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“‘大脑’不在于个人，而是一个集体，执行的是大多数意见，新体制在于制度优势……”谈起新体制运行近一年来的感受，图里河林业局党委书记曲惟军说。
    自2017年8月份实行“党委领导下行政领导负责制”新体制以来，图里河林业局党委领导核心作用得到充分发挥，新体制优势逐渐显现，新体制为从严治党提供了制度保障，为提升科学民主决策水平提供了制度保障。
       与时俱进　新体制催生新制度
    党的十九大提出：“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”。在图里河林业局党政领导班子看来，新体制的运行符合十九大精神，是国有林区改革的必然趋势，也是国有林区改革发展的重要机遇。
    曲惟军说，党员领导干部思想观念的改变是一切改革的前提，也是最艰难的一步，新体制的运行必须要求全局的广大干部职工摒弃以前开展工作旧的思想观念，适应新体制，顺应新体制，不断探寻新体制运行的新方法、新理念，将自己投身于新体制运行的实践中来，集聚起改革发展的巨大能量。
    如何让广大干部职工尽快转变思想观念？图里河林业局党委从学习贯彻上级制度入手，在加强党的领导、推进改革发展中探寻制度保障。
    重点国有林管理局党委　《党委工作规则》、《党委会议事规则》、《局长办公会议事规则》、《“三重一大”事项集体决策制度实施细则》下发以后，图里河林业局党委迅速将文件转发至各基层党总支（支部）、各基层单位、直属机关各部门，并依托党委中心组学习、党支部“三会一课”等学习制度组织全体党员干部开展学习，为了防止学习流于形式化，林业局党委要求学习以研究讨论的方法进行，每名科级干部都在党总支（支部）研究讨论时进行发言，共撰写学习心得130余篇，有力推动了管理局党委“三规则一细则”的深入学习，使全局党员干部对新体制有了明确的认识。
   林业局党委在抓好学习宣传的同时，及时成立了由党委副书记、常务副局长、纪委书记、组织部长、党政办主任和政策法规科长组成的图里河林业局“三规则一细则”起草领导小组。 

为了让制定出台的规则细则更好地符合林业局实际，在2个月的酝酿起草期间，多次召开会议，反复提出论证意见开展辩论，根据重点国有林管理局党委“三规则一细则”结合林业局实际制定出台了《图里河林业局党委工作规则》、《图里河林业局党委常委会议事规则》、《图里河林业局局长办公会议事规则》、《图里河林业局“三重一大”事项集体决策制度实施细则》，经2017年9月20日林业局党委常委（扩大）会议审议通过后执行。
    反复的研究、讨论，深入的学习、宣传，在新体制运行中，图里河林业局逐步形成了一套适应新时代、新形势、新要求的工作体系，得到了全局干部职工群众的普遍认可和坚决执行。
       强力推进　新制度带来新动能
    翻开林业局党委“三规则一细则”，党委职责、组织原则、会议制度；常委会议事范围、议事决策程序；局长办公会议事范围、议事程序；“三重一大”事项集体决策制度决策原则、决策范围、决策程序、决策执行、监督检查、责任追究等格外明确。
    “图里河林业局过去的制度在当时也很先进，比如工资制度等，但现在，必须与时俱进，加强党的领导，不断丰富完善。”曲惟军说。
    新制度实施后，林业局党委在决策林业局运行管理中的重大事项时，采取部门提议、分管领导建议、局长意见、会议协调小组审议、党委书记审核，上会讨论决议决策流程，保证各项决策按照规定的程序进行，确保决策事项公开、决策过程公开。
    值得一提的是，《图里河林业局党委工作规则》中创新成立了会议协调小组，负责对党政办收集到的会议议题进行审查，对不成熟的议题退回整改完善，对成熟议题分为三个渠道进行处理，一是递交到党委常委（扩大）会；二是递交到局长办公会；三是递交到局长办公会讨论形成预案后，提交党委常委会决策。会议协调小组在拿出具体审议建议后，上报党委书记审核，确定召开何种会议以及会议规模。
    “三规则一细则”的制定实施，为新体制运行提供了制度保障，切实做到了用制度管人、管事、管钱。使林业局各项工作得到有序开展和有力推进，确保了运行规范高效。新体制运行特别是2018年以来以来共召开党委常委会4次，召开党委常委（扩大）会11次、局长办公会2次，讨论决策重要工作49项。
    “规矩意识得到增强，民主作风在彰显，决策风险得以降低，班子的凝聚力在增强，党风廉政建设进一步加强，干部的工作作风在转变、学风在转变……”这是新体制运行一年来，全局干部职工的共同感受。
    “再好的制度设计如果得不到不折不扣的贯彻执行，制度设计的目的就很难达到，新体制的优势就很难显现。”曲惟军说，林业局党委将继续完善制度各个流程，抓住决策、执行、监督、问责各个环节，实现会议效率和质量的高效统一。（刘洪林通讯员　赵兴祖）