登录
注册
林草网群 使用指南添加到桌面
分网
当前位置:关注森林 > 地方林草动态 > 河北 > 正文 站内导航

河北印发《意见》指导全省科学开展绿化工作

媒体:原创  作者:河北省林业厅宣传办
专业号:河北省林业厅宣传办 2021/7/23 16:13:13

河北印发《意见》指导全省科学开展绿化工作

王铁军


张家口坝上造林成效  刘辉
张家口坝上地区大力实施科学造林绿化面积不断扩大

7月16日,河北省政府办公厅印发《关于科学绿化的实施意见》(以下简称意见),指导全省科学开展绿化工作,为全面推动我省国土绿化高质量发展提供科学依据。

意见指出,科学绿化的指导思想是,全面落实党中央、国务院关于科学绿化的重大决策部署,尊重自然、顺应自然、保护自然,统筹山水林田湖草沙系统治理,加强规划引领,完善政策机制,全面推行林长制,科学开展大规模国土绿化行动,增强生态系统功能和生态产品供给能力,提升生态系统碳汇增量,高质量打造首都水源涵养功能区和京津冀生态环境支撑区,为建设经济强省、美丽河北提供良好生态保障。

意见强调,科学绿化应该坚持“生态优先、综合治理,科学规划、合理布局,因地制宜、尊重自然、质量优先、节俭造林”的工作原则,通过人工修复与自然恢复相结合,合理布局绿化空间,科学选择绿化树种草种,数量和质量并重,统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和修复,科学、节俭、高质量开展国土绿化,构建健康稳定的生态系统。

意见明确,科学绿化的主要任务包括十个方面:

一是高质量编制绿化规划。县级以上政府组织编制本行政区域内的绿化相关规划,与国土空间规划体系相衔接,落实最严格的耕地保护制度。城市绿化规划要满足城市健康、安全、宜居的要求,合理布局城市绿环绿廊绿道,使城市内部与外围的绿地、水系、森林等有机衔接,构建绿道网络,实现城乡绿地连接贯通。县级以上政府加强对规划实施的检查和督促落实,任何部门、单位或个人不得随意变更规划,不得擅自改变绿化用地面积、性质和用途。

二是科学确定绿化用地。科学划定绿化用地,实行落地上图精细化管理,依法依规开展大规模国土绿化。把张承坝上地区和燕山太行山区等重点地区宜林荒山荒地、未利用地、荒废和受损山体、退化林地草地作为今后一段时期造林绿化主战场,集中力量实施绿化攻坚战,增加森林资源,提高生态承载力。

三是拓展造林绿化空间。拓宽城市绿化空间,对城市受损山体、水体进行科学复绿,结合老旧城区改造,采用拆违建绿、拆墙透绿、留白增绿、见缝插绿等方式,推进城市生态修复,持续完善城市公园体系,丰富城市公园类型,实现300米见绿、500米见园,做到应绿尽绿。充分利用乡镇周边的废弃地、边角地等开展造林绿化,因地制宜开展房前屋后等四旁植树,打造生态宜居美丽乡村。结合高标准农田建设,因害设防,科学营造农田防护林。依法合规开展铁路、公路、河渠两侧和湖库周边绿化,禁止在河湖管理范围内种植阻碍行洪的林木。严禁违规占用耕地绿化造林,确需占用的,必须依法依规严格履行审批手续。坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。

四是优化树种草种结构。加大乡土树种草种采种生产、种苗繁育基地建设力度,鼓励使用乡土树种草种进行绿化,提倡使用多样化树种营造混交林,审慎使用外来树种草种。合理选择树种草种,不断优化树种草种结构。按照区域主体功能需求,坚持绿化与美化相结合,生态林经济林并重,因地制宜栽植常绿树种、彩叶树种、经济树种和吸收二氧化碳能力强且自然寿命长的碳汇树种。在水土流失严重、河流、湖库周边等区域,因地制宜种植抗逆性强、根系发达等防护功能强的树种草种。干旱缺水、风沙严重地区要优先选用耐干旱、耐瘠薄、抗风沙的灌木树种和草种。海岸带要优先选用耐盐碱、耐水湿、抗风能力强的深根性树种。居民区周边要兼顾群众健康因素,避免选用易致人体过敏的树种草种。

五是高标准编制作业设计。以国家、省级投资为主的绿化项目要科学编制作业设计,绿化项目主管部门会同相关部门应对用地、用水、树种草种选择、技术路线等内容进行合理性评价,并严格监督实施。社会普遍关心且政府主导的重大绿化项目,必须经过科学论证,广泛听取意见。加强绿化施工过程管理,禁止毁坏表土、全垦耕地等,避免造成水土流失或土地退化。

