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奋力谱写中国式现代化昆明实践新篇章

昆明市林草局专业号 2025/1/13 10:36:10

http://daily.clzg.cn/html/2025-01/13/content_289529.htm

2024 高质量发展迈出坚实步伐

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示精神，认真贯彻党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，在市委的领导下，紧紧围绕省委“3815”战略发展目标，聚焦“六个春城”建设，一体推进“三大经济”，统筹抓好工业强市、贸易富市、旅游兴市、金融活市，经济运行顶压前行、稳中有进，社会大局和谐稳定，高质量发展迈出坚实步伐。

——发展质效有了新提升

——工业经济实现新跃升

——对外开放开启新篇章

坚持稳中求进

拼经济成效显著

●稳增长提速增效

●促消费成效明显

●城区经济持续发力

●房地产市场呈现止跌回稳态势

坚持大抓产业

发展动能不断向智向新

●产业链培育纵深推进

●新质生产力加快培育

●现代服务业提质增效

●创新动力不断增强

●园区经济发展质效不断提升

●滇中新区引擎作用不断发挥

坚持守正创新

改革开放蹄疾步稳

●改革攻坚纵深推进

●开放合作走深走实

●磨憨口岸功能不断扩展

●“四季如春营商环境”品牌持续擦亮

坚持融合发展

城乡区域发展更加协调

●基础设施加快完善

●城市品质提档升级

●乡村振兴有效推进

坚持生态优先

绿水青山成色更足

●生态环境持续向好

●绿色转型加速推进

坚持民生为本

民生福祉持续改善

●就业形势总体稳定

●社会保障更加有力

●教育优质均衡发展

●医疗水平稳步提高

●文体事业蓬勃发展

坚持统筹发展与安全

社会大局和谐稳定

●重点领域风险有效化解

●社会治理效能持续提升

●新一轮民族团结进步示范市创建全面推进

暖数据彰显民生温度

●10件惠民实事全部完成

●全市城镇新增就业21.04万人，农村劳动力转移就业11.86万人

●积极打造15分钟就业服务圈，服务58万人次

●新增普惠型养老床位2036张完成家庭适老化改造1200户

●新增公办幼儿园40所，普惠性幼儿园覆盖率达90%

●新组建14个基础教育集团，新增优质学校20所、优质学位5万余个

●开展3 2高本、3 4中本贯通培养

●全市11家三级甲等医院与省域内、县区级35家公立医院实现基础项目检查检验结果互认

●组建家庭医生签约服务团队4224个，1.6万余名家庭医生签约服务437.45万居民

●12个新型文化空间入选全国、全省“最美公共文化空间”

●新增全民健身路径103条

●39所中小学体育场地暑期向社会开放

●“零发案”小区常态保持在95%以上，社会治安环境持续向好

美编王丽娜制图 编辑杨蓓整理

2025 重点做好八个方面工作

2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇之年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，深化落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，深入落实省委十一届七次全会、省委经济工作会议安排部署，按照市委十二届八次全会要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，锚定省委“3815”战略发展目标，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，努力当好全省经济社会发展排头兵，推动“六个春城”建设取得新的更大成效，高质量完成“十四五”规划目标任务，为“十五五”良好开局打牢基础。

千方百计扩大内需

推动经济平稳健康发展

●重大项目建设：聚焦重点领域，实施“五个一批”项目，力争纳入省级重点项目150个以上，实施市级重点项目350个，扩大有效投资。

●消费提质扩容：持续培育区域性国际消费中心城市，落实“两新”政策，实施“4 1”行动，创新发展服务消费，积极发展“四首”经济。

●精准推进产业招商：强化“一把手”带头招商，探索招商新模式。用活跨区域产业协调发展机制，再引进一批项目落地重点产业协作园区。落实好招商引资项目分类分级管理和跟踪服务机制。

