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古树名木保护新模式

媒体:微信公众号  作者:国土绿化
专业号:丹棱县规划和自然资源局 2024/12/20 9:34:28

古树名木是珍贵的大自然遗产,是“有生命的文物”。古树保护为人民,古树保护靠人民。人与自然和谐共生的古树保护理念在实践探索中出现很多创新性的路径模式,使古树文化在城市更新及和美乡村建设中得到更好的传承。

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1.古树名木建档

古树名木建档是古树名木保护工作的前提。根据古树名木资源普查结果,开展古树名木认定、登记、建档、公布、挂牌等基础工作,对新发现的古树名木资源,应及时登记建档予以保护。在做好纸质档案收集整理归纳的基础上,要充分利用现代信息技术手段,按照“一树一档”要求,建立古树名木图文档案和电子信息数据库,对古树名木资源状况进行实时动态管理。如福建永泰县通过“永泰县古树名木”网络平台的建立,为古树名木逐一“落户口”、配发“身份证”、设立保护牌。公众通过扫描保护牌上的二维码,即可了解每株古树名木的基本信息、认养单位、责任法官以及投保信息等,做到“一树一码一人一责”,提高了古树名木的保护效率。

通过古树名木资源普查,可以形成完整齐全的资源档案,建立全国统一的古树名木资源数据库;建立古树名木定期普查与不定期调查相结合的资源清查制度,实现全国古树名木数据库的动态管理;建成全国古树名木信息管理系统,可以实现古树名木精细化、系统化管理。

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▲四川巴中南江县光雾山 崖柏 1000余年 叶君(“剑阁杯”第三届全国古树名木保护摄影大赛二等奖)

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2.古树名木认养

在互联网时代,古树名木的保护与管理不仅可以躬耕“在地上”,还可以认养“在云端”。各地相关部门依托“互联网 全民义务植树”项目,开展古树名木认捐认养活动,市民可以选择劳动尽责形式,线上预约古树名木抚育、管护活动,也可以选择捐资尽责形式,通过为特定的古树名木线上捐款实现尽责。募集资金用于古树名木的保护和复壮,已成为一些地方的热门活动。如广西上线“我为古树名木送温暖”网络募捐项目,募集资金120多万元;浙江定海以“认养古树 情定古城”为主题,引导社会公众认养古树,出现300多人摇号竞争认养35株古树的情况;广东绿美广东古树认捐项目中,首批企业和个人认捐古树115株,认捐金额达1690万元;福建推出“互联网 全民义务植树——古树名木认养项目”,已有4583株古树名木被认养;湖南省在“蚂蚁森林”上线古树保护公益项目,已上线岳麓山古树60株,超过 1500万人次参与支持,吸引第三方公益资金65万元用于古树名木保护工作。

开展古树名木捐资认养项目,广泛动员社会力量关注古树名木保护,有利于提升社会公众古树名木保护意识,营造人人爱护古树名木、共建共享生态文明的浓厚氛围。不仅实现了古树名木保护管理的线上、线下融合,还可汇聚全社会爱绿、植绿、护绿的力量,是生态保护与市场创意相结合的创新成果。

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▲安徽黄山风景区 松树 400余年 许天彤(“剑阁杯”第三届全国古树名木保护摄影大赛三等奖)

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3.古树名木保险

古树名木保险作为社会主义市场经济条件下古树名木风险管理的基本手段,能充分利用金融工具,为古树名木的管理和养护提供有力经费保障,分担极端气候频发造成的古树名木折枝、断裂、倒伏等风险。如2019年超强台风“利奇马”以及2021年强台风“烟花”“灿都”导致上海市不少古树受灾。2022年,湖南省林业局与中国太平洋财产保险股份有限公司湖南分公司签订协议,为全省7885株现存一级古树和名木统一购买了为期一年的商业保险。在保险期间,保险公司将对因意外伤害、气象灾害、地质灾害、病虫害等事故造成树木无法正常生长、需要保护救治的情况进行赔偿,同时对上述原因导致第三者人身伤亡和财产损失的情况进行赔偿,合计风险保障达6.4亿元。

2024年,贵州省为全省13万多株古树名木购买保险,投保金额850万元。除公众责任险外,还将古树名木抢救复壮纳入保险,拓宽了“医保”保障目录,实现了全省古树名木“医保、第三险”兜底保护。

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▲江西南昌梅岭雷公尖山顶 金缕梅 100余年 袁伟杰(“剑阁杯”第三届全国古树名木保护摄影大赛三等奖)

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4.古树名木司法

我国古树名木保护已经纳入《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国环境保护法》《城市绿化条例》等法律体系。全国各地正在探索打通涉林行政执法与司法审判之间的“壁垒”,推动林长制与生态司法保护有机融合。

重庆市第三中级人民法院制订出台《加强古树名木司法保护六条措施》,围绕建立古树名木司法保护台账、建立古树名木司法守护人制度、严惩危害古树名木违法犯罪行为、及时联动抢救涉案古树名木、充分挖掘古树名木背后的历史人文价值以及加强古树名木保护法治宣传工作六个方面,建立辖区内古树名木司法保护工作机制。2024年,浙江省杭州市临安天目山国家级自然保护区成立首个“古树名木司法保护基地”,为古树名木撑起“保护伞”。

近年来,为深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记“要把古树名木保护好,把中华优秀传统文化传承好”重要指示精神,我国各地法院联合公安系统、林草系统,共同开展古树名木“司法守护人”活动,为重要古树发出法院《古树名木司法保护令》,同时开展“以案说法”的普法宣传,进一步提升了全民的环境保护意识和爱树护树情怀。

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▲浙江丽水市松阳县松阴溪 枫杨 200余年 陈碧鑫(“剑阁杯”第三届全国古树名木保护摄影大赛二等奖)

