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石羊河蔡旗断面三水相汇，美丽壮观。 金奉乾

冬日红崖山水库迎来大批越冬候鸟。金奉乾

古浪县八步沙林场眼窝子沙区域。 金奉乾

水源涵养林建设成效显著。

武威市干部群众开展压沙植树活动。金奉乾

祁连山区美丽花海。金奉乾

金奉乾 罗国忠

国土绿化，功在当代、利在千秋。近年来，武威市深入贯彻落实习近平生态文明思想，认真践行绿水青山就是金山银山理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，一体化推动“扩绿、兴绿、护绿”，持续深入开展大规模国土绿化行动，林草资源总量持续增加、存量不断优化、效益逐步凸显，全市经济社会高质量发展的底色更亮、成色更足。

持续“扩绿” 国土绿化增量提质

武威市坚持以水定绿、适地适树、落地上图、造管并重，科学开展防沙治沙和大规模国土绿化行动。“十四五”以来，完成人工造林126.2万亩，退化林修复31.5万亩。

——纵深推进防沙治沙。在全省率先颁布实施《武威市防沙治沙条例》，重新修编《武威市防沙治沙及“三北”工程六期规划》，制定《武威市建设全国荒漠化治理样板区实施方案》，明确实施“8553工程”（治理“八大重点风沙口”、建设“五个重点治理区”、实施“五大专项行动”、构筑“三道风沙阻击防线”）的重点任务。按照市委五届九次全会提出的加快建设“两区两地”部署要求，制定《武威市加快建设全国荒漠化治理样板区实施方案》，坚持“上下游协同、市内外联动、防沙植绿节水并举”的思路，按照2年成型、7年成势的目标，以防沙治沙为主攻方向，着力推进荒漠化系统治理、重点治理、科学治理、长效治理，加快建设全国荒漠化治理样板区。谋划申报“三北”六期重点项目17项，总投资55.6亿元，2024年到位资金10.52亿元。积极搭建多方参与平台，大众集团、腾讯公司、蚂蚁基金等社会企业累计在武建设义务植树基地40多个，治理沙化土地55万亩。持续推行干部义务压沙造林制度，全市机关干部职工连续15年投工投劳完成压沙造林46.44万亩。通过政府投资、干部带头、群众参与、社会支持等方式，全市累计治理沙化土地924.3万亩、风沙口240个、风沙线480公里，环绿洲风沙线退缩10公里至30公里。

——大力开展绿化美化。围绕和美乡村建设、生态及地质灾害避险搬迁、文旅基础设施建设等重点项目，完成村庄绿化478个、景区绿化29个、产业园区绿化66个、通道绿化1615公里，新建乡村森林小游园122个、农田林网0.73万亩，实现每个乡镇至少1处休闲公园、每个行政村至少1处公共休闲绿地的目标。武威市成功创建省级森林城市，天祝县天堂镇、古浪县黑松驿镇被授予“省级森林小镇”称号，凉州区蔡寨村、民勤县宋和村、古浪县富民新村、天祝县先明峡村等11个村获评“国家森林乡村”。

——扎实推动提质增效。严格落实“三分造、七分管”营造林要求，以通道绿化、城市行道树、农田防护林、沙区造林、退耕还林为重点，持续对缺株断带、林相残破、病虫危害严重的林带、林网开展补植补造，跟进落实浇水、修剪、施肥、病虫害防治等管护措施，建设层次多样、结构合理、功能完备的国土绿化体系，推动国土绿化由“大规模”向“高质量”发展。“十四五”以来，全市完成国土绿化提质增效57.6万亩。

——持续加强草原修复。以解决草原退化问题为导向，实施退化草原生态修复治理、草原植被恢复、祁连山北麓水源涵养与生态保护修复等草原生态保护修复治理项目。“十四五”以来，通过围栏封育、补播改良、草灌结合、黑土滩治理等方式，综合治理退化草原279.9万亩，实施退耕还草5.18万亩。严格落实草原禁牧和草畜平衡制度，实施第三轮草原生态保护补助奖励政策2255.69万亩，依据草原生态环境承载能力，引导农牧民合理配置载畜量，合理利用天然草原。认真开展草原生态监测，草原植物群落结构持续改善，草原生态整体趋好。