●稳楼市：落实28条措施，完善住房供应体系，建设“好房子”，加快发展保障性住房，促进房地产供需平衡、市场稳定。

加快转型升级步伐

着力构建体现昆明特色和优势的现代产业体系

●现代产业体系：坚持“大抓产业、主攻工业”，健全产业链推进机制，优存量、拓增量、提质量。

●新型工业化：加快传统产业转型升级，实施技改和创新项目，培育工业母机产业，打造特色机床产业集群，推进低空经济发展。

●数字经济融合：主动融入国家澜湄数字经济合作计划，加快建设面向南亚东南亚信息大通道，推广人工智能行业典型示范应用，建设智慧之城。

●现代服务业：推动先进制造业与现代服务业深度融合，加快昆明国际陆港42个重点项目建设，深入推进金融活市三年行动。

●文旅融合：加快建成世界级休闲度假旅游目的地，加快把环滇池岸线打造成为昆明核心旅游目的地。深化农文旅融合，打响“旅居昆明”新品牌。

全力推进教育科技人才一体发展

激发创新活力

●教育发展：坚持教育优先，推进学前教育普惠优质发展，加快推进义务教育优质均衡，实施普通高中扩容计划。

●科技创新：实施科技创新“七大工程”，新增省级重点实验室和院士专家工作站，加快科技成果转化，持续加大全社会研发经费投入。

●人才集聚：持续推进引才引智计划，加大人力资源服务产业园建设，探索科教产融合创新人才改革，深入实施人才安居工程。

进一步深化改革开放

切实增强发展内生动力

●深化改革：充分发挥经济体制改革牵引作用，完善招投标全流程电子化交易机制，深化财税体制改革，有效推进水资源费改税等改革。

●高水平开放：主动参与“一带一路”建设，稳定运营国际货运班列，建设中欧（亚）班列集结中心，推进贸易富市，新缔结国际友城2座。

统筹城市规划建设管理

加快建设宜居韧性智慧城市

●提高城市规划建设水平：加快昆明都市圈规划建设，加强中心城区开发强度管理，推进高速公路、地铁、机场改扩建等项目建设。

●加强城市精细化管理：持续推进“特色风貌街区”打造，加快推动城市更新，补齐老旧小区设施短板，探索餐厨垃圾收运处理新模式，深入推进公园城市建设。

●乡村全面振兴：统筹建立农村防止返贫致贫机制，确保农村劳动力转移就业，推进绿色食品产业贸易体系建设。严格落实耕地保护和粮食安全责任，推进设施农业建设，实现农产品加工产值1500亿元，加快宜居宜业和美乡村建设。

加快发展方式绿色转型

精心擦亮绿美春城生态底色

●提升生态环境品质：推进生态环境保护督察反馈问题整改，加强大气污染防治，抓好重点流域水污染防治，持续打好城市黑臭水体治理攻坚战。

●推进绿色低碳发展：加快金沙江下游“风光水储”多能互补基地建设，开展分布式光伏应用。健全生态产品价值实现机制，深入开展“碳惠春城”试点，建设零碳园区、“无废城市”。

加大保障和改善民生力度

提高人民生活品质

●促进高质量就业：完善重点群体就业支持体系，提供有效就业岗位，开展“1131”精准就业服务，实施“雨露计划 ”就业促进行动。

●完善社会保障体系：持续开展“社保服务进万家”活动，推动社会保险扩面提质增效，扩大新业态等灵活就业人员参保覆盖面，健全养老服务体系。

●夯实全民健康基础：打好卫生健康事业高质量发展三年行动收官战，深化疾控体系改革。持续推进健康昆明行动。

守牢安全底线

促进高质量发展与高水平安全良性互动

●防范化解重点领域风险：用好国家政策，严格落实一揽子化债方案，防范房地产领域风险，做好市属国有企业风险防范化解。

●健全社会治理体系：坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷多元化解机制，持续推进民族团结进步全域创建。

●筑牢公共安全防线：严厉打击人民群众反映强烈的违法犯罪，深化社会治安防控体系建设，推进安全生产治本攻坚三年行动，扎实做好能源、食品药品、城市生命线等各领域安全工作。

新突破开创发展新局

争当全省

新型工业化建设排头兵

加快传统产业转型升级，确保四个传统产业产值达到3000亿元以上。培育工业母机产业，建设生物技术药创新高地。加快推进中国稀土、农夫山泉等重点项目建设。因地制宜发展新质生产力，积极布局发展未来产业。大力发展园区经济，盘活园区低效用地，提高亩均投资、亩均产值，让园区产生“聚变效应”，成为经济增长的“发动机”。

加快建设

磨憨国际口岸城市

2024年磨憨国际口岸城市固定资产投资累计突破100亿元，是托管前6年总和的16倍。磨憨—磨丁合作区中方区域面积从4.83平方公里扩大至7.83平方公里，发展空间有效扩展。

2025年，将继续改善磨憨基础设施“硬联通”，强化商贸物流“软联通”，促进“口岸 通道 城镇 产业 物流”联动发展。

打造更优

营商环境

办好年度“10件惠企实事”。提档升级“局长坐诊接诉”活动，切实解决企业发展难题。推动政务服务标准化规范化便利化数字化大提升。推行“暗标”评审试点，提高公共资源交易公平性。落实服务民营经济高质量发展政策措施。

持续打造六条

“黄金旅游线路”

昆明市谋划推出滇池旅游黄金岸线、大翠湖历史人文旅游圈、大世博片区生态科普旅游线路、阳宗海高原滨湖休闲度假旅游胜地、石林—九乡地质奇观旅游线路、昆明北部县区自然野趣旅游线路六条“黄金旅游线路”。2025年将持续打造六条“黄金旅游线路”，加快建成世界级休闲度假旅游目的地。

把环滇池岸线打造成

昆明核心旅游目的地

滇池绿道外海段71公里贯通，串起沿湖美景，为游客打造舒适、惬意的绿色休闲空间。

2025年，将高标准建设滇池绿道配套设施，加快航运设施建设，推出一系列“文旅商赛演”高品质文旅活动，加快把环滇池岸线打造成为昆明核心旅游目的地。

推动消费

提质扩容

持续培育区域性国际消费中心城市，推动特色商圈、商业街区、商业网点综合发展。落实“两新”政策，实施“4 1”行动，加速扩围实施消费品以旧换新。创新发展服务消费，大力发展“银发经济”。积极发展“四首”经济，培育文化、旅游、体育、演出、数字等消费新场景。

促进实体经济

与数字经济融合

主动融入国家澜湄数字经济合作计划，加快建设面向南亚东南亚信息大通道，打造面向“两亚”数字合作示范区，实现数字出海。推广人工智能行业典型示范应用10个以上，建设智慧之城。启动50个数字化转型试点项目，培育30户“小灯塔”企业、5个“链式”转型案例。推进重点项目建设，力争数字经济核心产业营业收入突破1300亿元。