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近年来，永仁县依托得天独厚的光热资源和广袤的土地资源，向“阳”而生、因“光”而兴发展一、二、三产业，大力发展“阳光生态花果园、阳光能源产业园、阳光四季康养园”，聚焦节约集约，在土地高效利用方面不断探索，在盘活“闲置资源、闲置土地、低效用地”上做文章，唤醒“沉睡”土地，提升土地节约集约利用水平，有力支撑经济高质量发展，让“阳光之城”成为“幸福之城”。

走进永仁县玫瑰阳光城小区，这里绿树成荫、草木繁茂，说着各地口音的人们在这里购房康养，惬意地感受着“阳光城”的温暖，来自四川的退休教师潘女士就是其中之一。

四川旅居业主潘女士告诉记者：“永仁的气候非常好，我们小区的基础设施和绿化做得也很不错，我们就是看上这些选择在这里买房康养。”

玫瑰阳光城小区是永仁旅游康养项目之一，然而在三年前该地块还是一片未垦之域，开发商通过政府收回重新出让、参与司法拍卖竞买等供应模式取得建设用地使用权，通过高层住宅增容、合理利用地下空间，从立体上提高土地利用率，让“低效用地”变“阳光康养地”。2024年，永仁县全年共吸引川渝及全国各地3200余人到永仁县购房，全年房地产销售面积达81591平方米，同比增长63.81%，在全州排名第1。

永仁希望玫瑰园文化旅游有限公司项目总经理高孟鋆说：“我们所在的位置，以前是一片荒山荒坡，我们取得土地开发权以后，依托永仁气候资源优势进行了康养地产开发，项目自开盘以来就一直很受欢迎，吸引了全国各地的康养人群来购房旅居。”

永仁县是云南省太阳能资源最佳开发区域，光伏企业在发展过程中，常面临用地面积大、租赁周期长以及需负责光伏板下植被恢复和防火等土地治理的挑战，光伏项目建成后，大量的板下和板间可利用土地资源闲置较大，如何盘活光伏板下闲置土地资源又成为摆在面前的一个难题。为此，永仁县积极探索、大胆先行先试，聚焦一地两用，动员多家新能源企业，把光伏板下适宜土地的经营权流转给集体经济组织，将光伏电站建设生态修复与“农光互补、林光互补”产业协同发展一体谋划推进，实现上有光伏板、下有林业种植的立体模式。

永仁县莲池乡班别村委会党总支书记韩珍贵告诉记者：“通过‘343’的利益联结机制，每年能为村集体带来10万元左右的租金收益。”

截至目前，全县在光伏区域种植桑树覆盖面积2700亩，可实现年产值800余万元，让有限的土地资源实现一地两用，提高土地利用率，盘活光伏板下闲置土地资源，真正让“板下种桑”的“阳光红利”惠及村集体及群众。

永仁县莲池乡栽桑养蚕农户起晓燕说：“去年通过政策宣传，我了解到板下种桑的地租很便宜，我就积极向平台公司租了50亩地，预计今年养蚕能增收30万元。”

永仁县立足自身优势资源确定发展定位，明确发展方向，积极盘活闲置资源，延伸产业链条，持续推动节约集约，创新采取打造“幸福里”社区就业服务平台，建设全省首个大规模“新能源集群 独立储能”示范工程——永仁500千伏输变电工程、致信独立共享储能项目，“板上发电，板下种桑”、“收回 出让 租赁”等多种资源资产组合利用新模式为空间承载量大、适宜发展文旅康养的地区提供了借鉴和参考。

永仁县自然资源局局长吴忠云表示：“近年来，永仁县深入学习贯彻习近平生态文明思想，坚持节约资源和保护环境的基本国策，优化土地利用管理模式，在盘活‘闲置资源、闲置土地、低效用地’上做文章，土地节约集约利用水平明显提高，较好地发挥了自然资源节约集约示范县的示范引领作用。”