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集体林权制度改革是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大改革实践。龙南市以林长制为总抓手，抓住“集体林权制度改革”这个关键契机，做到早谋划，快行动，高位推动深化集体林权制度改革这项工作，重点围绕善学习、重引导，强基础、优服务，多措并举有序推进深化集体林权制度改革工作，助推龙南高质量发展贡献林业力量。

一、早谋划，快行动，高位推动深化集体林权制度改革工作。

1.迅速传达贯彻会议精神。在7月9日全省深化集体林权制度改革先行区建设工作动员大会召开之后，龙南市于8月5日召开深化集体林权制度改革推进工作会议。会议传达了全省市会议精神，对龙南深化集体林权制度改革工作进行了安排部署，会议要求各责任单位和相关部门要主动担责，结合实际工作，编制工作任务清单，理清工作思路，精准施策发力，确保改革各项工作有序开展、快速推进。

2.快速成立相关工作专班。为使深化集体林权制度改革工作走深走实，龙南市快速成立了贯彻落实全省深化集体林权制度改革先行区建设推进工作专班和龙南市林业局深化集体林权制度改革先行区建设专班，制定了龙南市深化集体林权制度改革工作计划和工作清单，明确各成员单位的责任，统筹推动全市深化集体林权制度改革。要求全面贯彻落实国务院关于深化集体林权制度改革的相关政策，推动深化集体林权制度改革各项任务分解及落实，以高效的组织协调和工作推进机制，确保深化集体林权制度改革工作按时、按量、保质完成。

3.加速谋划高位推动落实。9月30日，龙南市总林长钟旭辉签发2024年2号总林长令——《关于切实抓好深化集体林权制度改革工作的令》，总林长令指出要将深化集体林权制度改革纳入林长制工作范围，实行主要领导负责制，各责任单位要主动认领工作清单中的任务，采取务实有力的举措，推动改革工作取得实效。要求积极寻找改革突破口，探索符合本地实际的改革新路径，做到敢想敢试，争取形成可复制、可推广的典型经验案例，广泛宣传集体林权制度改革的重要意义和政策措施，及时将改革政策举措送到林区、林企、林农面前。

二、善学习，重引导，积极做好深化集体林权制度改革工作。

1.区市领导深入乡镇开展调研。9月6日，龙南市委副书记廖东根专门前往安基山林场开展调研工作。强调安基山林场要找准定位，理顺机制、善于作为，充分发挥国有林场在集体林权制度改革过程中主力军和领头雁作用，积极探索国有林场森林可持续经营、林下经济、生态产品价值实现机制、场外造林、林业碳汇等工作，形成服务集体林权制度改革的新模式，推动集体林地资源整合，提升集体林综合效益，实践“绿水青山就是金山银山”的理念，促使生态效益转化为经济效益，让国有林场为我市深化林权集体制度改革起到引领示范作用。

2.工作专班赴外省市学习考察。为充分学习借鉴全国林业综合改革试点地先进经验，龙南市派员于8月12日至15日分赴浙江省淳安县、安吉县，福建省武平县、上杭县，上饶市德兴市，抚州市资溪县、广昌县，赣州市上犹县、崇义县等9个县(市)全方位学习了解其三权分置、“两山”转化、林下经济等林业方面的经验做法，进一步厘清了改革思路，针对龙南市当前制约林业高质量发展的堵点、难点问题，综合分析学习考察的9个县（市）的经验做法，结合实际情况，提出了我市集体林权制度改革主线：稳定延包-流转收储-融资转化-林业产业。

3.行业协会牵头组织技能培训。于8月16日和9月18日，龙南市分别召开了林草湿综合监测（普查）技术培训会和全市松材线虫病秋季疫情普查工作会暨松材线虫病防控技术培训会。通过技能培训加强了基层林业人员重点业务知识的学习，为集体林权制度改革提供准确数据支撑，将有力地推动集体林权制度改革向纵深发展，使林农在改革中切实受益，实现林业资源的可持续发展和生态效益的最大化。

