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罗甸县受地理位置和气候条件的影响，气候特点主要表现为干燥、少雨、气温较高，特别是在秋冬季节，森林火险等级普遍较高，是我州森林火灾高风险区，每年面临着严峻的森林防火任务，如何有效地预防和控制森林火灾成为了县政府和民众关注的重点。2024年罗甸县积极探索森林防灭火改革，不断优化体制机制建设，推动森林防火工作规范化、制度化，有效避免破坏森林资源和森林火灾的发生，取得了初步成效。

一、推进森林防灭火一体化制度体系建设

印发《罗甸县推进森林防灭火改革实施方案》，明确防灭火工作改革事项，修订《罗甸县森林草原防灭火应急指挥部工作规则》，更新县森林防火应急救援指挥部组织机构及组成成员，明确森林草原防灭火指挥机构成员单位和相关部门职责分工及责任，严格落实行业监管责任、属地管理责任、企业主体责任，健全县应急指挥部与各乡镇“1 10”森林防灭火指挥体系，优化完善森林草原防灭火信息共享平台，推动火情报送、队伍驻防、物资储备、监测预警等数据信息实时共享，实现与省、市、县应急指挥中心以及重点火险区视频监控中心的互联互通，确保森林防灭火工作高效有序开展。

二、强化基层林长培训，提升基层林长履职水平

制定《罗甸县林长制进党校培训工作方案》，推进林长制知识走进党校课堂，构建县、乡（镇）、村三级林长制体系，以林长制实现“林长治”。通过全面、系统的技术培训，提高了林长制管理效率和质量，提高了各级林长对全面推行林长制重要意义的认知，全县林长常态化开展驻点督导、巡山护林，形成了全社会参与森林防火工作的浓厚氛围。

三、强化奖惩机制，压实工作责任，激励群防群治

印发《罗甸县2023-2024年度村民小组长护林防火奖励实施方案》《罗甸县生态护林员管理办法》《罗甸县深入推进森林防灭火工作群防群治工作方案》，逐渐实现护林防火工作由源头管控向有效防范拓展，形成群防群治的工作格局。一是进一步优化森林防火值守卡点和生态护林员巡查方式，结合护林员履职能力实际，安排50%左右生态护林员开展防火线建设，每年10月和次年3月各开展1次防火线杂草清除。二是森林防火期内在全县各镇、村试行推广实施村民小组长护林防火奖励制度，按照要求完成护林防火工作且组域内未发生非法占用林地、乱砍滥伐林木和森林火灾（火情）的，奖励村民小组长2400元/人，对组域内发生非法占用林地、乱砍滥伐或森林火情（灾）的视报告和参与补救情况扣发0-800元奖励。2024年对全县1642名村民小组长进行护林防火工作考核，实际发放奖励3833900元，极大激发了村民小组长主动担当作为、履职尽责，营造了森林防火“比学赶超”的浓厚氛围。

四、优化农事用火管理，疏堵结合

一是坚持从实际出发，畅通“疏”的渠道，印发了《罗甸县野外用火审批制度》《罗甸县关于禁止露天焚烧秸秆的告知书》以村为单位，实行农户申请、村申报、乡镇审批监管、林业局、农业农村局备案的农事用火报备制度。乡村干部挨家挨户摸排农事用火需求，建立台账、清单管控。二是强化“堵”的手段，对农事用火严格审批，坚决做到生产性用火未经审批报备不烧、未开设好防火线不烧、未组织好足够人员看守不烧、未准备好打火工具不烧、没有用火负责人和安全监督员在场不烧、三级以上火险等级天气不烧，杜绝一切违规用火。

五、推动山火案件快侦快破，快速有效震慑纵火行为

县林业、应急、公安、民政、农业农村五个部门联合印发了《关于联合开展打击野外违规用火专项行动工作方案》，对农事用火、祭祀用火、民俗用火、生产用活用火等引发火灾的主要顽疾进行整治，加强协调配合，强化行刑衔接，加大执法力度，从快从严查处涉火刑事案件。建立县应急、林业、公安、乡镇森林火案侦破联动群，确保火情发生后，第一时间应急、公安、林业、乡镇同时介入开展火因调查，依法查处违法违规野外用火行为和森林火灾案件。今年以来共打击野外违规用火199起，处罚199人，罚金共计277650元。立刑事案件9起，抓获9人。

罗甸县自开展森林防灭火改革工作以来，防灭火职责不明、野外用火不规范、人民防线不牢、护林员作用发挥不明显、灭火方式落后等问题得到有效解决，森林防灭火综合处置能力得到提升，与去年同期相比，全县森林火情（灾）数下降了65.94%，切实保障了全县森林资源和人民群众生命财产安全。