党的二十大报告提出,尊重自然、顺应自然、保护自然,是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。为促进实现人与自然和谐共生的目标,我省林业部门有怎样的发展规划和目标任务?今天的《行动力·一把手访谈》专访省林业局党组书记、局长胡洪成。
一、党的二十大报告指出,“十年来,我国的生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化,我们的祖国天更蓝、山更绿、水更清。”作为国家生态文明试验区,贵州在林业这一块作出了哪些贡献?
胡洪成:习近平总书记在报告中对十年来我国生态文明建设所取得的成就给予了充分肯定,让我们林业人非常振奋,备受鼓舞。十年来,我们贵州林业在习近平生态文明思想的指引下,创造了贵州林业高质量发展的“黄金十年”。全省累计完成营造林5097万亩,实现新一轮退耕还林造林1695万亩,累计治理石漠化1.31万平方公里,森林覆盖率从47%上升到62.12%,草原综合植被盖度达到88.5%。森林覆盖率连续增幅、草原综合植被盖度、实施退耕还林造林面积、治理石漠化面积、建设国家储备林面积等,均居全国第一。
我们积极开展自然保护地整合优化,解决了部分自然保护地功能区划不科学、保护发展定位不准、相互交叉重叠等历史遗留问题,全省林业生态系统最重要、森林景观最独特、自然遗产最精华、生物多样性最富集的区域得到了有效保护,优化后全省各类自然保护地达到314个,全省已知生物达24547种,生物多样性丰富度位居全国前列。
我们不断发展壮大林业经济,全省林业产业总产值从401亿元增加到3719亿元,增长了9倍多。林下经济利用森林面积超过2800万亩,全产业链产值从2016年的101亿元增加到560亿元,带动100余万农村人口增收。2021年,全省森林旅游、康养与休闲共接待游客3.6亿人次,综合收入达1525亿元。绿水青山正成为贵州人民的“幸福不动产”和“绿色提款机”。
我们持续深化林业改革,全省全面构建起五级林长体系,省委书记、省长亲自担任省级总林长,省市县乡村林长将近47万人。先后颁布了8部涉林地方性法规,修订了7部地方性法规和政府规章,林业法规体系更健全、依法治林取得了长足进步。
二、在党的二十大报告中,两次提到山水林田湖草沙一体化治理。这既是新时代十年来中国坚持“两山”理念的具体做法,也是未来推进美丽中国建设的明确部署之一。贵州林业在这方面有什么具体举措?
胡洪成:习近平总书记强调“人的命脉在田,田的命脉在水,水的命脉在山,山的命脉在土,土的命脉在林和草,这个生命共同体是人类生存发展的物质基础”。这深刻回答了为什么说人与自然是生命共同体、人与自然是怎样的生命共同体等问题。为科学推进山水林田湖草沙一体化治理,我省印发了《统筹推进山水林田湖草系统治理行动方案》,根据目标任务,贵州林业主要采取了四个方面的举措。
一是持续深化绿色贵州建设。全面加强森林资源保护管理,推动国土绿化由“规模化”向“精细化”转变,实行林草一体化绿化,加快推进湿地保护修复。到2025年底,实施森林抚育300万亩,改造低质低效林1000万亩,修复退化林500万亩,森林蓄积量达到7亿立方米,森林覆盖率达到64%,湿地保护率达到55%。
二是推进自然保护地体系建设。完成自然保护地整合优化,加快创建梵净山、大苗山国家公园,推动全省生态功能重要、生态区位敏感、生态系统脆弱、生物多样性富集和自然生态保护空缺的区域纳入自然保护地体系。
三是全面加强生物多样性保护。开展野生动植物资源调查和动态监测,野生动植物重要栖息地保护修复。建设野生动植物救护场所,开展黔金丝猴、银杉、梵净冷杉等珍稀濒危和极小种群物种拯救,加强名木大树抢救保护。构建起省市县三级全域生物多样性保护体系。
四是推进水土流失和石漠化治理。推行森林河流休养生息制度,提升森林生态功能等级。通过封山育林和科学造林、退耕还林还草、发展特色林业、草地改良等方式治理各类石漠化。到2025年底,完成石漠化综合治理533万亩。
在新时代建设生态文明先行区的前进道路上,我们始终坚持“宜耕则耕、宜林则林、宜草则草、宜湿则湿”的原则,持续厚植绿色优势,展现林业担当作为,守好发展和生态两条底线。
三、党的二十大报告明确,中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化,促进人与自然和谐共生是中国式现代化的本质要求之一。从行业的角度来看,贵州林业如何助力实现人与自然和谐共生?
