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我国荒漠化综合防治履约成效显著

11月25日，国家林草局召开新闻发布会，介绍我国荒漠化综合防治和履行《联合国防治荒漠化公约》取得的成效。

目前，我国53%的可治理沙化土地得到有效治理，沙化土地面积净减少6500万亩，呈现出“整体好转、改善加速”的良好态势，在全球率先实现了土地退化“零增长”、荒漠化和沙化土地面积“双缩减”，保护生态与改善民生步入良性循环，荒漠化区域经济社会发展和生态面貌发生了翻天覆地的变化，我国成功走出了一条具有中国特色的防沙治沙道路，成为全球增绿贡献最大的国家和防沙治沙国际典范。

荒漠化是影响人类生存和发展的重大生态问题。我国是世界上荒漠化最严重的国家之一，荒漠化土地面积257万平方公里、占国土面积的26.81%，沙化土地面积168万平方公里、占国土面积的17.58%。

党中央历来高度重视荒漠化防治工作，把防沙治沙作为荒漠化防治的主要任务。经过40多年不懈努力，我国防沙治沙工作取得举世瞩目的巨大成就。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在中华民族永续发展和构建人类命运共同体的战略高度，对防沙治沙工作提出一系列新思想新理念新论断，作出了重大决策部署。在习近平生态文明思想的指引下，我国防沙治沙工作理念更加科学、顶层设计更加完善、工作机制更加健全、政策支持更加有力，防沙治沙工作成效显著。

一是不断加强顶层设计，科学谋划新时代防沙治沙工作。出台关于加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设的意见，编制实施“三北”工程六期规划、全国防沙治沙规划、全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划和沙化土地封禁保护修复制度方案，对防沙治沙工作作出科学安排和周密部署，形成日益完善的工作体系。

二是依法推进防沙治沙，基本形成系统完备高效的法治体系。构建起以防沙治沙法、森林法、草原法、湿地保护法、青藏高原生态保护法、黄河保护法等法律为基础的防沙治沙法治体系，13个沙化重点省区出台防沙治沙条例或实施办法。不断加大普法、执法力度，防沙治沙法律制度规定和法律责任得到有效落实。依法压实各地各部门防沙治沙目标责任，完善考核评价指标和督查制度。

三是组织实施“三北”等重点生态工程，沙区生态状况明显改善。组织实施“三北”防护林体系建设、退耕还林还草、京津风沙源治理、沙化土地封禁保护修复等一批重点工程，科学保护沙化土地5.38亿亩，有效治理沙化土地1.18亿亩，三北工程区森林覆盖率由12.41%提高到13.84%，61%的水土流失面积得到有效控制，黄河流域植被覆盖“绿线”向西移动300公里。近10年来，北方地区春季严重沙尘天气次数明显减少。认真落实2023年6月6日习近平总书记在内蒙古巴彦淖尔主持召开加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会上的重要讲话精神，全力以赴打好“三北”工程攻坚战。2024年，三北工程区累计下达中央投资320亿元，推进实施重点项目287个，完成各项建设任务5700万亩，攻坚战实现良好开局，沙区生态状况持续改善。

四是强化科技创新，科学治沙水平不断提升。坚持以水定绿，选用推广耐干旱、耐瘠薄、抗风沙的树种草种，科学配置林草植被。建立了26个荒漠生态系统定位观测站和13个沙尘暴地面监测站，组织开展林草湿荒资源调查监测。科学推广宁夏中卫沙坡头、甘肃民勤、内蒙古磴口、新疆柯柯牙、河北塞罕坝等治理模式。加快防沙治沙机械化、智能化发展，压沙固沙机械、灌木平茬机械、无人机飞播等得到广泛应用。

五是坚持治沙和致富相结合，沙区经济社会发展取得新成效。各地坚持生态建设产业化、产业发展生态化，利用沙区独特资源，适度发展中药材、优质牧草、经济林果、沙漠旅游等产业，助力乡村振兴。黄土高原、燕山山地、新疆绿洲等地形成了一批林果、瓜果、木本油料等生产基地，年产干鲜果品4800万吨、占全国总产量的25%，重点地区林果收入占农民纯收入一半以上。

六是全民动员、全社会参与，铸就了伟大的治沙精神。在党的领导下，沙区干部群众积极投身防沙治沙事业，涌现出河北塞罕坝、山西右玉、内蒙古库布其、甘肃古浪八步沙、新疆柯柯牙等治沙先进典型和王有德、石光银、牛玉琴、石述柱、殷玉珍、八步沙“六老汉”三代人等治沙英雄群体，孕育形成了“三北精神”和“塞罕坝精神”，为新时代防沙治沙提供了不竭的精神动力。社会各界广泛参与，许多企业、社会组织、个人积极捐资捐物，投身荒漠化防治，取得积极成果。

七是广泛开展国际合作，积极贡献“中国方案”和“中国智慧”。我国自1994年签署《公约》以来，认真履行《公约》责任义务，成立中国联合国防治荒漠化公约履约办公室，制定国家履约行动方案，积极参与全球荒漠化治理。“三北”工程被联合国环境规划署授予“全球500佳”奖章。联合国防治荒漠化公约秘书处两次授予我国“防治荒漠化杰出贡献奖”，称赞“世界荒漠化防治看中国”。

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