按照省、市安排部署,聚焦《甘肃省关于深化集体林权制度改革的实施方案》《酒泉市深化集体林权制度改革工作任务清单2024—2025年》精神,瓜州县积极推动集体林权制度改革工作向前发展,并取得了阶段性的显著成果,为全县林改工作全面开始、整体推进总结积累了成功经验。
一、加强组织领导,扎实安排部署
瓜州县紧扣中央、省市林改文件精神,明确责任、细化举措。一方面,通过成立工作专班,明确成员单位职责,制定任务清单与实施方案,为林改工作筑牢坚实的制度根基;另一方面,召开推进会全面安排林改试点工作,选定了具有代表性、面积适中、工作便利、组织能力强的3个村作为试点村率先开展工作。县自然资源局全程提供专业指导,采用以会代训的形式,确保林改工作得到有效的推进与指导。
二、狠抓政策宣传,营造良好氛围
宣传工作是林改顺利开展的重要保障。瓜州县充分发挥基层组织作用优势,通过召开村民代表大会、座谈会,广泛听取群众意见,全面梳理群众关心的热点问题,利用会议、微信、标语、横幅、入户等多种方式大力宣传林改相关政策,让群众了解林改对促进生态文明建设的重要意义,提升了群众对林改工作的知晓率,营造出良好的改革氛围。
三、严格林改程序,扎实推动试点工作
县推进会后,试点乡镇迅速制定方案并成立专班。各级召开会议,县自然资源局派人指导,构建县乡村共管机制。为精准把握林地状况,聘请第三方开展林地调查,通过调阅内业资料、比对“三调”数据库、外业核实、入户了解等多方式,逐块核查林地的类型、面积、权属、分布等情况,精准梳理了林地现状与地类属性,摸清底数,同时确定了《集体林地及地上附着林木资源收益权量化办法》和《农村集体经济组织成员增补工作实施方案》,试点村按确定的面积和分配意见开村民代表大会,实现收益权量化到户,取得阶段性成果。
四、妥善调处纠纷,确保和谐稳定
在全面调查摸底中,瓜州县积极梳理问题。通过查阅档案、实地勘察、走访群众等,梳理出权属重叠、地类冲突等问题,建立台账分类界定,并按照相关原则提出处置建议。
经过试点村的探索和实践,已经积累了一套行之有效的林改经验。为全县深化集体林权制度改革全面开始整体推进做好了准备。按照全县统一部署,10月份开始,全县其他各乡镇已全面推进林改工作。目前已完成全县的摸底调查,争取12月份达成收益权量化到户,确保全县集体林权制度改革工作取得阶段性成效。
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