黔东南州是长江上游重要的生态安全屏障和生态功能保护区域,生态区位重要性十分凸显。2020年6月,《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划(2021—2035年)》将黔东南州天柱县、锦屏县、剑河县、雷山县、榕江县、台江县、凯里市、黄平县、施秉县、镇远县、岑巩县、丹寨县、麻江县13个县(市)纳入规划修复范围。
为践行习近平生态文明思想,牢固树立绿水青山就是金山银山理念,黔东南州林业局按照2021年省林业局和省发展改革委有关会议精神,积极组织编制《贵州省黔东南州沅江源区(东部)石漠化综合治理与水源涵养项目可行性研究报告》《贵州省黔东南州沅江源区(西部)石漠化综合治理与水源涵养项目可行性研究报告》并批复,按程序报请国家争取中央投资。经积极争取,2022年国家开始下达中央预算内投资。两项目建设投资覆盖黔东南13个县(市)。项目实施推进了国土绿化、退化林修复和石漠化综合治理。黔东南州林业局运用系统治理理念,探索科学有效的人工修复与自然恢复相结合的方法,力求建设一片得一片、治理一片成一片。
设计科学合理。两项目申报阶段,黔东南州林业局深入实地踏勘,确保项目切实可行。两项目实施阶段,招标专业林业调查规划设计机构严格按照政策、技术规程,深入山头地块调查,编制初步设计,确保项目建设各小班地块符合政策、技术规程规定条件,并能落地实施。
推动有力。一是建立联席会制度。黔东南州林业局联合州直相关部门印发《贵州省黔东南州沅江源区(东部)石漠化综合治理与水源涵养项目及贵州省黔东南州沅江源区(西部)石漠化综合治理与水源涵养项目建设推进工作方案》,建立贵州省黔东南州沅江源区(东部)(西部)石漠化综合治理与水源涵养项目联席会议制度,根据工作推进情况和需要,定期或不定期召开联席会议,确定项目申报、项目立项、资金使用、施工招标、技术指导等工作,有效疏通解决项目建设中存在的堵点、难点问题,确保项目建设顺畅推进。二是成立项目专班。黔东南州林业局成立以局长为组长、分管局长为副组长、涉及相关科室及财务、法规为成员的局项目专班,负责沅江源项目涉及政策的研究、项目申报、项目协调、项目建设推进、项目管理、项目督导等,确保项目有力有序推进和高标准建设。
修复增绿。两项目实施以来,黔东南州累计获得国家支持重点区域生态保护和修复专项中央预算内投资资金6.44亿元,完成退化林修复58.16万亩、封山育林6.8万亩、小型水利水保设施1531处,完成石漠化治理5.41平方公里。通过补植乡土、珍贵树种,营造混交林,森林资源质量进一步提高,项目区林草植被覆盖度和生物多样性增加,蓄水保土能力增强,水土流失得到明显控制,区域石漠化逆向演化趋势将得到有效遏制,水资源和土地资源承载力得到一定幅度的提高,进一步夯实长江上游生态屏障。
助农增收。黔东南州林业局严格按照“山水林田湖草沙综合治理等专项实施以工代赈的”的规定,围绕两项目建设加大以工代赈推广力度。在实施项目过程中积极推广以工代赈方式,围绕项目建设中采伐、林地清理、整地、补植补造、施肥等适宜当地群众参与的项目建设内容及用工环节,鼓励当地群众参与项目建设,切实加大当地群众收入。项目实施以来,累计发放劳务报酬8792万元,累计吸纳劳务用工人数34478人。
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