关注森林网

湘东区为破除国有林场体制不顺、产业单一、运转艰难的困境，探索建立“一个国有林场，事业单位与企业单位两种管理制度并存”的模式，走出一条从“木头经济”向“产业经济”转型的国有林场发展之路。

出台改革实施方案。制定《湘东区国有林场深化改革实施方案》，成立五峰林场深化事业单位改革试点工作领导小组，下设办公室，由五峰林场党总支统一领导，牵头抓总推进国有林场改革试点工作，倒排时间、细化任务、整体推进，协调相关职能部门通力合作，在定性定编定经费、人员安置、资金保障、社保政策、基础设施建设等方面给予大力支持，保留现有在岗人员，依法辞退在编不在岗人员和临时用工人员并进行补偿，妥善兑现职工旧欠，清零林场债务等工作，稳妥推进国有林场“一场两制”改革。

建立两种管理体制。整合国有林场，突出公益性，以全区事业单位改革为契机，将区内五峰林场、源湴林场、小坑林场三个功能相同的公益性国有林场重新整合，组建新的五峰林场，设置4个内设机构、7个分场，重新设岗定责定人，核定为区政府直属副县级全额拨款事业单位，明确培育和保护森林资源，维护生态安全的功能定位，事业人员纳入财政预算，做好职工待遇保障。以五峰林场为平台，与区属国有企业昌盛公司组建萍乡市五峰林业发展有限公司，独资成立萍乡市兴五林业服务有限公司和五峰林场花卉苗木基地，控股组建湖南宝信云股份有限公司萍乡分公司，建立市场化管理体制，利用改革保留未纳入财政预算的在岗企业职工划入公司，按照现行工资标准予以保障，提升管理效率。

创建林业经营体系。遵循“事企分开”原则，实行市场化运作，严格实行“收支两条线”管理，将林场所需经费纳入区财政预算，引入市场机制，通过合同、委托等方式完善林业经营体系，着力打造林场保生态、公司创效益的国有林场发展新模式。由五峰林场承担争资跑项工作，争取国有林场森林培育保护工程、天保工程等国家项目。萍乡市五峰林业发展有限公司主要承接全区大部分公建绿化和市政工程项目，承接项目后，由湖南宝信云股份有限公司萍乡分公司和五峰林场花卉苗木基地分别负责工程设计及培育苗木，萍乡市兴五林业服务有限公司承担后续经营管护，进一步压缩项目成本，走出一条独具特色的设计、施工、养护、经营一体化发展道路。

《江西改革工作简讯》2024年第842期

来源：湘东区委改革办

编辑：邓京婷

校对：董米生

审签：罗 俊