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增强推进生态文明建设的自主性

要以更加积极的姿态参与全球气候治理，形成更加主动有利的生态文明建设新局面

吴 文

党的十八大以来，我们把生态文明建设作为关系中华民族永续发展的根本大计，开展了一系列开创性工作，生态文明建设从理论到实践都发生了历史性、转折性、全局性变化，美丽中国建设迈出重大步伐。我们从解决突出生态环境问题入手，注重点面结合、标本兼治，实现了由重点整治到系统治理的重大转变。我们坚持转变观念、压实责任，不断增强全党全国推进生态文明建设的自觉性主动性，实现了由被动应对到主动作为的重大转变。我们紧跟时代、放眼世界，承担大国责任、展现大国担当，实现了由全球环境治理参与者到引领者的重大转变。“三个重大转变”说明我国生态文明建设的自主性大为增强，这在根本上源自对生态文明建设规律的把握，体现在人与自然的和谐关系上，实践于推进“双碳”目标的过程中。

以对生态文明建设规律的认识自觉增强实践主动性

人类发展活动必须尊重自然、顺应自然、保护自然，否则就会遭到大自然的报复，这个规律谁也无法抗拒。恩格斯教导我们不能用“主客二分”思维来认识人与自然的关系，指出：“我们每走一步都要记住：我们决不像征服者统治异族人那样支配自然界，决不像站在自然界之外的人似的去支配自然界——相反，我们连同我们的肉、血和头脑都是属于自然界和存在于自然界之中的。”这样的生态观与中华优秀传统文化中的“天人合一”思想有内在的联通。在中国特色社会主义新时代，我们持续深化对生态文明建设规律的认识，实现了由实践探索到科学理论指导的重大转变。

人类经历了原始文明、农业文明、工业文明，生态文明是工业文明发展到一定阶段的产物。建设生态文明是顺应人类文明进程、实现人与自然和谐共生的必然要求，具有历史必然性。生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。推进生态文明建设，就决不能走“先污染后治理的老路”，而是要实现绿色发展，解决好人与自然和谐共生的问题。生态环境没有替代品，用之不觉、失之难存，不仅关系经济发展质量，而且攸关每个人的生活品质。只有人人动手、人人尽责，激发起全社会共同呵护生态环境的内生动力，才能让中华大地的蓝天永驻、青山常在、绿水长流。我们要坚持以自然恢复为主、辅以必要的人工修复，宜林则林、宜草则草、宜沙则沙、宜荒则荒，践行科学绿色观；对于生态系统受损严重、依靠自身难以恢复的区域，则要主动采取科学的人工修复措施，加快生态系统恢复进程。

深刻把握生态文明建设的现代化逻辑

人与自然的关系要从“斗争态”走向“和谐态”，必然要通过人自身存在状态的自我革命。人类社会的现代化就是对前现代状态的革命，而中国式现代化则又意味着现代性的新生。中国式现代化以“人与自然和谐共生”为鲜明特点，这是对现代化观念的革命性重塑。推进生态文明建设首先要完成对发展观政绩观的转变，以思想解放和观念革命来带动建立健全“绿色发展导向”的科学考核评价体系，通过最大可能的“激励相容”为“树立和践行绿水青山就是金山银山的理念”提供牢固的制度基础。

从工业文明转型升级到生态文明的过程，也不免会有短期阵痛相伴随。此时，我们只有具备锐意进取的精神，才能为绿色发展打开空间。我们必须保持战略定力，锲而不舍、久久为功，持续深入打好污染防治攻坚战，在重点区域、重点领域、关键环节上打赢漂亮的标志性战役。生态文明建设是系统性的现代化革命，我们要统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，全方位、全地域、全过程开展生态文明建设。我们要站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，把资源环境承载力作为前提和基础，以行动自觉主动把经济活动、人的行为限制在自然资源和生态环境能够承受的限度内，在绿色转型中推动发展实现质的有效提升和量的合理增长。我们要推动供给侧的绿色革命，着力构建绿色低碳循环经济体系，加快形成科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构，大幅提高经济绿色化程度，有效降低发展的资源环境代价，持续增强发展的潜力和后劲。

处理好“双碳”承诺和自主行动的关系

推进碳达峰碳中和是党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策，既是我们对国际社会的庄严承诺，也包含在“美丽中国”的愿景目标中，还是推动经济结构转型升级、形成绿色低碳产业竞争优势，实现高质量发展的内在要求。这不是别人要我们做，而是我们自己必须要做，是建设社会主义生态文明的关键实践抓手。我们承诺的“双碳”目标是坚定不移的，但达到这一目标的路径和方式、节奏和力度，则应由我们自己依据中国发展的现实情况来做出动态的自主决定。我们可以参考并汲取国际先进经验，但决不受他人左右。

实现碳达峰碳中和，等不得也急不得，不可能毕其功于一役。我们必须坚持稳中求进、逐步实现，决不能搞“碳冲锋”“拉闸限电”“运动式减碳”。我们要立足国情，坚持先立后破，加快规划建设新型能源体系，确保能源安全和产业链平稳运转。我们要优化调整产业结构，大力发展绿色低碳产业，使发展建立在高效利用资源、严格保护生态环境、有效控制温室气体排放的基础上。我们要正确理解供给侧结构性改革的绿色要求，不把传统行业简单地当成“低端产业”，不能对其一退了之、一关了之，而是要推动其实现工艺、技术、装备的升级。我们必须自主推进生产和利用清洁能源的核心技术研发，更高质量地发挥煤炭资源优势，实现具有中国特色的绿色转型。我们要以更加积极的姿态参与全球气候治理，形成更加主动有利的生态文明建设新局面，推动共建基于人类命运共同体理念的更加科学的绿色认证标准体系。

（作者系北京大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院研究员）

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