关注森林网

自2021年资中县全面推行林长制以来，取得了明显的实效。但是，在推行过程中，受到了一些问题的制约，为进一步将林长制走深走实，资中县采取了一系列精准务实的对策，推动全县林长制工作朝着正确的方向发展。

遇到的主要问题

——资金投入小。生态补偿金少且补偿范围小，广大林农的生态公益林和天然林保护积极性不高，加之缺乏项目支撑，极大制约林业生产发展。

——产业发展难。全县大部分乡村旅游均以林业生态景观为支撑，但基础设施建设受限于生态保护红线，难以满足发展需求。

破解的主要对策

——进一步完善体系建设。充分发挥县、镇、村三级林长制办公室及29个林长制成员单位的主体作用，以全县390名各级林长、546名副林长、37名林警长为重要抓手，保障机构正常运转。全面落实《资中县关于全面推行林长制工作方案》、《林长制运行规则（试行）》《林长巡林工作制度（试行）》《林长制信息制度（试行）》《林长制工作督查制度（试行）》《林长制工作考核办法（试行）》及《林长制办公室成员单位协作制度（试行）》）“1+6”工作制度，构建“党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖”的林业资源保护及永续利用长效机制。完善以党政领导负责制为核心的责任体系，并将各镇、有关部门推进林长制情况纳入年度目标管理考核，坚持行政区域管理和权属管理相结合，形成一级抓一级，层层抓落实的良好格局，强化监督考核机制，推动林长制工作走深走实。

——进一步压实各级责任。根据资源分布、山形地势和管护难易程度等，优化配置398名监管员、580名护林员，细化完善各级林长制责任网格，促进各镇和成员单位林长制各项工作的责任落实。推动各级林长定期不定期开展全覆盖巡林并建好台账，建立林长联络员机制和林长对接机制，督促指导责任区域落实森林资源保护发展和安全任务，协调解决有关突出问题。继续探索“林长+检察长+警长”协作机制，加强履职尽责督察监督，对履职不认真、不到位的提出检察建议督促整改。进一步完善公益诉讼，加大涉林行政案件执行力度。进一步完善司法衔接，加大对涉林刑事案件移交和侦办监督力度。

——进一步聚焦重点工作。积极开展“林长+”典型示范建设，聚焦林业高质量发展中的重点难点热点问题，充分发挥林长制工作平台作用，创新体制机制、凝聚工作合力、完善支持政策，努力形成一批可借鉴和推广的成功经验，推动林长制改革走深走实。继续深入实施全域绿化，确保新增森林面积、新增森林蓄积双达标。继续加大森林资源保护力度，加强林地用途管制、林地定额管理和使用审核审批，严格执行限额采伐和凭证采伐。启动林地保护利用规划编制，持续深化自然保护地体制改革，加快优化整合，有序推进生态红线内矿业权等项目清理退出。加强古树名木保护。全力做好森林督查案件、中央环保督察的整改销号工作。加大对违法占用林地湿地、破坏森林和野生动植物资源等违法犯罪行为打击力度，严格执行生态环境损害赔偿与责任追究制度，依法开展生态环境损害赔偿及检察公益诉讼工作，促进受损生态环境修复。全力维护森林资源安全，开展森林火灾风险普查，完善应急预案，加强周边毗邻市县森林火灾联防联控，确保不发生重大人为森林火灾、不发生重大人员伤亡，森林草原火灾受害率控制在0.9‰以内，重大林业有害生物成灾率控制在5.46‰以内。加快惠民措施落地，落实好政策性补助资金，探索造林专业合作社组建运行机制，在农业农村基础设施建设领域积极推广以工代赈模式。全面推进生态产业、生态创业、生态就业，统筹推进林业一二三产业融合发展，全力培育生态旅游、森林康养等新业态，助力乡村振兴。启动林权综合管理系统，促进林权管理规范化。加强野生动物驯养繁育许可和野生动物经营利用许可监督管理。强化食用林产品质量安全监测。积极争取、科学分配使用全县林地定额，优先保障公益性基础设施、重点工程和民生项目建设。

——进一步落实工作保障。持续加大资金投入，将林草资源调查监测、规划编制、确权登记、生态保护修复、生态补偿、执法监管、林长制工作、聘请护林员等经费纳入财政预算。持续加强林区基础设施建设，推进林业信息化建设，逐步实现森林资源监管“一个标准”“一张图纸”“一套数据”。指导督促各镇（国有林场）统筹用好中央和省森林补助资金。加强林业队伍建设，将林长制纳入培训计划和培训课程，分级分类组织领导干部、林长、相关工作人员学习领会习近平生态文明思想和国家、省、市、县关于全面推行林长制的决策部署精神，熟悉森林草原资源保护发展和安全相关法律法规及规章制度，掌握林长制工作的制度、方法和要求，不断提高履职能力。充分发挥林长制考核“指挥棒”作用，健全督查考核体系，从根本上解决森林资源保护发展动力不足的问题，把国土绿化、资源保护、自然保护地体系建设、野生动植物保护、森林草原灾害防控、生态产品价值实现、林长制实施运行7项工作作为重点督查、检查、考核内容。

——进一步加大宣传力度。建立林长制信息发布平台，及时向社会公布各级林长名单，在责任区域显著位置设立并适时更新林长公示牌。充分利用报纸、电视、网络及LED显示屏等，大张旗鼓地宣传林长制，利用重要节点开展集中宣传，采取发放宣传资料、制作宣传展板、悬挂宣传横幅、解答群众疑惑等方式，大力宣传林长制的重大意义，解读林长制的总体要求、目标任务和政策制定依据，报道林长制典型经验、工作成效和先进事迹，曝光林长制推行过程中的反面案例，促进林长制健康、高效、有序发展，全面提高林长制的公众知晓率和社会影响力。