为深化集体林权制度改革,全面加强乡镇林业工作能力建设,吉水县率先在全市成立林业事业发展片区服务中心。此举不仅创新了林业经营管理体制,更全面提升了乡镇林业服务水平,真正打通了基层林业服务“最后一公里”。
高位推动,构建基层林业服务新体系
吉水县紧抓改革契机,县委编办批复县林业局林业事业发展服务中心增设5个事业编制,县政府出台了《吉水县加强乡镇林业工作能力建设试点实施方案》。全县18个乡镇被科学划分为3个片区,依托县林业局林业事业发展中心现有框架,金滩、乌江、盘谷三个林业事业发展片区服务中心应运而生。每个服务中心配备3名工作人员,覆盖6—8个乡镇,成为县乡林业工作衔接的桥梁与纽带。片区服务中心承载着政策宣传、资源保护、林业执法、林业生产、林业服务等五大核心职能。通过建立健全廉政建设、学习培训等多项制度,规范片区服务中心日常管理,确保基层林业事情有人做、责任有人担。同时,吉水县针对乡镇林业岗设置,县林业局牵头县委编办、县人社局制定下发了《关于吉水县乡镇设置林业工作岗的函》,进一步规范设置乡镇林业工作岗位人数和岗位职责,保证每个乡镇2名人员负责林业工作。通过组建机构,推动乡镇林长办与基层林业管理属地主体责任的落实,理顺了工作职能,稳定了基层林业队伍,畅通了县乡林业工作对接,构建了责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的基层林业治理体系。
多方联动,提升基层林业服务新效能
吉水县健全县乡双向联动机制,充分发挥片区服务中心的桥梁与纽带作用,实现了林区林农林企服务的无缝对接,真正做到了“数据多跑路、群众少跑腿”。县级力量下沉,为基层注入了强劲动力。吉水县注重优化基层专业技术人才队伍,着力提升基层林业队伍的业务素质和能力。同时,通过建立“林长 公安局长 检察长 法院院长”工作体系,形成公安局、检察院、法院、林业局、乡镇等多方联动、综合执法的良好局面,为基层林业服务提供了坚实的法治保障。
配套优化,打造林业服务设施新标杆
片区服务中心依托原有基层林业工作站站址,进行了全面改造提升。修缮完成的办公、住宿、生活用房焕然一新,业务用车、无人机、平板电脑、GPS等野外作业设备一应俱全,制度牌及图表均已规范上墙,并创新“片区服务中心 乡镇林长办 乡镇应急防灭火办”模式。通过进一步完善片区服务中心基础配套设施,实现了站容站貌整洁、标识标牌醒目、内部制度健全、档案管理规范。吉水县以三个林业事业发展片区服务中心标准化和服务能力建设为重要抓手,积极争取中央项目资金和地方财政支持,有效改善了乡镇林业发展片区帮扶工作组的基础设施。如今,乡镇林业发展片区帮扶工作组已实现了办公信息化、管理规范化、服务高效化,为吉水县林业事业的蓬勃发展注入了新的活力。
(吉水县林业局 作者:陈景贵、胡政、丁慧芹)
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