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碧流河、英那河是辽宁省两条跨市界河流，碧流河流经营口市、大连市，英那河流经鞍山市、大连市。两条河下游分别是大连市重要的饮用水水源地，碧流河水库和英那河水库。流域上游均存在多家选矿企业、尾矿库等固定风险源及危化品道路运输等移动风险源。为确保饮用水水源地环境安全，大连市主动作为，与上游营口市、鞍山市加强流域水污染联防联控。三市联合签订了跨界河流环境安全合作协议，共同编制了碧流河、英那河全流域突发水污染事件环境应急“一河一策一图”，加强突发水污染事件应急准备，有效防范化解流域下游水源地环境风险。

部门协同“摸清底数”

大连市、营口市、鞍山市三市生态环境部门为做好碧流河、英那河“一河一策一图”编制工作，摸清流域水文水系、环境敏感目标、环境风险源等情况，积极对接水利、公安、交通、自然资源等有关部门，在历史资料、技术方法等方面争取支持。其中，水利部门提供了流域干流及支流所有水文站点名称、坐标，以及各水文站点近3年的水文资料；公安、交通部门提供了交通路网图及危化品运输路线分布图；自然资源部门提供了流域内森林公园、风景名胜区、重要湿地等分布情况。

线上线下结合“找空间”

三市生态环境部门利用遥感卫星影像、地图软件等“线上”工具，解译流域内可用的环境应急空间与设施，并沿河“线下”实地踏勘确认，确保环境应急空间设施找全、找准、能用、管用。通过使用无人机等手段，现场发掘出一批前期“线上”未识别出的应急空间设施。如，在英那河流域鞍山市境内的支流沙河上，利用无人机补充识别出4座已建拦河坝，4处临时筑坝点，1处干枯河道和1处临时应急池，有效容积总计达5.9万立方米，为防范支流可能发生的尾矿库泄漏等次生的突发水污染事件提供了充足应急空间，保障干流环境安全。经查漏补缺和逐一核实，确认碧流河、英那河可利用应急空间设施共352处，有效容积约14189万立方米。

模拟各类突发事件情景“定方案”

大连等三市围绕碧流河、英那河流域环境风险源开展全面排查，共发掘出“一废一库一品”重点环境风险企业101家，危化品运输管道和路线38条，全面列明风险点；并充分考虑安全生产事故、危化品道路运输事故、非法排污、汛期洪水等多种次生突发水污染事件情景，辨识出碧流河、英那河干流和各支流易发突发水污染事件的类型及地点。基于碧流河流域87个河流（河段）、英那河14个河流（河段）的环境应急空间设施分布和风险情景推演结果，逐一制定应急措施，明确不同情景下各应急空间设施的建设或使用方法、运转方式，力争在突发事件发生时可及时拦截控制污染团，为应急处置争取宝贵时间。

务求实效“抓演练”

为充分利用碧流河、英那河“一河一策一图”成果，切实提升跨界河流突发水污染事件应急处置能力，大连等三市多次在碧流河、英那河流域开展“一河一策一图”应急演练。2022年，大连市生态环境局会同市水务、公安等部门及庄河市政府联合开展碧流河流域突发水污染事件“一河一策一图”应急演练 ，模拟1辆30吨柴油罐车在穿越碧流河上游庄茧线蛤蜊河大桥时发生侧翻、柴油泄漏流入蛤蜊河，威胁大连市饮用水安全情景，依据《碧流河流域“一河一策一图”环境应急响应方案》中蛤蜊河段应急空间设施分布图，在现场利用两道连续闸坝设置了3万立方米临时应急池，并在应急池上下游两处临时筑坝点修建临时坝形成导流渠，通过筑坝拦水、导流输送等处置措施，有效控制拦截污染物。此次演练检验了“一河一策一图”的实用性和可操作性，增强了各部门协同作战和应急处置能力，为保障流域环境安全奠定了基础。

供稿 | 生态环境部环境应急与事故调查中心

辽宁省生态环境厅

编辑 | 廉伟‍‍‍‍‍‍