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随着进城就业创业的农民越来越多，由此而闲置的农房、宅基地也随之增加。那么，农村“沉睡”的破旧宅基地如何被唤醒,产权怎样去激活？

日前，记者从老池镇了解到，近年来，该镇在镇内坝地的黄桷村、书院村、金盆村三个村探索宅基地拆旧留权“四坚持”（坚持尊重村民意愿、坚持保障产权人利益、坚持测绘备案、坚持示范带动）工作法，盘活乡村闲置土地资源、促进要素整合，深化新时代“千万工程”，拓宽助推了乡村全面振兴路径。

土地是“三农”发展的核心要素，新的历史发展阶段提出了农地改革新的使命。据了解，老池镇的黄桷村、书院村、金盆村三个村位于“潼南区—船山区”成渝现代高效特色农业带合作园区，辖区总人口约9000人，耕地面积达8000亩，是老池镇居住人口最密集、面积最大的连片坝区。

老池镇党委依托成渝现代高效特色农业带合作园区建设，坚持“组织引领、干部带动、党员示范、群众参与”，深入实施村庄美化行动、扎实开展幸福美丽新村建设，助力乡村提颜值、增气质。

坚持尊重村民意愿。前期，所涉及三个村的村集体经济组织逐一走访危旧房屋户主和周边群众，通过开坝坝会、入户宣传、抖音平台宣传等线上线下“互动”，广泛听取村民意见；对长期在外务工群众，则采取电话征求意见、微信视频当面沟通等方式，确保走访率、知晓率达到95%以上。针对在留权方面持有不同意愿的群众，按照不同情况，分类开展“一对一”上门服务，进一步提高村民群众对闲置宅基地盘活政策的理解和参与意愿。条件成熟后，组织召开村民大会，就拆旧留权方式、程序等事宜开展集中讨论，征得三分之二以上村集体经济成员同意后，将拆旧留权写入村规民约，循序渐进、稳步推进，以取得大家满意的实际效果。

坚持保障产权人利益。依据《国土资源部印发〈关于加强农村宅基地管理意见〉的通知》等法律法规，老池镇以老池镇人民政府名义制发《关于拆除招财坝危旧房屋的通知》等相关文件，明确提出三条措施保障产权人合法权益不受影响：即宅基地用地指标暂时保留在村集体；聘请三方测绘公司，固定房屋现有状况，后期该区域如有政策拆迁，产权人可以凭房屋产权证或测绘凭证享受拆迁政策；对符合“一户一宅”农房审批条件的产权人，后期如有建房意愿，按农房审批程序依法依规申请农村宅基地和房屋新建审批，审批房屋后测绘凭证自动作废。

坚持测绘备案。老池镇聘请专业测绘公司，组建了一支专业测绘队伍，对黄桷村、书院村、金盆村三个村范围内有拆除意愿和必须拆除的房屋进行测绘，并出具测绘报告，由村民委员会和镇自规所分别在测绘报告上签字盖章后，生效备案留存。目前，测绘备案达100%，群众认可度高、满意度高。

坚持示范带动。期间，以黄桷村、书院村、金盆村党组织为引领，村干部、党员代表示范带动，主动作为，从自己和亲戚朋友入手，带头拆除危旧房，以实际行动做给村民看、带着村民干，相继盘活宅基地21户，有效利用面积达到3000余平方米，拓展公共空间20余处2300余平方米。同步开展“千万工程”示范片建设，扎实推进农房风貌整治，创新“三清三拆三建”工作机制：“三清”即清理道路、房屋和沟渠旁三个区域的杂树杂草杂物杂竹子，以及白色垃圾；“三拆”即拆除危旧构筑物、拆除违章搭建和拆除杂乱的标语、广告；“三建”即建设卫生厕所、美丽庭院和公共服务设施。截至目前，黄桷村、书院村、金盆村三个村农房风貌整治已基本完毕，同步完成了3.6公里产业环线道路建设并黑化，打造宜居宜业和美乡村。

宅基地拆旧留权，让昔日的寻常小村庄，发生了巨大而深刻的变化：村庄里的道道“疮疤”得到逐一整治修复，打通了幸福美丽乡村建设的瓶颈，拓宽了新时代乡村全面振兴思路，创新了农村基层治理途径，也使得农业产业化龙头企业、家庭农场、农民专业合作社等如雨后春笋般地不断涌现，形成了专业化、规模化、组织化的现代农业经营体系，助推老池“三农”工作不断迈上更高的台阶，真正让农业强起来、农村美起来、农民富起来。

“一花独放不是春，百花齐放春满园。”下一步，老池镇将持续擦亮“邻心聚力，共画涪江”党建品牌，勇闯拆旧留权、拆旧退权（实行货币补偿）等新路，总结提炼一批可复制、能推广、惠民生的经验，倍数放大宅基地要素的作用发挥，同步借力新乡贤联谊会等载体，着力引进和培育一批优秀返乡人员，促进闲置破旧宅基地得以充分盘活利用，为乡村全面振兴注入源源不断的活力。

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