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十四届全国人大常委会第十二次会议审议关于防沙治沙工作情况的报告
走出一条具有中国特色的防沙治沙道路
11月5日，在十四届全国人大常委会第十二次会议上，受国务院委托，国家林业和草原局局长关志鸥向全国人大常委会报告防沙治沙工作情况。

报告显示，党的十八大以来，防沙治沙工作理念更加科学，顶层设计更加完善，工作机制更加健全，政策支持更加有力，53%的可治理沙化土地得到有效治理，沙化土地面积净减少6500万亩，成功走出一条具有中国特色的防沙治沙道路。

各地区各部门积极谋划推进防沙治沙工作，对防沙治沙工作作出科学安排和周密部署，形成日臻完善的工作体系，防沙治沙工作实现了由行业部门推动向各方合力攻坚、单一治理向系统治理、分散治理向联防联治、注重数量向数量质量并重、要素驱动向创新驱动的根本性转变。

我国构建起以防沙治沙法、森林法、草原法等法律为基础的防沙治沙法治体系，13个沙化重点省份出台防沙治沙条例或实施办法。依法压实各地区各部门防沙治沙目标责任，完善考核评价指标和督查制度。发挥林长制引领作用，组织开展日常监督检查和省级政府防沙治沙目标责任中期考核。

报告指出，我国持续组织实施“三北”防护林体系建设、退耕还林还草等一批重点工程，科学保护沙化土地5.38亿亩，有效治理沙化土地1.18亿亩，“三北”工程区森林覆盖率由12.41%提高到13.84%，61%的水土流失面积得到有效控制。

在科学治沙方面，成立三北工程研究院，实施“三北工程攻坚战关键技术研发”揭榜挂帅项目。坚持以水定绿，通过“开源节流”缓解生态用水不足，积极落实生态用水指标，统筹利用再生水、微咸水、矿坑水等非常规用水。选用推广耐干旱、耐瘠薄、抗风沙的树种草种，科学配置林草植被。加快防沙治沙机械化、智能化发展。

坚持治沙和致富相结合，沙区经济社会发展取得新成效。报告指出，各地坚持生态建设产业化、产业发展生态化，利用沙区独特资源，适度发展中药材等产业，助力脱贫攻坚和乡村振兴，实现生态改善和经济发展相得益彰。

报告提出，下一步，坚决打好“三北”工程歼灭战、攻坚战、阻击战，以重点项目为抓手，全面推行全过程项目化闭环管理，确保治一片成一片；全面加强依法治沙，将防沙治沙纳入正在编纂的生态环境法典，提高基层执法和监管力量，常态化组织开展毁林毁草等违法行为打击行动；持续推进科学治沙，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，科学开展老化退化防护林修复。（亓玉昆）