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保护“绿色文物” 看四川古树名木保护的法治元素

媒体:四川林草  作者:四川法制报
专业号:青羊区公园城市和更新局 2024/8/5 13:46:04

编者按

古树名木是记录自然生态变迁的“活化石”,是承载民族历史记忆的绿色“国宝”。

习近平总书记高度重视古树名木保护工作。2023年7月,习近平总书记来川视察,在广元古蜀道上的翠云廊,他嘱咐当地负责同志,要把古树名木保护好,把中华优秀传统文化传承好。

四川现有古树及名木71578株,总数位居全国前列。新时代如何保护古树名木?四川牢记嘱托、真抓实干、砥砺前行,从法律、制度、技术、社会共识等方面全方位加速构建古树名木保护“安全网”。在全国古树名木保护工作现场推进会即将于7月25日在广元召开之际,“四川林草”微信公众号整理推出系列报道,让我们一起来看保护古树名木的四川实践。

一棵古树,几多春秋。在四川,得天独厚的自然、生态、历史、文化,孕育了丰富的古树名木资源。据四川省2023年古树名木名录显示,全省现有古树名木71578株,其中古树71481株、名木97株。作为不可再生的自然和文化遗产,保护好这一绿色文物,对发挥其历史、生态、经济、文化和社会综合价值,具有重大而深远意义。

近年来,四川牢记习近平总书记“要把古树名木保护好,把中华优秀传统文化传承好”的殷切嘱托,全面加强古树名木保护工作,随着对生态环境的愈加重视,四川对古树名木的法治保护也在不断加强。

立法定规,为古树名木保驾护航

2019年,在历时两年半完成的全省古树名木资源普查的基础上,四川制定出台了《四川省古树名木保护条例》,于次年1月1日起正式施行,标志着四川古树名木保护工作全面进入法制化、规范化轨道。“要为古树名木保护上‘法条’、立‘规矩’、聚‘能量’,用心用情守护这一弥足珍贵的绿色,使之,生命长续、代代相传。”省林草局生态保护修复处负责人说道。

剑阁县的蜀道翠云廊拥有迄今保存最完好的古代人工栽植驿道古柏群。细看古今,史载明正德年间,“州官交接任时要清点行道树”,将植树护路作为州官升迁的标准之一并沿袭至今,被赋予新的内涵。新出台的《剑阁县蜀道古柏离任交接制度》,将古柏数量及生长状况等作为县乡党政主要负责人离任交接重要内容和自然资源审计范围。与过去相比,离任交接不再仅仅关注数量变化,而更重视古柏的综合状态,交接对象范围也扩大到县委书记、乡镇党委书记、村(社区)党组织书记、护林员等。

“我们在完善机制中突出林长制引领,2023年发布了关于加强古树名木保护管理工作的第三号总林长令,要求各级林长要坚决扛起古树名木保护的政治责任。”省林草局生态保护修复处负责人介绍。四川在推进古树名木保护管理工作中,充分发挥林长制作用,全省各地不断创新“林长+”等模式,构建完善古树名木保护管理的新机制。

成都市青羊区建立“林长+检察长”协作机制,共同开展古树名木保护公益诉讼专项行动,通过林长和检察长双向发力,为古树名木立起司法“保护盾”;广元市依托林长制组织体系,完善市、县、乡、村、组五级网格化保护体系,逐株落实“一名党员干部+一名群众+一名专家+一名护林员+一名监督员”保护力量……成都、广元、北川、德昌等市、县先后修订完善或制定古树名木保护相关条例、办法,广元、绵阳、巴中、南充4市建立古树名木协同保护机制。

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广元市剑阁县翠云廊梓潼段古柏群

同题共答,为古树名木生长聚能

“我俩是古柏保护制度的见证人、落实者。”在广元市剑阁县汉阳镇,原党委书记张大军将古柏保护正式移交给了汉阳镇七里村的护林员赵明。按照“一树一人”日常巡护原则,剑阁县组建了县乡村组网格化保护体系,50余名和赵明一样的当地群众,成为专职古柏守护员。

古树名木保护工作历来是全省推进生态文明建设和实施乡村振兴战略的重要内容。省委常委会第83次会议要求:切实把古树名木保护作为实施乡村振兴战略的重要内容,采取有效措施,扎实推动综合保护,使古树名木成为凝聚人心、记住乡愁、留住记忆的重要载体。

为推进古树名木的全面保护,四川不断强化政府主导、社会参与、属地管理、原地保护、科学管护的古树名木保护管理体系,从强化法治保障、健全配套政策、完善责任体系、加强科技支撑等方面着手,全面普查、动态更新,全力保护、综合施策,培塑社会各界参与保护的合力,构筑起护卫古树名木安澜的更加广泛而坚实的堡垒。

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绵阳平武珂楠

制定出台《四川省古树名木保护三年行动方案》《蜀道翠云廊古柏保护利用工作方案》《蜀道翠云廊古柏保护专题报告》《四川省千岁古树名木保护三年行动方案》《四川省古树名木认定办法》《四川省古树名木专家库管理办法》《四川省古树名木认养办法》……积极争取和安排中省资金7000多万元投入重点古树群、古树保护小区等建设,同时,着力夯实基础、重点突出、全域提升,全面开展“一树一档”、优化美化“一树一牌”、精准实施“一树一策”、切实落实“一树一人”、注重打造“一树一景”等,确保全省古树名木保护工作走深走实,见到实效。

此外,为营造全社会爱护古树、保护古树、弘扬古树文化的良好氛围,四川不断创新宣传手段,以宣传促保护,在全省开展古树名木保护进乡村、进社区、进学校、进机关、进企业、进景区、进宗教场所“七进”宣传活动。在多方共同努力下,四川众多古树名木重焕勃勃生机,爱绿护绿的理念也深深植入巴蜀儿女的血脉,共同书写人与自然和谐共生的大美画卷。

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