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勠力同心 奋楫笃行

全力打造美丽铜川建设新样板

《平湖揽云》 赵军强摄

2024年是中华人民共和国成立75周年，是全面推进美丽中国建设的重要一年，全市生态环境系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平生态文明思想为指导，全面贯彻落实全国和全省生态环境保护大会决策部署，坚持稳中求进工作总基调不动摇，统筹高质量发展和高水平保护，坚决守牢生态环境安全底线，推进高水平保护、高品质环境、高质量发展良性互动，为美丽铜川建设贡献生态环境保护力量。

《绿海情歌》 石铜钢摄

高位推动，打好蓝天保卫战。扎实开展大气污染治理专项行动，构建市委统揽、人大监督、政府主导、政协支持、区县部门合力推进的大气污染治理格局，召开大气污染治理专题会议31次，坚持日管控、周调度、月考核机制，常态化执行“75311”指挥调度机制，发布沙尘及臭氧管控指令78次。深化工业源、扬尘源、移动源、VOCs源和生活源“五源共治”精准化治理，培育具备B级及以上创建企业5家，建成重点用车企业环保门禁系统25家，淘汰国三及以下标准柴油货车62辆，全市96个5000平米以上在建工地全部安装视频监控，城市建成区道路机械化清扫率90%。一季度全市空气质量改善排名位居全国168个重点城市第17位；截至5月30日，全市优良天数109天，同比增加5天；PM2.5浓度45微克/立方米，同比改善11.8%；综合指数4.30，同比改善7.7%，空气质量在168城市排名第88位，同比前进18位。

市生态环境局荣获全国生态环境系统先进集体

多措并举，打赢碧水保卫战。坚持三水统筹、四水共治工作思路，围绕汛期污染治理“主战场”，探索建立周调度、河道巡查、预警预报、驻厂监管、部门联动五项行之有效的工作机制，成立了分管副市长任组长的石川河岔口断面水质提升工作小组，今年以来共召开专题工作推进会9次，印发督办单和问题告知函等5份；市、区县、镇、村四级联动响应，36名河道巡查网格员开展动态巡查，及时处置污染问题30个；联合气象部门成立汛期污染强度分析技术团队，按月通报水环境质量及汛期污染强度排名，严格实施水污染补偿及水质达标考核制度；联合公安、城管执法发布《污水排放提醒函》，引导企事业单位依法排污、规范排污；联合城管执法局开展城市排水管网排查，全面摸清入网排水户现状，有力保障了全市水环境质量稳步提升。上半年，全市县级以上4个集中式饮用水源地水质达标率100%，岔口国考断面稳定达到地表水Ⅲ类标准，优于国考目标2个类别，一季度水环境质量改善排名全省第2位。

开展土壤环境监测

生态为先，筑牢净土保卫战。颁布实施了《铜川市生态文明建设示范区规划（2023-2030年）》，召开了国家生态文明建设示范区动员会，组织耀州区、宜君县开展“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建；巩固我市无受污染耕地、无污染地块成效，督促6家土壤污染隐患排查重点监管单位落实法定义务、2家企业开展土壤污染隐患排查“回头看”，完成2个优先监管地块的核实排查，完成9个用途变更为“一住两公”地块的土壤污染状况调查；发布实施《危险废物集成式智能贮存装置设计与使用技术规范》(T/ZGZS 0306-2024)，开展危险废物专项治理及规范化管理督查考核评估工作，年累计规范化转移危险废物3.95万吨；组织开展了巩固提升农村环境整治成效暨“乡村更美丽”攻坚行动，巩固无农村黑臭水体成效；扎实开展“绿盾”自然保护区专项行动，有序推进问题整改。

破解难点，走出双碳绿色路。创建宜君县和印台区环保产业园两个省级低碳近零碳试点，先后召开了试点工作推进会、现场调研会、方案审查会、清单规划审查会，编制完成建设方案、低碳规划和温室气体清单报告等，进一步夯实试点基础，试点项目和建设方案获得评审专家一致好评；组织气象、林业、住建等十余个部门完成资料收集整理，编报国家级气候适应型城市建设试点方案，成功申报为全国气候适应型城市建设试点；严格执行依据环评初审、对照规范细审、“双百”复审的“三审”机制，积极推进新改扩建项目排污权交易，排污许可证执行报告连续四年按时提交率和审核率100%，稳居全省第一；组织10家重点排放单位完成了温室气体排放报告编制和审核工作，实施二氧化碳排放“清单化”管理。