4.探索引导林业生产社会化服务。为推进油茶资源扩面提质、产业转型升级、山茶油市场开拓三项行动，积极引导第三方到龙南探索开展油茶生产经营社会化服务，通过托管或指导的方式开展油茶抚育、施肥、修剪、密度控制、病虫害防治等工作，目前为里仁镇原野公司油茶基地、杨村镇徐观房油茶基地、临塘乡大屋村蔡克力油茶基地等约1000亩油茶林地进行了油茶技术服务,助推现代林业产业发展。

三、强基础，优服务，推深做实深化集体林权制度改工作。

1.筹备组建基层服务站，加强林业基层建设。经龙南市委编办同意，在市林业技术推广中心(市自然保护地管理中心、市小武当风景名胜区管理中心)内设股室中增设杨村、程龙、武当、汶龙、里仁、龙南镇等6个片区基层服务站，作为指导乡镇片区林业技术和林业执法工作的定点服务支撑机构，将加强林业基层建设，着力打通服务林农“最后一公里”，为推动集体林权制度改革、促进林业可持续发展和生态文明建设奠定坚实的基础。

2.建设森林防火应急道路，强化基础服务保障。利用增发国债项目资金，分三个标段建设24条森林防火应急道路合计78.5公里，项目建设地点涉及龙南13个乡镇及林场，将进一步改善我市森林草原防火阻隔系统，有效提升防灾减灾能力，夯实森林防火基础设施建设水平，推动全面筑牢生态安全屏障。

3.探索制定相关政策文件，实现林业价值途径。为进一步明确林权的主体、范围和权利义务，提高林业生产的效益和质量，为林权的合理流转和有效保护提供政策依据，先后研究探索制定《关于切实做好农户责任山承包期延长工作的通知》《龙南市林业经营收益权登记管理办法》《关于开展森林经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地审批权限委托下放乡镇试点工作方案》等相关文件和形成《龙南市林业局深化集体林权制度改革外出学习考察报告》《龙南市林业产业生产经营社会化服务情况汇报》等相关情况汇报，以长期稳定的承包关系促进林地合理流转和规模化经营，清晰界定林农的收益权范围和权益归属，实现权力下放和责任落实的有机结合，为构建更加高效、便捷、服务型的基层治理体系奠定基础。激发社会各界参与林业建设的活力，吸引更多的资金、技术和人才投入到林业领域，最大限度寻求林业价值实现途径。

4.组建了林业科技服务团，提供“林改”人才支撑。组建了由省林业局、赣州市林业局下属事业单位正高、副高级工程师、龙南市林业局技术骨干和龙南市国家级乡土专家等12名专业技术人员的龙南市林业科技服务团。开展了多期科技服务活动，涵盖森林经营、林业产业种植管理技术、珍贵乡土树种培育、森林灾害防控、生态保护修复等方面内容。9月21日，林业科技服务团围绕“提升全民科学素质，协力建设科技强国”主题在矮寨山林长制主题公园成功举办全国科普日系列活动。各林业技术能手分区域在现场深入浅出地为群众讲授林业相关科学知识，提高了群众对林业工作的认识。

5.积极申请融资贷款，全力推动国家储备林建设。龙南林项目建设思路及经验，编制《龙南市国家储备林项目建设方案（2023-2035年）》，同时聘请第三方公司完成林业资源调查并出具《龙南市国家储备林收储林森林资源核查报告》。龙南市国家储备林建设总规模为19.5万亩，其中一期（2023-2030年）国家储备林建设总规模为14.5万亩，二期（2031-2035年）国家储备林建设总规模为5万亩，目前向中国银行龙南支行、邮储银行龙南支行申请龙南市国家储备林一期二阶段项目贷款，项目总投资4.44亿元，申请融资贷款额度3.4亿元，让金融“活水”浇灌“绿水青山”。（叶晨安 张晶霞）

（责任编辑：钟媛）