胡洪成:习近平总书记在报告中指出,中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。这一重要论断,为我们新时代林业发展提供了根本遵循,指明了前进方向。在中国式现代化的新征程中,围绕促进人与自然和谐共生,我们将重点做好以下四个方面的工作。
一是扎实开展自然教育,培育人与自然和谐共生的发展理念。我们将建立一批自然教育基地、生态文化基地、林业科普宣教场所,积极开展“走进自然·关注森林”等科普宣教活动,在全社会强化尊重自然、顺应自然、保护自然的意识,让绿水青山就是金山银山理念成为公众思想自觉和行动自觉。到2025年,全省自然教育基地将达到300个以上,实现全民自然教育常态化。
二是全域保护生物多样性,构建人与自然和谐共生的空间格局。我们将利用“三区三线”规划,进一步优化发展空间布局,为生态“留地”、为自然“添绿”。统筹山水林田湖草“石”一体化保护和系统治理,加强林业外来有害生物防控除治,扩大重点生态区位人工商品林赎买工作。加快创建梵净山、大苗山国家公园,全面推进自然保护地体系建设,保护自然生态系统的多样性、稳定性、持续性。到2025年,全省森林覆盖率达64%以上,村庄绿化率达45%以上。建立起以国家公园为主,设置科学、规划合理、保护有力、管理有效、特色明显的自然保护地体系,初步构建起百姓富、产业兴、生态美,人与自然和谐共生的发展空间格局。
三是大力发展林业产业,探索人与自然和谐共生的生产方式。我们将科学开展国土绿化,精准实施森林质量提升工程,大力发展山桐子、油茶、竹、皂荚、花卉苗木等特色林业产业,因地制宜发展林下种养殖业,积极发展森林旅游、森林康养产业,不断发展壮大林业经济,打通绿水青山就是金山银山的双向转化通道,实现青山常在、永续利用。到2025年,全省林草产业总产值达4500亿元以上,形成生态优先、节约集约、绿色低碳的发展方式。
四是不断深化林业改革,健全人与自然和谐共生的制度体系。我们将继续深化集体林权制度改革,加快建立草原森林湿地休养生息制度,健全财税、金融、投资支持林业高质量发展机制,探索利用自然保护地一般控制区开展自然教育、生态旅游和森林康养活动。加快人工商品林树种结构调整,积极发展碳汇林业,开展碳基金、碳保险等金融服务,探索建立林业生态产品价值实现机制。到2025年,力争取得一批重大改革创新成果,为构建人与自然和谐共生的中国式现代化提供可借鉴、可推广、可复制的贵州经验。
森林生态系统是贵州优良生态环境的资源基础,是建设生态文明先行区的关键支撑,是构建人与自然和谐共生的根本保障。我们将充分发挥林业部门在生态文明建设中的资源和行业优势,努力让贵州的生态回归自然、让贵州的生产顺应自然、让贵州的生活融入自然,打造“三生”共赢新样板,实现人与自然和谐共生新目标。
四、通过您的介绍,我仿佛看到了一幅生态回归自然、生产顺应自然、生活融入自然、人与自然和谐共生的美丽画卷。节目的最后,胡局长还有什么想对观众朋友们讲的吗?
胡洪成:蓝图似锦,未来可期。使命光荣,任重道远。习近平总书记说,新时代的伟大成就是党和人民一道拼出来、干出来、奋斗出来的!我们林业人将拿出“闯”的胆识,“创”的勇气,“抢”的劲头,“拼”的意志,坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进,为建设人与自然和谐共生的中国式现代化夯实绿色基础,注入绿色动能,提供绿色保障。
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