关注森林网

国家林草局今天（5日）表示，首批国家公园成立三年来，已经取得了明显的保护成效，生态成果要更多更公平地惠及公众。我国国家公园实行分区管控，核心保护区严格管理，而在一般控制区适宜的区域，可以合理规划科普教育、游憩、生态体验等活动，游客可以进入相关区域体验感受。

国家林草局介绍，国家公园从试点探索到正式设立、全面发展，取得明显阶段性成效和重要进展——旗舰物种数量持续增长，生态系统多样性、稳定性、持续性稳步提升，当地民生持续改善。国家公园如何显著增强我国生物多样性保护能力？首批国家公园有哪些对公众开放的线路和区域？

国家公园感知系统（王泽华 摄）

国家林草局林草调查规划院高级工程师 叶菁：9月3日拍摄到的是一只东北豹幼崽，可能只有五六个月大，非常可爱，它在独自活动，可能是跟豹妈妈走散了，也许是“一个人”在探索……

在国家林草局一层的感知中心，大屏幕上，可以看到已接入的200多路重点监测区域实时画面。以东北虎豹国家公园为例，国家林草局林草调查规划院高级工程师叶菁指着大屏幕说，分布在国家公园范围内密密麻麻的亮点，就是当地布设的2万余台红外相机，几乎每平方公里的土地上，都会拍摄到东北虎豹出没的影像。

叶菁：这是一只东北豹，捕获了一头狍子，这只东北豹表现得尤其勇猛，猎物在它嘴中一动不动，展示了东北豹作为顶级掠食者的强大与勇猛，同时也揭示了自然界中食物链的残酷现实。这是一只东北虎，在自然界中老虎的活动范围比较大，一般在100至400平方公里，最大可以达到900平方公里以上，每只老虎都有自己的领地，视频中的这只东北虎，它在树前嗅来嗅去，看看有没有其他老虎的气味，最后用尾部标记了自己的领地。

2020年7月，国家林草局正式启动建设林草生态网络感知系统，国家公园平台是感知系统平台的重中之重。如今，空间布局、资金项目、防火监测、资源监管等模块功能逐步完善，实现了对《国家公园空间布局方案》49个候选区的三维展示。感知系统只是我们观察这些自然生态系统最重要、自然景观最独特、自然遗产最精华、生物多样性最富集区域一扇窗，首批国家公园设立近三年来，更大的生态巨变正在公园内徐徐展开。

国家林草局发布会现场（宋峥 摄）

国家林草局自然保护地管理司司长张利明介绍，2023年8月，国家林草局委托中国科学院等单位50余位专家对首批国家公园建设成效进行评估，结果表明，国家公园建设成效显著。

张利明：旗舰物种数量持续增长。藏羚羊增长至7万多头，雪豹恢复到1200多只，东北虎、东北豹数量分别从试点之初的27只、42只增长到70只、80只左右，海南长臂猿野外种群数量从40年前的仅存2群不到10只增长到7群42只。生态系统多样性、稳定性、持续性稳步提升。长江、黄河、澜沧江源头实现整体保护，保护了70%以上的野生大熊猫栖息地，连通了13个大熊猫局域种群生态廊道。

这份成绩单，不仅仅体现在数量上的增长，更是自然生态系统质量上的飞跃。四川省林草局（大熊猫国家公园四川省管理局）副局长陈宗迁表示，当地通过联合陕西、甘肃林草主管部门建立三省协同联动机制，共同编制规划，开展联合巡护等工作；同时，采取健全完善法规制度、分类化解历史问题、加强生态保护修复等措施，让生态环境质量稳中改善。

陈宗迁：今年，在石棉县公益海区域，巡护员拍摄到两只大熊猫求偶画面，并现场采集了粪便。经科学分析，两只求偶的大熊猫分别是野化放归的“淘淘”（雄性，2012年10月放归，放归时2岁）和“华妍”（雌性，2016年10月放归，放归时3岁）。这是首次采集到幼年大熊猫放归成年后，融入当地种群，参与交配繁殖的确凿证据，标志着大熊猫野化放归工作取得新的成效。大熊猫之外的金丝猴、雪豹、红豆杉等8000多种伴生珍稀动植物得到良好保护。

2024年4月2日，大熊猫国家公园唐家河片区的熊猫母子（王超 摄）

国家公园，不是无人区。国家林草局表示，首批国家公园设立以来，附近社区民生持续改善。近5万社区居民被聘为生态管护员，年均获得工资性收入1万至2万元。实施野生动物损害全域保险、生态搬迁、入口社区和示范村屯建设、黄牛集中养殖等一批民生项目。然而，随着野生动物数量的不断增多，如何更好地促进人与自然和谐共生呢？东北虎豹国家公园管理局局长段兆刚表示，当地在实现“虎豹归山、人虎两安”方面，采取了一系列措施。

段兆刚：依托“天地空”一体化监测系统，优化红外相机布局，实行24小时预警预报，实时发布虎豹预警信息，有效提升了主动预警能力。在16个虎豹经常出没的核心区重点村屯、林场场部建设物理围栏，把居民生产生活区基本包围在里面，用最直接的方式，守住群众生命安全。我们实施虎豹等野生动物损害补偿，推行了生态管护员“一户一岗”政策。一系列措施的推行，有效降低了人兽冲突矛盾与风险，也使我们基本管住了虎，也保护了人。

为了更好地建设国家公园，推动以国家公园为主体的自然保护地体系建设，2018年，国家林草局启动国家公园立法工作，全力推进法律制定。张利明介绍，当前，国家林草局正积极配合推动国家公园等自然保护地法律体系建设，加快立法进程。

张利明：经国务院常务会议讨论并原则通过《国家公园法（草案）》，正式提请全国人大常委会审议，近期将进行一审。同时，我们修订《自然保护区条例》并报送国务院，形成《风景名胜区条例》修改方案，出台《国家级自然公园管理办法》，“一法两条例一办法”的国家公园等自然保护地法律法规体系初步建立。

那么，在首批国家公园已经取得了明显保护成效的同时，国家公园之美，如何更好地惠及广大公众、促进全民共享？普通游客，能否进入国家公园游憩体验呢？国家林草局国家公园中心副主任安丽丹介绍，我国国家公园实行分区管控，核心保护区严格管理，在一般控制区适宜的区域，可以合理规划科普教育、游憩、生态体验等活动，游客可以进入相关区域体验感受。目前，已设立的5个国家公园都根据自身独特的自然和文化禀赋，向公众开放了丰富的线路和区域。

安丽丹：比如，武夷山国家公园有九曲溪、碧水丹山等自然景观，也有朱熹故里、闽越文化等人文资源。海南热带雨林国家公园设置了10条生态精品路线和科普廊道，五指山、吊罗山、黎母山等都是知名的目的地。大熊猫国家公园四川片区规划了广元唐家河园区、雅安喇叭河园区、眉山瓦屋山园区3条独具特色的游憩线路以及11处成熟的游憩区域。希望国家公园之美，能够吸引更多国内和国际游客来深度探访。我们将继续推动完善国家公园开放条件、管理制度，打造高品质的自然教育活动，适度发展生态旅游，突出生态、文化内涵，不断提升游客的体验感，更好地服务美好生活，构筑精神家园。

https://www.forestry.gov.cn/c/www/lcdt/584488.jhtml