关注森林网

山东东营：“湿”意之城的绿色样板

2024-07-25   来源：中国绿色时报

【字体：大 中 小】 打印本页

分享到：  

九曲黄河绵延万里，泥沙冲刷沉积，造就了我国暖温带最广阔、最完整的湿地——黄河口湿地。

山东东营是黄河三角洲的中心城市。

湿地是东营最大的生态优势，全市湿地面积4567平方公里，湿地率41.58%，湿地在当地经济社会发展中的地位和作用极其重要。

近年来，东营谋定打基础、利长远的大事，大干“保护自然、修复生态”的实事，聚焦“治水有方、显湿露水”的好事，湿地城市建设成效凸显，人民群众获得感和幸福感不断增强，东营先后荣获“中国温泉之城”、全球首批“国际湿地城市”、“中国最具生态竞争力城市”等荣誉称号。

规划引领 强化湿地保护修复

东营正用“湿”意盎然勾勒未来发展路径。

东营立足当地生态优势，结合本地发展特色，编制《东营市国土空间总体规划（2021—2035 年）》，提出构建“一园两带多廊道”的生态安全格局，努力把黄河三角洲打造成为大江大河三角洲生态保护治理与黄河长久安澜建设样板。

“一园”，即黄河口国家公园。“两带”，即依托黄河大堤、滩区和南展区等打造的沿黄生态带，以海岸带为纽带串联黄河口、渤海湾、莱州湾为重点的滨海湿地特色沿海生态带。“多廊道”，即依托主要水系形成的“蓝廊”和依托交通干线、林带形成的“绿廊”。

为加大湿地保护修复力度，东营坚持湿水林田湖草海一体化保护和系统修复，出台《东营市国土空间生态修复规划（2021—2035年）》，为开展国土空间生态修复提供指引；编制《东营市湿地保护规划》《东营中心城湿地保护规划》，不断加大全市湿地保护修复力度，促进城湿融合发展。此外，还编制《东营市沿黄生态长廊总体规划（2021—2030年）》，实施沿黄区域森林质量提升和湿地保护修复，指导沿黄绿色廊道建设……

共建共享 湿地提升城市品质

水的滋润，让东营充满了生动与灵气。

沿市区东三路行车，两侧是绵延不断的湿地，野生水鸟群的鸣叫声不绝于耳……东三路生态湿地工程距离城区最近，设计之初就着重考虑了人与湿地的关系。

东八路亦有别样风景：沿线零散的大小湿地、水面、坑塘串珠成线，形成面积883公顷，最宽处1000米、最窄处110米的湿地城市生态长卷，串联起天鹅湖与黄河三角洲国家级自然保护区两大景区。

近年来，东营先后推进实施东三路、东八路等17项湿地保护修复项目，新增和修复湿地面积6192公顷，全市河水环境综合治理工程实现三河贯通，中心城“两河”及内水系环境综合治理工程顺利完工，河道水系地表水水质逐步向四类标准提升。此外，东营还大力实施“引鸟入城”行动，请东方白鹳在城区安家繁衍。

不仅如此。东营大力实施沿黄生态长廊建设工程，按照宜林则林、宜草则草、宜湿则湿的原则，在黄河大堤、南展大堤两侧宜林地和绿化空当实施造林绿化，对低效林片区进行修复提升，对重要节点进行绿化改造，不断强化湿地保护修复。目前，全市沿黄森林、湿地资源质量明显提升，林茂粮丰、黄河安澜的沿黄百公里绿色长卷已初步显现。

2021年5月，东营成为全国首批、黄河流域首个全市域开展生态产品价值实现机制试点的城市。核算显示，2020年东营生态产品总值（GEP）7236.88亿元。其中，湿地资源的生态产品价值最高，为2725.6亿元。

“湿地在城中、城在湿地中”的东营样板，不仅提升了城市品位，还增进了民生福祉。

完善体系 促进生态系统良性循环

建设湿地之城，东营在多方面不断发力。

东营在全国率先成立森林湿地长制办公室，形成市、县、乡、村四级覆盖的森林湿地长组织体系。颁布实施《东营市黄河三角洲生态保护与修复条例》《山东黄河三角洲国家级自然保护区条例》《东营市湿地保护条例》《东营市海岸带保护条例》《东营市湿地城市建设条例》等法规，形成地方生态保护修复法治体系，探索形成“黄河口湿地修复模式”，促进“河—陆—滩—海”生态系统良性循环，河口生态系统的多样性、稳定性明显提升。

东营还实施了湿地城市建设三年行动计划。全市因地制宜建设湿地公园、湿地小区和湿地生态廊道、小微湿地等，河口退化湿地生境得到有效恢复。全市贯通中心城42条水系，新建改造公园30个，划定湿地保护小区84个，湿地城市建设取得良好成果，促进城市生态文明发展。

保护优先 生物多样性显著提高

东方白鹳是湿地生态的指示物种。2003年，首对东方白鹳在黄河三角洲筑巢繁殖，2023年东方白鹳繁殖种群达251对，东方白鹳从无到有，从“路过”到“定居”，见证了黄河三角洲湿地生态恢复的显著成效。

一直以来，东营贯彻落实保护优先、绿色发展理念，推进点、线、带、面系统修复立体保护，保护和恢复生物多样性，探索形成了黄河口湿地修复模式。全市通过建立“森林湿地长 检察长 生态警长”工作机制和保护野生动物联席会议工作制度，健全保护野生动植物的制度体系，有效打击滥捕、销售、食用野生动物违法犯罪行为。

保护优先让东营生物多样性显著提高。据统计，黄河三角洲国家级自然保护区野生动物、植物分别增加到1632种、685种，是我国沿海最大的新生湿地自然植被区；鸟类由建区时的187种增加到现在的373种。

为提高公众保护湿地的意识，东营开展了一系列湿地宣教保护工作。

近年来，东营出版了全国未成年人生态道德教育系列教材《美丽家乡——黄河口》，建成2所国际生态学校、16所全国湿地学校，通过成立未成年人生态道德教育讲师团，以“小手牵大手”方式，推动实现“教育一个学生、带动一个家庭、影响整个社会”的目标。东营还开展了首届“最美湿地”评选活动，评选出5处最美湿地，形成全社会共同参与湿地保护的良好风尚。（邵苏东 张雅琪）