六是科学选择绿化方式。遵循生态系统内在规律,宜造则造、宜封则封、宜飞则飞。深山远山区,以自然修复为主,大力实施封山育林、飞播造林,大面积恢复林草植被。浅山丘陵区,以人工造林为主,集中力量开展造林绿化攻坚战,实施大规模国土绿化,快速增加森林资源。张家口坝上等干旱半干旱地区,因水定林,推广乔灌草结合绿化方式,提倡低密度造林育林,运用集水、节水造林种草技术,防止过度用水造成生态环境破坏。城区绿化坚持科学节俭绿化,推广抗逆性强、养护成本低的地被植物,不得使用地下水灌溉,减少种植高耗水草坪。选择适度规格的苗木,除必须截干栽植的树种外,应使用全冠苗,坚决反对“大树进城”等急功近利行为。

七是加强森林抚育经营。建立和完善绿化后期养护管护制度和投入机制,对新造幼林地进行封山禁牧,加强抚育经营、补植补造,提高成活率、成林率。建立健全森林经营制度,加强中幼林抚育经营,加大退化林修复力度,不断优化森林结构和功能,不断提高森林生态系统质量、稳定性和碳汇能力。国有林场要科学编制森林经营方案,认真执行森林抚育规程,科学、规范开展森林经营活动。积极推动集体林适度规模经营,鼓励发展家庭林场、股份合作林场。

八是强化森林草原防灭火和病虫害防治。加强森林草原防火基础能力建设,提升火灾防控能力,强化应急处置,坚决防范重特大森林草原火灾发生。开展健康森林建设,抓好松材线虫病及红火蚁的预防,做好美国白蛾等主要病虫害防治,把成灾率控制在4‰以下。

九是做好林业草原资源保护。进一步完善退耕还林还草政策,建立长效机制,切实巩固退耕还林还草成果。将造林绿化后期管护纳入生态护林(草)员职责范围,并与生态护林(草)员绩效挂钩。加强林地草地用途管制,严控森林资源消耗,严厉打击滥砍乱伐林木、非法侵占林地草地和公园绿地、野生动植物非法贸易等违法犯罪行为。严格保护修复古树名木及其自然生境,对古树名木实行挂牌保护,及时抢救复壮。

十是完善资源监测评价。实施精细化管理,将绿化成果落到实地、落到图斑、落到数据库,提升国土绿化状况监测信息化精准化水平。运用自然资源调查、林草资源监测及年度更新成果,全面监测林草资源状况变化,构建天空地一体化综合监测评价体系。按照林草一体化要求因地制宜设定评价指标,制定国土绿化成效评价办法,科学评价国土绿化成效。建立城市绿地信息化监管平台,定期对各地绿地规划建设、园林成果保护等进行监管和评估。

意见强调,全省各地大力创新体制机制,严格落实绿化政策,积极开展科技兴绿,切实为开展科学绿化工作提供坚强保障。加大改革创新力度,落实以奖代补、资源利用等扶持政策,实行差异化财政补助政策,完善生态补偿机制,采用市场化、公司化、专业化运作模式,探索适应省情的林业碳汇开发和交易模式,调动企业通过碳汇交易开展造林绿化。落实和完善林木采伐管理政策,优先保障森林抚育、退化林修复、林分更新改造等采伐需求,放活人工商品林自主经营。实施草原保护修复重大工程,持续改善草原生态状况。开展林草种质资源普查和林木良种、草品种审定,加强重要乡土树种草种资源收集保护、开发利用、种苗繁育等关键技术和设施研发,开展松材线虫病等重大有害生物灾害防控、林水关系研究,推进困难立地造林绿化技术攻关。适时开展人工降雨作业,提高造林绿化效率。

意见要求,全省各地要依法压实主体责任,全面推行林长制。市县两级2021年9月底前、乡村两级11底前、全省12月底前完成林长制各项改革任务,按照“党政同责、分级负责”原则,建立省、市、县、乡、村五级林长制组织体系,压实地方主体责任,为全省国土绿化、资源保护建立起长效责任体系。发挥全省各级绿化委员会组织领导、宣传发动、协调指导、监督检查、考核评价、表彰奖励等工作,持之以恒推进国土绿化。对科学绿化成效显著的单位和个人,按照国家和省绿化表彰有关规定给予表彰、奖励。对违背科学规律和群众意愿搞绿化的错误行为,要及时制止纠正;对造成不良影响和严重后果的,要依法依规追责。
塞罕坝尚海林  王铁军

塞罕坝科学绿化科学造林成效显著

阅读 705
省份 融媒体指数 融媒体系数
平均数 1


Loading...
我也说两句
E-File帐号:用户名: 密码: [注册]
评论:(内容不能超过500字。)

*评论内容将在30分钟以后显示!
版权声明:
1.依据《服务条款》,本网页发布的原创作品,版权归发布者(即注册用户)所有;本网页发布的转载作品,由发布者按照互联网精神进行分享,遵守相关法律法规,无商业获利行为,无版权纠纷。
2.本网页是第三方信息存储空间,阿酷公司是网络服务提供者,服务对象为注册用户。该项服务免费,阿酷公司不向注册用户收取任何费用。
  名称:阿酷(北京)科技发展有限公司
  联系人:李女士,QQ468780427
  网络地址:www.arkoo.com
3.本网页参与各方的所有行为,完全遵守《信息网络传播权保护条例》。如有侵权行为,请权利人通知阿酷公司,阿酷公司将根据本条例第二十二条规定删除侵权作品。