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青海久治：多措并举出实招 谱写生态文明建设新篇章

近年来，青海省果洛藏族自治州久治县牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，持续深化青海“三个最大”省情认识，聚焦主责主业，主动担当作为，切实增强推进生态文明建设的政治自觉、思想自觉、行动自觉，久治县森林覆盖率、草原综合植被盖度实现双增长，生态稳定性与可持续性持续增强，生态环境展现新面貌。

坚持高位推动谋划部署，精耕生态保护“责任田”。久治县建立健全生态环境保护工作责任领导体系，全面压紧压实生态保护责任。坚持把生态环境保护工作纳入久治县委、县政府重要议事日程和全县目标考核内容，定期召开相关会议，听取工作汇报，研究问题、推动工作。积极打造“守土有责、守土尽责、失职追责”的闭环责任链条，制定出台《久治县生态环境保护“三线一单”准入清单》《久治县国家机关有关部门生态环境保护责任清单》《久治县全面推行河（湖）长制工作方案》等制度方案，为久治县生态环境保护和高质量发展提供有力政策保障。建立“县、乡、村、社”四级林草长制组织体系，形成党委领导、党政同责、属地负责、部门协同、全域覆盖、源头治理的林草资源保护发展长效机制，全力筑牢生态安全防线。

紧盯目标任务强化措施，勇挑国土绿化“千斤担”。久治县全面贯彻落实“坚持生态保护优先、推动高质量发展、创建高品质生活”战略部署，充分发挥久治的地理区位和资源禀赋优势，结合天然林、公益林资源管护工程和封山育林、退化林修复、灌木造林等重点造林绿化项目，科学开展大规模国土绿化，构筑起多层次、多树种、多效益的生态绿化格局。精心组织全县各机关单位干部职工、学生、志愿者300余人参与2024年国土绿化暨全民义务植树活动，进一步增强广大干部职工“扩绿、兴绿、护绿”的生态意识，营造绿色发展良好氛围。主动融入全国、青海省生态文明建设大局，制定《“十四五”时期生态文明建设规（2021—2025年）》，储备项目38个，估算投资13亿元，不断完善国土空间规划体系。“十四五”以来，累计投资2163.12万元，完成人工造林1.98万亩，封山育林6万亩，森林抚育0.3万亩，实施3个乡村城乡绿化工程，生态底色进一步显现。

聚焦机制创新提质增效，守牢生态修复“生命线”。久治县聚焦山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理，探索建立党建引领下，政府引导、社会积极参与、牧民群众直接受益的草原生态修复新机制，编制完成《2024年久治县党建引领社区参与治理退化草原综合试点修复项目实施方案》，号召组织村（社区）牧户参加人工种草技能培训和参与治理退化草原工作，形成全民参与的“社区治理”模式。邀请种草领域技术专家深入乡镇，开展2024年久治县社区参与治理退化草原综合试点项目技术指导培训，以理论、实践相结合方式，有效提升社区牧民群众参与生态治理的积极性和种植技能。“十四五”以来，相继实施青海三江源重点区域草原生态修复治理及中央财政资金草原生态修复治理等项目，累计投资1.2亿元，完成重度退化草原坡地治理2.5万亩、滩地治理3万亩、补播9万亩、改良30万亩，人工种草8.98万亩，草原有害生物防控248万亩。久治县草原生态环境趋于良性循环，生态效益、经济效益、社会效益逐步提升。

扛牢主责主业担当作为，牵住污染防治“牛鼻子”。久治县建设完成总投资7289.47万元的长江经济带水生态治理修复项目，组织实施总投资1.7亿元的久治县尼格曲河流域水污染治理水生态保护与修复工程和久治县沙曲河流域水环境治理与生态恢复等项目，常态化开展入河排污口排查整治工作，保障绿水长流。统筹“管车、降尘、治污、禁烧、控放”等措施，印发《关于全面严禁露天焚烧垃圾的通告》，将禁烧规定纳入22个行政村村规民约，稳步推进大气污染防治工作。不定期检查相关单位固体废物和危险废物规范化管理情况，组织县域内重点产废企业召开固体废物和危险废物规范化管理培训会，着力提升危险废物规范化管理水平，不断深化土壤污染源头防控。近年来，县城集中式饮用水源地水质达到饮用水Ⅲ类，水质达标率为100%；黄河干流水质优，省控年保湖、沙曲河监测断面水质均达到或好于Ⅱ类，长江支流玛可河监测断面水质达到或好于Ⅱ类，水质优。县城空气质量优良率98.6%以上，达到环境空气质量标准。2023年度声功能区噪声监测达标率100%。

强化监管措施严查严打，亮出环境执法“锋利剑”。久治县牢固树立“环保卫士”理念，严厉打击、查处各类环境违法行为。定期检查县内医疗废物产废单位和辐射设备剂品使用单位医废转运、医疗废水处理系统运行等情况，严格按照《2023年度全州辐射安全监督检查工作方案》，对久治县医疗卫生机构辐射源设备等进行详细查验，坚决防止辐射环境违法行为发生。制定印发《关于选聘生态环境保护民间监督员的通知》，在久治县22个行政村中选聘22名生态环境保护民间监督员，推动形成“林草长+生态管护员”的资源管护工作模式，充分发动群众力量“近距离”监督生态环境违法行为，实现环境保护全方位监督。截至目前，累计开展生态环境违法行为专项检查及环境安全隐患排查100余次，下达责令改正函、提醒函30余份，启动2起生态环境损害赔偿案件，立案查处大气污染、土壤污染等环境违法案件9起，处罚39万元。

深化整改落实标本兼治，当好督察整改“排头兵”。久治县牢固树立“一盘棋”思想和“大整改”格局，成立以久治县委、县政府主要负责人任组长的生态环境保护督察整改工作领导小组，全面推进问题整改工作，制定印发中央第三轮生态环境保护督察第四批典型案例通报问题整改方案等措施，细化问题责任清单。对照中央生态环境保护督察典型案例通报突出问题，进一步举一反三，对2021年以来实施的5个草原生态修复治理项目进行全面排查，切实做到自查自纠。加强林草修复项目管理，邀请林草行业专家开展专题培训，对整改工作进行重点指导，促进整改工作精准落实。近年来，累计整改两轮中央生态环境保护督察、青海省第八生态环境保护例行督察组督察、“护航生态文明高地建设”专项巡视等反馈问题69项，整改工作取得积极成效，进一步借鉴经验、汲取教训，为青海打造生态文明高地作出了久治贡献。

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