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5.古树名木树长(树长制)

树长制是按照属地管理、分级负责原则,实行“一树一人”保护模式,对古树名木落实管护单位和具体管护人,建立县、乡、村等多级组织体系,形成责任明确、落实有力、绩效评价、长效监管的工作机制。这一制度是古树名木保护工作的创新举措,也是林长制工作走深做实的重要内容。

在具体实施上,树长制通过建立不同级别的“树长”体系来负责古树名木的保护工作。安徽1981年首创迎客松“守松人”岗位,建立迎客松树长制工作体系,形成“专职守护、定期监测、专家咨询、应急应对、科学管护”保护体系,目前已是第19任守松人。四川广元在树长制工作中,一是建立“树长制”组织领导机制,制定《树长制运行规则》《树长巡林工作制度》《树长制信息制度》《树长制工作督查制度》《树长制工作考核办法》五项制度,分级设置树长和网格员,并划分不同责任片区和责任段,促进严格履职、规范运行和长效管理;二是建立“一树一档一策”分级管理和管护复壮机制,明确古树名木保护任务,精准核查识别,科学分级管理,落实保护措施,增强基础建设,强化救护复壮;三是建立“共建共治”依法治林机制,聚焦蜀道翠云廊古柏群保护,先后制定《广元市剑门蜀道保护条例》《剑阁县翠云廊古柏自然保护区管理办法》等一系列规定和办法。将蜀道古柏资源保护纳入公益诉讼,召开蜀道古柏资源保护公益诉讼联席会议,构建“司法合作、区域同管、县乡共治”的司法监督机制。四川剑阁县健全蜀道古柏离任交接制度,继承和弘扬“交树交印”传统,构建全覆盖古柏保护责任体系。在四川剑阁县树长制工作中实施四级树长制,县级由县委书记、县长担任“树长”,乡镇级由党委政府主要负责同志担任“树长”,村(社区)级由党组织负责人担任“树长”,而网格员则作为最基层的“树长”。这些“树长”负责领导和组织完成古树保护和合理开发利用,预防和处置森林灾害,建立源头管理体系,以及森林资源保护发展网格化管理等具体工作。通过这种分级负责的机制,树长制在四川剑阁等地成功实施,为蜀道古树的保护提供了有力的组织保障和制度支持。这种制度不仅有助于提高古树名木的保护水平,还促进了人与自然和谐共生,是林业资源保护和生态建设领域的一种有效尝试。

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▲安徽黄山 “迎客松” 1300余年 狄瑞云 摄(首届全国古树名木保护摄影大赛三等奖)

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6.古树名木主题公园

古树名木主题公园作为城乡绿色空间中的生态名片,守护着一方风土人情。威严挺拔的古树名木,散布于城市和乡间,作为有生命的时空地标,是城乡人居环境建设的重要景观资源。近年来,全国各地不断探索古树名木保护在人居环境建设中的新理念、新路径,创新实践古树名木及其生境的整体保护模式,提出古树名木主题公园的新模式。如北京昌平区在对古树名木进行常规体检、开展抢救复壮等工作的基础上,探索对古树本体及其生存环境进行整体保护的新模式。2022年,在南口镇檀峪村建成古青檀主题公园,在三株古青檀树周围,由古青檀树天然落种生出若干株小青檀树,祖孙几代其乐融融,组成了名副其实的古檀家族,并建成“青檀密语”“古峪系檀”“望龙祈福”“梦回檀影”四处景观,让游人能够全方位欣赏古树风貌,身临其境聆听古树神奇故事。

为了让每一株古树名木“老有所依”,近年来,广东多措并举深入实施古树名木保护提升行动,因地制宜建成特色古树名木公园179个,促进古树名木与历史人文、城乡基础设施和谐共存,以别样的方式留住了绿美广东的乡愁记忆。

以古树名木为核心资源建设古树名木主题公园,不仅有利于古树名木资源的保护和利用,还能赋予古树名木新的价值,传播古树名木历史文化,发展生态体验、生态教育旅游,带动周边经济发展。据报道,四川省眉山市洪雅县柳江古树公园、丹棱县夫妻银杏古树公园、蟆颐观古树公园每年可吸引游客约50万人次。

除古树公园外,一些地方还在积极探索古树保护小区、古树社区、古树街巷、古树村庄、古树庭院、古树校园、古树博物馆等新型保护模式,助力古树名木保护。挖掘古树名木的生态景观、历史文化、乡愁传承功能,推动古树名木资源与生态旅游融合,不仅让古树名木“焕新”“复春”,更使其价值得到转化提升。

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▲广东广州市海珠区江南中街道万寿社区晓港公园  榕树 180余年 周宗毅(“剑阁杯”第三届全国古树名木保护摄影大赛一等奖)

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7.古树主题游线

2023年,北京市结合古树观赏特性,以文化为线索,依托线上、线下多种形式,在春、夏、秋、冬四季先后推出14条古树主题游线。春季游线突出观花古树,推出中轴线、文化探访路、皇家御路以及长城戍边城堡四大主题游线。夏季游线以“红色文化”为主题,推出“熠熠奋斗史”“漫漫求索路”“铮铮不屈骨”“泱泱华夏情”4条夏季红色主题古树游线。秋季游线强调北京秋季缤纷的彩叶古树,推出“秋之彩—登高”“秋之意—祈福”“秋之乐—游园”“秋之韵—迎秋”4 条游线。冬季游线突出赏古蜡梅和优美树形的古树,推出“冬日限定”古树游线两条,分别为“梅香玉树”和“银装树裹”古树主题游线。这些古树在四季展示出的不同风貌各具魅力,将古树的多重景致融入古都风韵,展示出了生态之美、文化之魅。

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