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标准化助力林业机械产业高质量发展

——写在全国林业机械标准化技术委员会成立40周年之际

改革开放以来，我国林业机械事业取得了显著成就。机械设备种类日益丰富，从伐木、集材、运输到加工等各个环节，都形成了较为完整的林业机械体系。机械设备性能不断提高，自动化、智能化水平逐步提升，满足了林业生产的多样化需求。产业结构不断优化，形成了以国有林业机械企业为主导、民营企业和外资企业共同发展的格局。

在林业机械快速发展的背景下，标准化工作显得尤为重要。为了加强林业机械标准化工作，推动林业机械产业健康发展，1983年林业部林业机械标准化技术委员会应运而生，1984年改革为全国林业机械标准化技术委员会。

40年砥砺前行，40年成果丰硕。全国林业机械标准化技术委员会制修订了《林业机械 通用安全要求》《林业机械 便携式风力灭火机》《林业机械 以汽油机为动力的便携式割灌机和割草机》《林业机械 便携手持式油锯》等一大批重要的林业机械国家标准和行业标准。

2004年，全国林业机械标准化技术委员会被国标委评为“全国先进标准化技术委员会”。2017年，全国林业机械标准化技术委员会被评为“一级标委会”，成为林草系统27个专业标委会中两个“一级标委会”之一；2021年，全国林业机械标准化技术委员会再次被评为“一级标委会”，成为林草系统唯一连续两次获此殊荣的标委会。

不断健全完善林业机械标准体系

标准是经济活动和社会发展的技术支撑，是国家基础性制度的重要方面。

全国林业机械标准化技术委员会始终以服务和支撑林业机械产业发展为目标，持续优质高效地加强标准制修订工作，不断优化标准体系，形成了林草机械领域标准体系，即基础通用、种苗机械、种植抚育机械、防护机械、采收机械、园林绿化机械等六大类。

截至2024年9月，制修订国家标准49项，其中涉及油锯类、割灌机类、风力灭火机等基础类11项，方法类17 项；制修订以产品标准为主的林业行业标准119项，目前基本涵盖了林业机械产品的85%以上。除防沙治沙机械类标准发展相对滞后外，其他标准基本满足林业机械行业的发展需求。

以林业行业标准《园林机械 以锂离子电池为动力源的杆式绿篱修剪机》为代表，20余项以锂离子电池为动力源的园林机械产品标准对推动我国林业机械和园林机械生产企业提高产品性能要求、保护操作者人身安全、防止商业欺诈行为、保护消费者利益、保护生态环境和促进产品贸易等方面都起到积极的作用；《林业机械 便携式风力灭火机》《多功能森林消防车》《车载式风送喷烟喷雾一体机》等标准为政府采购提供了技术支撑；以《林业机械 噪声测定规范》为代表的等同采用国际标准的一批方法类标准，为其相应产品的性能要求提供了国际通行的试验方法，为开展国际间技术交流和数据比对提供了统一的方法。

全面实施国际标准采标工作

全国林业机械标准化技术委员会对口3个国际标准化组织：ISO/TC23/SC13（草坪和园艺动力设备分委会）、ISO/TC23/SC15（自行式林业机械分会）和 ISO/TC23/SC17手动便携（手持）式草坪和园艺动力设备及林业机械分会。

标委会基本每年组织由利益相关方组成的代表团参加3个分委会的全体会议，代表中国发表意见。多人成为ISO国际标准的注册专家，参加3个分委会下设的各个工作组，参与国际标准制定、讨论与试验验证，了解更多标准背后的信息，截至目前已参加了10余项国际标准的制修订工作。严格遵守国际标准组织知识产权政策的有关规定，分发ISO国际标准、国际标准草案和文件资料。另外，还组建了3个分委会的国内技术对口工作组，积极发挥对口工作组职能，对相关国际标准投票征求意见，多年来一直保持对国际标准各级文件投票率100%。

标委会积极履行国内对口单位职责，分别于1994年和2009年承办了ISO/TC23/SC17年会。2024年12月，将第三次在中国承办ISO/TC23/SC17年会。

标委会一直坚持将国际标准以最快的速度转化为国家标准。截至目前，对口3个国际标准化组织的国际标准共计61项，已跟踪转化58项，转化率为95%。

标委会制修订了大量采用ISO国际标准的安全类国家标准，如《便携式链锯 非手动触发式锯链制动器性能》《园林机械 以内燃机为动力的草坪修剪机安全要求》等，这些标准被其他国家标准、行业标准和团体标准广泛引用，有效保障了产品的安全性能。

采用PDCA模式对标委会实行规范化管理

标准化技术委员会被誉为“标准的生产车间”，标准化工作的核心内容通过标委会来实现，两端对接着管理部门和企业，前后联系着市场需求与产业链。其中，秘书处扮演着运营中枢的关键角色，全国林业机械标准化技术委员会秘书处团队不断完善内部管理制度，保持着上报计划的获批率100%、计划完成率100%的“双百”佳绩。

取得“双百”佳绩，得益于团队每位成员都牢固树立为行业提供优质服务的理念，对待标准如同企业对待生产产品，严格控制标准制定过程的每个节点，将“PDCA”的系统管理和质量控制的理念贯穿于标准制修订全过程，包括上报计划时草案稿的成熟性、征求意见的广泛性、审定会的合规性、报批阶段的最后复核等控制点，均严格把关。

只有确保每个环节的质量，最终才能产出优质的标准。其中，严把报计划时的“草案”关至关重要。团队坚持对上报的计划项目进行先期调研，对标准项目的可行性充分论证，通过年会协调、论证、通报和部署，每项上报计划时的草案都已达到近乎标准征求意见稿的水平。

标委会秘书处团队非常重视标准立项前的调研，每年下基层走访企业和用户数十家以上，听取一线技术人员和标准使用者对现行标准的意见和改进建议，为标准的跟踪研究、下一年的标准立项、标准的周期性复审给出初步意见和建议均奠定了基础。

此外，标委会坚持每年对现行的国家标准和行业标准进行全面复审，旨在确保标准的时效性和适用性，以适应林业机械行业不断发展的需求。在复审过程中，不仅关注标准的更新和修订，还注重对标准实施效果的评估，从而提高标准的实用性和可操作性。

荣誉属于过去，未来仍需努力。全国林业机械标准化技术委员会将不断开拓创新，制定出更多有用好用管用的林业机械标准，服务国家新时代林业绿化工程，为实现我国林草现代化贡献力量。（杨雪峰）