引才引智计划。着力引进一批银龄教师、工程师、科技人才、技师、医师。深入实施人才安居工程，加强人才社区建设。

进一步深化改革开放 切实增强发展内生动力

推动更深层次改革

推进“交地即交证”常态化高效审批。

加快建设磨憨国际口岸城市

改善基础设施“硬联通”，强化商贸物流“软联通”，促进“口岸 通道 城镇 产业 物流”联动发展。加快推进南坡国际产业合作区、磨憨国际集货中心等重点项目。完成磨憨公路口岸综合提升改造（一期）工程。谋划实施项目175个，新开工48个，力争固定资产投资突破100亿元。

推进更高水平开放

充分发挥磨憨—磨丁经济合作区原产地规则、税收政策等优势，深挖鲜花、水果、蔬菜、化肥、咖啡、橡胶、二手车等重点产品进出口潜力。深入推进贸易富市，加快推动内外贸一体化发展。深化拓展国际友城大会成果。新缔结国际友城2座。

打造更优营商环境

办好年度“10件惠企实事”。提档升级“局长坐诊接诉”活动。深化“高效办成一件事”“跨省通办”改革，县（市）区云上政务大厅实现全覆盖。上线“智慧服务”等场景指南，实现政务服务信息和惠企政策“一键直达”。

统筹城市规划建设管理 加快建设宜居韧性智慧城市

提高城市规划建设水平

昆明西客站全面开工。加快地铁1号线西北延、2号线二期工作、长水综合交通枢纽交通配套工程建设。推进长水机场改扩建工程。

加强城市精细化管理

持续推进13个“特色风貌街区”打造。补齐老旧小区设施短板。完成主城区8.7万盏城市照明设施节能改造。确保海绵城市建设通过国家考核验收。深入推进公园城市建设，滚动实施 “百园建设”。新增城市绿地200公顷。

推进乡村全面振兴

确保实现农村劳动力转移就业10万人。建设一批以菜篮子保供为主的种植养殖基地。新改建农村公路200公里。加快宜居宜业和美乡村建设，积极推进滇池沿线美丽乡村提档升级。

加快发展方式绿色转型 精心擦亮绿美春城生态底色

着力提升生态环境品质

抓好以臭氧、细颗粒物为重点的大气污染防治。抓好滇池、阳宗海、螳螂川、牛栏江等重点流域水污染防治。云龙水库等7个水源地水质稳定达到地表水Ⅲ类。完成水土流失治理260平方公里、林草生态保护修复不低于50万亩。

稳妥推进绿色低碳发展

以滇池、阳宗海流域为重点，健全生态产品价值实现机制。深入开展“碳惠春城”试点，建设零碳园区、“无废城市”，推动全社会全面绿色转型。

加大保障和改善民生力度 提高人民生活品质

促进高质量充分就业

继续办好10件惠民实事。确保全年提供有效就业岗位16万个，城镇新增就业15万人。对困难群体制定“一人一策”跟踪帮扶措施。

完善社会保障体系

力争基本养老保险、失业保险、工伤保险、基本医疗保险参保人数分别达546万人、155万人、188万人、599万人。不断健全养老服务体系，培训养老护理员2000人以上。力争婴幼儿每千人口托位数达4.5个。

夯实全民健康基础

全力配合推进国家区域医疗中心建设，加快磨憨医院建设。争取市第二人民医院投入运营。力争全市95%以上的乡镇卫生院和社区卫生服务中心达到国家基本标准，75%的乡镇中心卫生院达到国家推荐标准。“15分钟健身圈”覆盖城市社区，举办群众性健身活动150场以上。加快推进现有体育场馆及拓东体育场提升改造，建成30个以上体育服务综合体。筹办好上合昆马等品牌赛事。

守牢安全底线 促进高质量发展与高水平安全良性互动

防范化解重点领域风险

积极化解存量债务，有效化解地方债务风险。防范房地产领域风险，完善房地产全过程监管。做好市属国有企业风险防范化解。

健全社会治理体系

坚持和发展新时代“枫桥经验”。健全完善调解、仲裁、行政复议等矛盾纠纷多元化解机制。

筑牢公共安全防线

严厉打击人民群众反映强烈的违法犯罪。深化社会治安整体防控体系和能力建设。推动公共安全治理向事前预防转型。