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今年9月26日，中央政治局会议强调“要有效落实存量政策，加力推出增量政策”。近期，国家密集出台了金融、房地产、消费等领域的政策，下步还将陆续出台更多利好政策。省委王宁书记在云南省领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神研讨班上强调：一定要用好国家政策，这就好比赶班车，有准备的就能赶上，准备不足的就会错失良机，有的地方每趟都能赶上，有的地方车来了两三趟都赶不上。为全面贯彻省委工作要求和州委工作安排，州委政研室收集汇编了文山州抢抓政策机遇促发展“赶班车”的典型案例，以供全州各级各部门借鉴学习。

富宁县：让八角成为助农增收最强的支柱产业——文山州抢抓政策机遇“赶班车”典型案例

近年来，富宁县紧紧抓住国家支持左右江革命老区振兴发展、加快发展木本油料产业、推进生态综合补偿等政策机遇，积极向上争取生态综合补偿资金支持，2023、2024年分别获中央预算内资金1308万元、6980万元，投入八角产业园区基础设施项目建设，全县八角种植面积由2020年的65.9万亩增至2023年的70.8万亩，占全省69.8%、全国11.3%，成为助农增收最强的支柱产业。2023年，全县实现八角产量15.2万吨，产值18.24亿元，种植户户均收入4.27万元。

高位推动，提振发展信心

立足优势“谋”。结合富宁县发展八角产业具有的气候、区位、基础、技术等优势及国家和省州政策导向，2021年，县委、县政府决定将八角产业作为“一县一业”示范县创建主导产业和中草药发展重点产业，按照“一核两区三中心”产业布局，修编产业发展规划。汇聚合力“抓”。成立以县委书记、县长为双组长的八角产业发展工作领导小组，印发“一县一业”示范县创建工作方案，汇聚各职能部门资源，形成部门联动、齐抓共建的强大合力。出台政策“推”。出台《富宁县八角产业高质量发展三年行动计划（2023-2025年）》《富宁县强化利益联结机制推动八角产业高质量发展八条措施》等政策，在八角新植、基地建设、订单收购、吸纳就业等方面进行奖补，激发群众及各市场主体的积极性，推动八角产业提质增效。

龙头带动，完善产业链条

引进龙头强链条。成功引进云南众木农林发展有限公司落户那谢农产品加工园区，公司投资2.5亿元，实施富宁八角种植加工交易一体化项目，实现八角龙头企业“零”的突破。目前已建成7个标准化厂房，生产线设备已安装投入使用，年可烘干八角生果4万吨；建成八角高标准化种植示范基地6500亩、采穗圃及苗圃基地205亩，年可出圃优质苗木300余万株。培育主体激活力。引导农村能人、种植大户等，创办八角专业合作社，鼓励新型经营主体参与八角产业发展，不断提升产业组织化程度。目前共培育八角种植、运营合作社29个，八角营销企业和个体96家。完善机制增效益。不断完善利益链条，探索实施“4个五分钱”“85:15”等利益联结机制，实现农户增收、合作社发展、村集体经济壮大、公司盈利的多赢局面。目前，众木公司与19家合作社签订收购合作协议，共有14个经营主体建立利益联结模式。政企合作解难题。组建政银企八角产业党建联合体，联合富滇银行富宁支行、县农信联社创新推出无抵押担保的“八角贷”产品，帮助合作社、小微企业、八角种植户解决资金难题，累计发放贷款2.06亿元，惠及1874家（户）。开发专属保险产品，把保险服务嵌入八角全产业链，为产业发展护航。

创新驱动，促进提质增效

科技“攻关”。加强与中国热科院、西南林大等科研院所合作，建立专家工作站，在品种选育、病虫害防治等方面进行技术攻关，试验获得3项技术成果，形成一套八角种植管理和病虫害防治技术并推广应用。众木公司联合省林科院、昆明植物所等10余家科研院所共建云南八角产业研究院，开展八角良种选育、八角主要功能因子功效等研究，实现八角产业从育种、种植、加工到综合利用的全面提升。示范“带动”。向上争取项目资金和统筹财政涉农资金2753万元，在全县八角主产区开展技术推广示范2.35万亩，辐射带动种植户自主开展八角提质增效23.38万亩，亩均产量提升至500公斤。人才“助力”。培养八角实用技术人才42名、“土专家”200余名，累计开展八角技术培训125期11586人次。出台《富宁县八角实用技术人才职称评定办法》，让农民也能参与八角技术人才职称评定，调动农村实用技术人才助力八角产业发展。

宣传策动，塑造品牌形象

绿色认证建品牌。积极申报地理标志产品，加快“三品一标”认证，“富宁八角”获绿色食品认证2个，先后获国家工商总局注册“地理标志证明商标”、农业部登记“地理标志农产品”，入选云南省“绿色云品”品牌目录、中国农耕农品记忆索引名录。质量管控树品牌。修订《八角栽培管理及病虫害防治手册》，指导群众规范种植八角。建立健全以国家、行业、地方标准为主，企业标准同步实施的标准化生产管理制度，全程保障产品质量，提升产品优质率。宣传推介造品牌。在直播间、公众号等互联网平台，景区、高铁站等公共区域，农交会、农博会等活动上，宣传推广“富宁八角”地理标志证明商标及企业品牌，提升“富宁八角”知名度。成功举办中国·富宁八角产业高质量发展研讨会暨八角产品推介会，促成众木公司与5家企业签订战略合作协议。采取多种形式对接全国重点市场、重点企业、重点终端，签订产地直供协议，开发长期稳定的销售市场，扩大“富宁八角”影响力。

经过不懈努力，富宁县八角产业成效显著。

产业规模化发展成效显著。通过“一县一业”八角产业示范县创建，引进了龙头企业，培育壮大八角经营主体，全县八角种植面积由2020年的65.9万亩增至2023年的70.8万亩，占全省69.8%、全国11.3%，覆盖全县13个乡镇137个村委会1845个村小组4.2万农户19.3万人，八角产业实现从“小散弱”向“大优强”转变。

带动群众增收效果明显。通过建立完善利益联结机制，促进了农民增收。2023年，全县八角产量15.2万吨，产值18.2亿元，种植户户均收入4.2万元、人均收入9000余元。企业通过分红、返利等方式为合作社、村集体、八角种植户增加收入211万元。

八角品牌效应逐渐显露。通过绿色认证、质量管控、宣传推介等措施，打响了“富宁八角”品牌，“富宁八角”入选中国农耕农品记忆索引名录和云南省绿色云品品牌目录，“富宁八角香料工”获评省级劳务品牌，“中国八角之乡”实现从“有名”到“有实”转变。