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面向福祉和公平的需求侧减排路径、潜力与政策

引用格式：

郑馨竺，董馨阳，王灿. 面向福祉和公平的需求侧减排路径、潜力与政策 [J]. 气候变化研究进展, 2022, 18 (5). DOI: 10.12006/j.issn.1673-1719.2022.072

Zheng X Z, Dong X Y, Wang C. Demand-side mitigation pathways, potential, and policies for wellbeing and equity [J]. Climate Change Research, 2022, 18 (5). DOI: 10.12006/j.issn.1673-1719.2022.072

全文链接：

http://www.climatechange.cn/CN/10.12006/j.issn.1673-1719.2022.072

研究概述

需求侧减排是协同实现碳中和目标与民生福祉、社会公平改善的重要抓手，也是以“人”为中心连接不同可持续发展目标的关键纽带。科学合理的需求侧减排措施不但可以减轻供给侧减排压力，还能够增进福祉、改善公平、提升可持续发展水平。这些协同效益将进一步促进更广泛的社会参与，提高社会应对气候变化的能力，从而形成积极的正向反馈。

图源：网络

然而，目前我国乃至全球需求侧减排的行动普遍不足，其面临的主要科学瓶颈在于：需求侧减排与福祉、公平等可持续发展目标关联机制复杂，实现多目标协同的现实路径不清；老龄化、数字化、共享经济等新发展趋势对需求侧减排的影响具有不确定性，净影响幅度不明；社会文化和技术设施等因素会共同驱动行为改变且产生非线性叠加的影响效果，当前对这种复杂机制和叠加效应的科学认识不充分；需求侧减排的参与主体和相关方众多，但缺乏面向多主体的关键激励机制和行为干预措施的系统研究。

为了突破上述瓶颈，切实发挥需求侧减排的协同效益，亟待从5个方面进一步开展研究工作（图1）。一是解析需求侧减排措施与福祉和公平的联动机制，辨识多目标协同系统的关键特征，在福祉驱动而非传统GDP驱动的经济发展模式中改进对减排的认识。二是评估老龄化、数字化和共享经济等社会趋势对需求侧减排潜力的影响，研究不同趋势下碳排放反弹效应的机理和程度，顺应趋势变化赋能智慧决策和数字化治理。三是厘清社会文化、技术水平和基础设施等因素驱动碳减排的作用机制，研究多因素驱动碳减排的非线性叠加效应，识别强化或对冲减排效果的条件与模式。四是将行为特征、消费模式、生活方式、福祉与公平影响、政策响应等需求侧减碳的关键属性及过程纳入综合评估模型，提升模型对需求侧行为的模拟能力。五是研究面向多方参与主体的减排行为激励与响应机制，设计契合我国国情的需求侧行为干预方案和政策，构建多方联动、广泛参与的社会治理体系。

注：图片为作者根据IPCC AR6第五章内容整理。

图1 需求侧减排的已有科学认识和待解决的科学问题

此外，真正推进需求侧减碳与民生福祉增加的协同改善，还需要政策的支持和保障。以公平和福祉的改善为先决条件和有力工具，从社会文化、心理因素等“软”环境和技术进步、基础设施等“硬”条件两方面双管齐下，重视多方共同参与，打好政策“组合拳”，因地制宜、因时制宜地安排政策工具的先后顺序，以此加快推进需求侧零碳转型的系统性变革。

第一作者

郑馨竺副教授

简介：中国石油大学（北京）经济管理学院副教授。主要从事环境—能源—经济系统分析、可持续发展政策综合评估等方面的研究工作。

通信作者

王灿 教授

简介：清华大学环境学院教授，主要从事气候变化经济学与政策、环境-能源-经济系统分析、低碳技术与政策综合评估等方面的研究工作。