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成都外揽山水之幽、内得人文之胜。因天时就地利的筑城智慧、人与自然和谐共融的营城理念，书写了3000年城址不迁、2500年城名不改的城市发展传奇，造就了“天府之国”美誉。

公园城市理念与成都独特生态本底、丰厚文化底蕴高度契合、一脉相承，为成都发展指明前进方向、明确目标路径。

2024年3月，国家标准化管理委员会发布了《国家标准化管理委员会关于下达2024年第一批推荐性国家标准计划及相关标准外文版计划的通知》，由成都市牵头申报的《公园城市建设评价指南》正式获批立项。这是全国首个公园城市国家标准，标志着成都公园城市标准化建设开启崭新篇章。

为什么由成都牵头？

成都如何推动地方探索上升为国家标准？

2018年2月，习近平总书记在四川天府新区视察时强调“要突出公园城市特点，把生态价值考虑进去，努力打造新的增长极，建设内陆开放经济高地”。自此，公园城市这一全新的城市理念，从这里走向全国，走向世界。

2022年1月，国务院批复成都建设践行新发展理念的公园城市示范区，赋予成都先行先试的使命。批复要求，国务院各有关部门要加强与四川省协调配合，在公园城市建设、生态产品价值实现、城乡融合发展等方面支持成都市先行先试，在项目布局、资金安排、要素供给等方面给予积极支持，营造良好政策环境。

国家发展改革委、自然资源部、住房城乡建设部要加强对示范区建设的统筹指导，适时评估工作进展情况，总结推广典型经验。批复提到，示范区建设要将“绿水青山就是金山银山”理念贯穿城市发展全过程，充分彰显生态价值。

其后国家发改委、自然资源部、住房和城乡建设部三部委发布总体方案，方案中要求成都探索建立健全公园城市建设标准。

目前，全国有70余个城市开展公园城市建设实践：上海、深圳、青岛、咸宁、杭州、苏州、广州等城市，分别通过不同方式推进，因地制宜开展公园城市建设，奠定了比较广泛的实践基础。

摄影：张勇

其中，成都作为公园城市首提地，其生态本底良好、发展活力强劲，6年来展开了诸多先行实践，不断提升国家中心城市国际竞争力和区域辐射力，全面系统从理论探索、政策法规、规划导则、标准体系、评价指数等多层次、多维度推动公园城市建设，形成了初步成果，发展成为充分体现了中国特色、时代特征、成都特质的可持续发展世界城市。

作为公园城市，千园之城，并非只是公园数量多，而是消除城市中不同空间的边界，让“整个城市是一个大公园”。

现如今，一个个城市公园如翡翠般镶嵌在街巷之间，从锦江河畔的绿道蜿蜒，到龙泉山城市森林公园的磅礴绿意，这些都是成都地方探索的生动注脚。

如何推进国家标准

《公园城市建设评价指南》编制？

作为全国首个公园城市国家标准，《指南》没有先例可借鉴，这无疑是“摸着石头过河”。

2024年5月，成都市牵头成立国家标准起草工作组，由成都市、咸宁市、湖北省标准化与质量研究院、中国标准化研究院、四川天府新区、中国城市建设研究院有限公司等相关单位组成，并召开了国家标准启动会，制定工作实施方案，经过8次编制组会议，30次编制小组会议，多轮多次研讨及优化后，完成了标准草案。

标准如何导引

全国公园城市建设？

为此，起草工作组在公园城市理论研究、实践探索基础上，深入分析公园城市国家标准编制特征，明确本标准编制的通用性、科学性、普适性、可操作性等要求。

以及坚持国际视野、全国适用、实践支撑、特征导向的编制理念，提出“理论研究 案例评析 评价指标 建设指引 技术验证”的技术路径，围绕公园城市的概念、内涵及典型特征，衔接相关标准内容，凸显特色，按照国际国内通用的PDCA建设评价管理体系，形成多维度分项建设导引，构建彰显公园城市典型特征的建设评价体系，为全国各个城市在公园城市建设的基准评估、目标确定、建设重点和改进方向等做出引导。

强调因地制宜，《公园城市建设评价指南》不用于城市综合评价排名，而是结合全国不同城市在区位、规模、特点上的实际情况，突出基础性指标所引导的建设内容，至于特色性指标，则根据城市自身特色进行遴选，以反映城市自身特征，进行多维度建设导引。

《指南》旨在构建符合各城市特点的指标评价方式，对城市进行评估，诊断各个城市在公园城市建设重点维度上的发展阶段和建设水平，识别存在的问题、需要改进的方向等，以促进公园城市新质生产力的发展，为全国超大特大城市、中小城市以及特定区域等不同规模、级别的城市如何建设公园城市提供了参考和借鉴。

当前，成都正全面建设践行新发展理念的公园城市示范区，在城市践行绿水青山就是金山银山理念，城市人民宜居宜业，城市治理现代化上率先突破，坚持生态优先绿色发展。在成都，人与自然和谐共生的美好画卷，正在进一步延展开来。