开展辐射应急演练

利剑高悬，守住生态安全底线。印发《铜川市生态环境系统安全生产治本攻坚实施方案（2024-2026）》，持续开展环境安全风险隐患排查整治，33个隐患问题全部完成整改；“两会”“五一”等重大节假日期间环境安全保障有力，全市未发生突发环境事件。坚持月调度推进机制，运用“四色督办单”，每月持续跟踪督办整改工作滞后的部门单位和重点工作任务，今年以来现场检查29次，累计下发提醒函、督办函42份。截至5月底，第二轮中省环保督察反馈我市的42个问题，其中38个已整改到位，剩余问题正在按序时整改；强化行政处罚案卷审查，全局共办理环境行政处罚案件12起，罚款总金额80余万元，“首违不罚”保障营商环境，办理首违不罚案件11件。

强化保障，把好项目准入关。出台了《市级招商引资项目环保预审机制》，与发改、工信、招商等投资主管部门主动对接，及时获取招商引资意向或签订协议项目、重大项目等第一手信息，严把生态环境准入关，实时研究解决可能存在的审批制约因素；强化“三线一单”成果落地应用，为全市建设项目做好前期研判、优化选址选线服务，截至目前，累计为20多个项目出具了“三线一单”符合性审查意见，为推动项目绿色发展提供支撑；优化审批服务流程，强化环评要素保障，环评审批时间压缩至法定时限的一半以上，助力推进项目快速落地、快速建设；建立重点项目管理台账、倒排环评工作各环节时限和任务，加强项目环评审查审批服务保障，确保高效技术审查、高效行政审批。今年以来策划包装超低排放改造、流域水污染治理等中央专项资金项目29个，累计争取中省到位资金8500余万元，有力支持了15个项目的建设，26个中省生态环境项目已建成12个。

书画公园 张永平摄

技术支撑，当好生态参谋助手。稳步推进实施实验室信息管理系统（LIMS）工作，实现监测全过程质控、全流程溯源，不断提高监测自动化、标准化、信息化水平；建成点位布设合理、监测体系全面、监测结果可靠的温室气体“天空地”一体化监测网络，为摸清全市碳排放状况、服务全市碳排放核算奠定技术基础；将监测实验室能力建设由5大类95项95个参数扩充至8大类123项374个参数，完成了2个省控、6个市控、1个农村地表水、4个国家考核地下井、1个千吨万人水源地、3个市级水源地、1个县级水源地、8个功能区噪声点、104个区域噪声质量监测任务，取得监测数据2000余个，省控环境空气自动监测站第一季度数据传输率达99.97%，位居全省第二，为环境管理和决策提供更快速、准确、可靠的数据支撑。

突出特色，党建引领生态绿。做精做细“旗帜引领战污染 清风环保助发展”党建品牌，召开全市生态环境系统全面从严治党工作会议，制定班子及班子成员全面从严治党主体责任清单；举办党纪学习教育读书班，开展“党课双讲”，邀请党校教授作《条例》专题辅导；开展“学纪律 强党性 改作风 再展铁军新姿”主题教育活动，教育引导党员干部切实做到学纪、知纪、明纪、守纪；落实“四下基层”制度，开展“帮扶在一线 满意在环保”主题活动，立足组织最关注、群众最关心、生态环境保护最困惑的事项，确定煤矿行业大气污染治理、农村生活污水治理等6个调研课题，班子成员领题调研27次；深入实施举旗树廉、以学促廉、行动践廉、制度固廉、文化润廉的“五廉工程”，组织开展警示教育5次，助推机关清廉建设；开展“学思想 当先锋 做最美环保人”主题宣讲活动，3名党员干部分别被评为生态环境部“最美基层环保人”、执法帮扶先进和“陕西好人”，机关党总支被评为全市基层一类党组织。

志行万里者，不中道而辍足。面对新形势、新任务和新使命，我们将聚焦环境质量持续改善，围绕精准、科学、依法治污，谋划编制美丽铜川建设方案、路径，持续深入打好污染防治攻坚战，努力打造美丽铜川建设新样板、新高地，谱写铜川生态新篇章。

原稿见《铜川日报》6月5日第四版

来源：铜川日报