持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战

党的二十大报告指出：要“深入推进环境污染防治。坚持精准治污、科学治污、依法治污，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。”通过建立健全环境治理体系，推进精准、科学、依法、系统治污，协同推进减污降碳，不断改善空气、水环境质量，有效管控土壤污染风险，努力在未来5年实现“城乡人居环境明显改善，美丽中国建设成效显著”的生态环境建设目标，使祖国天更蓝、山更绿、水更清，生态环境质量明显改善，人民群众获得感、幸福感显著增强。

一、深入打好蓝天保卫战

深入打好蓝天保卫战，“还老百姓蓝天白云、繁星闪烁”。坚决打赢蓝天保卫战是深入推进环境污染防治的重中之重。要以京津冀及周边、长三角、汾渭平原等为主战场，以北京为重点，以空气质量明显改善为刚性要求，强化联防联控，基本消除重污染天气，还老百姓蓝天白云、繁星闪烁；要调整产业结构，减少过剩和落后产能，增加新的增长动能；要推进达标排放，降低重点行业污染物排放，实施火电、钢铁等重点行业超低排放改造；要在全国推开“散乱污”企业治理，坚决关停取缔一批，整改提升一批，搬迁入园一批；要调整能源结构，减少煤炭消费比重，加快清洁能源发展；要坚持因地制宜、多措并举，宜电则电、宜气则气，坚定不移推进北方地区冬季清洁取暖，加快天然气产供储销体系建设，优化天然气来源布局，加强管网互联互通，保障气源供应；要提供补贴政策和价格支持，确保“煤改气”、“煤改电”后老百姓用得上、用得起；要加大燃煤小锅炉淘汰力度，暂停一部分污染重的煤电机组，加快升级改造；要调整运输结构，减少公路运输量，增加铁路运输量；要抓紧治理柴油货车污染，推动货运经营整合升级、提质增效，加快规模化发展、连锁化经营。

二、深入打好碧水保卫战

深入打好碧水保卫战，“还老百姓清水绿岸、鱼翔浅底的景象”。要深入实施水污染防治行动计划，打好水源地保护、城市黑臭水体治理、渤海综合治理、长江保护修复攻坚战，保障饮用水安全，基本消灭城市黑臭水体，还给老百姓清水绿岸、鱼翔浅底的景象；要加快补齐城镇污水收集和处理设施短板，尽快实现污水管网全覆盖、全收集、全处理；要推进城镇污水处理提质增效，“无废城市”建设，无废学校、乡镇、小区等“无废细胞”建设，深化拓展爱国卫生运动；城市发展坚持以人与自然和谐发展为目标，尊重自然、传承历史、绿色低碳，将环境容量和城市综合承载能力作为确定城市定位和规模的基本依据，把好山好水好风光融入城市，把城市放在大自然中，把绿水青山留给城市居民。城市“垃圾围城”有效杜绝，“黑臭水体”变身河湖景观，“微改造”“小循环”“十五分钟生活圈”建设，让生态绿道、小微花园、城市公园、城市森林成为居民锻炼和日常休闲之地。人民群众生活环境更优美，日常生活更便捷，生态环境更宜居，在繁华都市享受着自然之美、生态之美，出门有绿道，城市有公园。全国数百个城市开展国家森林城市、历史文化名城建设，公园城市建设稳步开局，让城市再现绿水青山，留住历史建筑和文化，人们推窗见绿，与森林比邻而居，与历史文化相拥相依。

三、深入打好净土保卫战

深入打好净土保卫战，全面落实土壤污染防治行动计划，推动制定实施土壤污染防治法，“让老百姓吃得放心、住得安心”。要全面落实土壤污染防治行动计划，推动制定和实施土壤污染防治法，突出重点区域、行业和污染物，强化土壤污染管控和修复，有效防范风险，让老百姓吃得放心、住得安心；要全面禁止洋垃圾入境，大幅减少进口固体废物种类和数量，严厉打击危险废物破坏环境违法行为，坚决遏制住危险废物非法转移、倾倒、利用和处理处置；深入推进农用地土壤污染防治和安全利用，实施农用地土壤重金属污染源头防治行动，依法推行农用地分类管理制度；有效管控建设用地土壤污染风险，推进城市固体废物精细化管理，加快补齐医疗废物、危险废物收集处理设施，强化地下水污染协同防治，加强农业面源污染治理，减少化肥农药用量，全面开展土壤修复。

土地是农产品生长的载体和母体，耕地是粮食生产的命根子，只有土地干净，才能生产出优质的农产品，保农田是最基本的民生福祉。牢牢把饭碗端在自己手中、装自己的粮食，中国严守生态功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用上线，坚守18亿亩耕地红线。全面开展土壤修复，降低土壤风力、水力侵蚀面积，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。

（执笔：李启开，昆明铁道职业技术学院马克思主义学院副教授；任仕暄，云南省社会科学院哲学研究所研究员）

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