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创新是上海最鲜明的特点，也是这座城市最大的竞争力。马关在发展理念、规划设计和项目实施过程中充分学习以上海为代表的东部地区乡村振兴经验做法，引入以上海建工园林为代表的东部企业和东部经验，充分借鉴上海、江苏、浙江等地乡村建设发展的先进理念，融合马关特有的自然景观、生态人文资源、少数民族风情等元素，发挥“1+1>2”的示范引领作用，着力打造了一批以龙树脚、腊科、大嘎吉等为代表的农旅融合、美丽乡村示范村项目，成为文山沪滇协作的新样板。

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东部规划助力农旅融合成效显著

早在四年前，援滇干部通过充分调研谋划，即在马关县马白镇鞍马湖畔的龙树脚村制订了一系列的农旅融合项目规划。借助龙树脚村依山傍水的生态环境优势，充分借鉴了上海苏州河、黄浦江两岸的设计理念，坚持规划引领“先谋后动”，引入上海国企建工园林，在尊重现有村庄布局、地形地貌、山河水系、历史文化等资源禀赋的基础上，按照“看得见山、望得见水，记得住乡愁”的标准打造了农旅融合的典型样板。

串联湖景，构建景区。项目以龙树脚村为起点，让开阔的广场活动空间与色彩鲜明的七彩村落相交融，呈现自然人文之美，中段以环绕鞍马湖畔慢行步道和木栈道串联起湿地、湖景、村落等景观，通过较少的人工干预发掘山林之趣，南段则种植大量本地绿植，展现自然生态之美。通过历时四年的打造，成功构建了环湖旅游景区。

改善村容，美化村貌。沪滇项目在龙树脚村整治环境、改造村貌、修整排污设施、树立环保理念，美化村容村貌，同时在上海资金赋能下，村内的花海、水池、沙池、休闲长廊、网红打卡点、步道、水幕灯光等设施陆续建成，昔日小山村环境得到了翻天覆地的变化。

农旅融合，和谐发展。在村落周边引进农业企业添边农业，采取“公司+基地+农户”的模式，发展蜜桃、橘柚种植577.31亩，辐射带动周边群众发展高品质水果种植600余亩。果蔬成熟后，供游客休闲采摘和销往东部地区，带动群众增收。同时在往年基础上开拓创新，引进马关骏成阿雅文化旅游投资开发有限公司，通过运营精品示范民宿、水上风帆等项目资产，助力推出了青少年帆船和露营基地等新的旅游业态，龙树脚文旅产业得到了东部文旅经验的专业指导和蓬勃发展。

如今，龙树脚村农旅发展模式融为一体，全面实现了社会、经济、环境“三效合一”的目标，真正从一个一穷二白的小山村蝶变成远近闻名的网红村、示范村、样板村。该项目作为农旅融合、打造山水田园综合体的典型经验做法于今年6月17日被央视新闻联播报道。

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东部管理推动传统村落焕发新活力

青瓦土桥，雕花画兽的柱石，条石台阶、木制栏杆、镂空花窗，走进大栗树乡深山里腊科村的每个角落，处处都是彝族文化留下的历史痕迹。

为进一步保护腊科彝族传统村落和彝族文化遗产，援滇干部遵循保护与开发的原则，充分借鉴了东部地区企业在古建筑设计施工等方面的经验，引进上海园林（集团）有限公司，在腊科开展两污治理的基础上，规划建设了仿古建筑游客接待中心、环村瀑布水景观、仿古步道等风貌改造提升项目，在传统村落景观保护、康养景区打造方面迈出了重要一步。

高位谋划，整体提升。曾经，腊科村农房依山而建，杂乱无章，整个村里排水不畅，牲畜人居混杂，污水横流。为了推进乡村振兴，援滇干部带领上海建工园林设计团队多次实地踏勘、摸底走访、超前谋划，反复论证评估，最终同当地干部共同研究确立了乡村振兴旅游的发展路子。围绕人居环境整治、乡村风貌提升，为腊科古村落保护制定了一系列环保整治和开发保护规划，践行了国家要振兴乡村必振兴的诺言。

打造景观，优化产业。沪滇项目按照“村里做减法，村外做加法”，保护传统村落和发展传统产业并举的指导思想有序实施。为了做好古村落保护修缮工作，沪滇项目梳理了村内杂乱的猪、牛等传统养殖产业，推动农户的养殖圈整体外迁，在村外集中规划建设生态养殖牧场、火腿加工厂等，打造腊科生态火腿特色产业，为腊科发展增加新业态；在村内，先后实施了拆危旧工程，对具有民族特色的寨子门及四合院等进行修复和美化亮化，村子整体环境明显提升；建工园林运用BM建模技术将原建筑改造提升为标志性的游客接待中心，民宿四合院、广场、戏台等的改建也为乡村旅游发展打下坚实的基础；对村落整体开展改造提升，在原有村落道路基础上建设了环村步道，并在周边建设了牌坊、修缮了古桥、祈福广场、溪流、观景平台等景观建筑，并将村落后山的零散水流统一打造为瀑布叠水景观，为古村落增添一道亮丽的景观。

以工代赈，培养人才。要吸引外来游客，让古村落活起来，但更重要的是把原住居民留下来，充分激发原住居民参与村落保护的主动性和积极性，乘着沪滇协作项目的东风，腊科村村民向上的内生动力被彻底点燃，越来越多的人吃起了“振兴饭”，在致富路上行稳致远。结合腊科村乡村振兴建设项目的发展，外出务工的村民逐渐返乡，项目采用“以工代赈”的建设模式，不少适龄村民参与村落建设，带动村民务工60余人，满足了群众家门口就业的要求，为当地村民增收增加了路径。

沪滇协作项目的实施还为马关留下了“带不走的队伍”。建工园林的项目管理采取“上海企业+属地管理团队+当地施工队伍”相结合的模式。属地项目管理团队大量吸纳云南本地人才，吸收管理经验，强化服务意识。团队还通过加强同上海本地人才间的交流，不断开展项目管理专题培训，将上海施工企业的服务理念、管理模式、企业服务方式等先进理念和方法留在马关。目前腊科村乡村建设项目管理团队培养了5名属地化员工，同时培养专业技能工人150余人。

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东部技术推动人居环境有效治理

马关沪滇项目引进东部先进的污水处理技术，结合东部地区乡村振兴经验，着力于农村生活污水治理中的痛点难点，提供能够覆盖污水收集系统、技术处理手段、长期稳定运行机制的全过程方案，助力人居环境提升和乡村生态振兴。以仁和镇大嘎吉村为试点，投入沪滇帮扶资金510万元，运用江苏双良集团的污水处理技术，建成集排污管网和污水处理系统为一体的智能化污水处理设施。此外，还配套引入光伏发电技术，配套建设了高效的光伏板和逆变器，提高了设备使用年限及使用效率，降低设备能耗，最大限度降低污水处理设备运行过程中所产生的经济费用，在节省支出成本的同时还为村集体带来可观的经济收益，保障了项目的可持续运行。这个项目惠及村民268户1340人，全年可节约灌溉用水54000吨，光伏发电装置每年也可为村集体创造收益3.5万元，打造了一个集美丽乡村建设和两污处理的生态振兴示范样板。

2023年的马关东西部协作项目，将东部先进的规划设计、建设管理理念引入马关，充分发挥平台优势、技术优势，为高水平打造乡村振兴示范点“把脉”“开方”，推动项目发挥最大成效，充分体现了上海智力帮扶、技术援建的新优势！

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来源：马关县东西部协作工作领导小组办公室

编辑：杨耘

责编：王开敏

审核：董高杰

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