大力“兴绿” 多元效益逐步凸显

武威市积极拓宽“两山”转化路径，加速释放森林草原沙漠多重功能和效益，推动经济发展和生态保护协同发展。

培育壮大经济林果。编制《武威市林下经济产业发展规划（2024—2030年）》，充分发挥“高原冷凉”“绿洲水土”“沙漠光热”优势，按照“龙头企业 合作社 基地 农户”产业化经营模式，发展以酿造葡萄、优质梨、枸杞为主的经济林果8.86万亩，形成古浪“大漠红宝”“杞漠红”和“杞优”等枸杞品牌，“凉州皇冠梨”“民勤红枣”等获得国家地理标志认证保护，武威被命名为“中国葡萄酒城”。深化集体林权制度改革，激活林下林间空地、林缘林地资源，适度发展以梭梭接种肉苁蓉、白刺接种锁阳为主的林下经济以及森林康养等绿色富民产业，盘活利用林地8.2万亩，实现生态产值6500万元。

大力发展光伏治沙。抢抓政策机遇，创新实施“板上发电、板下种植、板间养殖”光伏治沙新模式，在腾格里沙漠沿线区域集中规划面积620平方公里、容量2600万千瓦的光伏治沙示范基地，建成总投资81亿元的160万千瓦光伏治沙项目，有效治沙8万余亩，年发电32亿度，节省煤炭96万吨，减少二氧化碳排放量255万吨。板下推广微喷、膜下滴灌、渗灌等节水技术，种植四翅滨藜8000亩。

稳妥推进碳汇交易。紧盯“双碳”目标，持续巩固提升林草增汇能力，积极稳妥推进林草碳汇交易。2020年以来，凉州区和古浪县主动对接碳汇交易市场，将符合条件的人工造林项目开发成为核证碳标准下的自愿减排项目，共核定人工造林碳汇交易面积45.2万亩，在国际自愿减排委员会成功注册碳汇交易项目，签发林业碳减排量6.11万吨。2023年4月，林业自愿碳减排项目完成交易，碳汇收益215.2万元，实现了全市林业碳汇交易“零”的突破。

加码“护绿” 资源管护全面加强

武威市坚持造林与护林并重，全流程、全周期、全方位加强林草资源保护，守护来之不易的绿化成果。

推进林长制走深走实。制定印发《关于全面推行林长制的实施意见》，成立由市委、市政府主要领导任组长，相关分管领导任副组长，14个部门主要负责同志为成员的全面推行林长制工作领导小组。建立以党政领导责任制为核心的市、县、乡、村四级林长制责任体系，设立各级林长4100名，实现林长责任区域全覆盖。林长制推行以来，全市各级林长深入林区草原开展巡林督查8.5万余次。提请召开全面推行林长制工作领导小组会议3次，发布总林长令7个，编印工作简报797期。2022年、2023年武威林长制工作连续两年被评为全省优秀等次。

强化林草资源监管。严格林地草地湿地用途管制和林地定额管理，严格执行森林采伐限额制度和凭证采伐林木制度。“十四五”以来，审核审批重点建设项目用地申请376宗，批准使用林草地3.25万亩，收缴植被恢复费6000万元。严格落实森林草原防火和林草有害生物防治措施，森林有害生物成灾率控制在4.8‰以下，草原鼠虫害防治率达90%以上。严格落实森林草原火灾“8311”工作措施，实施石羊河流域草原火灾高风险区综合治理工程，全市未发生过重特大森林草原火灾。实施高鼻羚羊、普氏野马等濒危动物保护繁育工程，建成全国唯一高鼻羚羊、野生双峰驼繁育基地和国内第二大普氏野马人工繁育基地，高鼻羚羊扩繁至75只，较2019年增加63只，野生双峰驼扩繁至26峰，普氏野马扩繁至70匹。

严厉打击违法行为。扎实开展“清风”“网监”和打击破坏林草湿荒资源违法行为等专项行动，以森林督查、草原图斑监测为抓手，深入排查超范围占用林草地、毁坏林木、违禁放牧、非法猎捕采挖野生动植物等破坏林草资源违法线索。今年以来，立案查处毁林毁草案件55起，查处整改2023年森林督查违法图斑9个。深入实施提升行政执法质量三年行动，聚焦提升行政执法效能，举办全市林草资源管理综合业务暨行政执法能力提升培训班，培训执法人员100余名。

加快建立自然保护地体系，配合完成祁连山国家公园武威市片区67个图斑调整调查论证、草地超载过牧情况梳理、自然保护地管理现状信息收集等前期工作。加强自然保护地监管，不定期开展自然保护地监督检查，常态化开展祁连山生态环境问题整改整治成效“回头看”，督促县区林草局加强自然保护地巡查检查。开展自然保护地生态环境问题排摸、非法侵占风景名胜区建设公墓问题排查、全市各类自然保护地建设项目排查整治等行动，未发现新的自然保护地生态环境问题。