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随着冬季的到来，我市进入候鸟迁徙过境高峰期，北大港湿地、七里海湿地、团泊鸟类自然保护区过境候鸟数量持续上涨。 图为北大港湿地水波荡漾，成群的候鸟在水面嬉戏、觅食。

日前，《天津市湿地保护规划（2022—2030年）》（以下简称《规划》）获市政府批复，正式发布。《规划》提出，到2025年，天津湿地保有量总体稳定，湿地保护率达到60%；提升重要湿地监测管理信息化水平；开展湿地恢复项目，强化湿地保护与能力建设，对湿地自然保护地进行系统提升；在中心城区周边开展一系列生态修复项目，提升区域湿地生态环境质量。

充分对接全国湿地保护规划

我市湿地资源丰富。根据第三次全国国土调查及2020年度国土变更调查结果，天津湿地总面积2746.67平方公里。天津湿地具有面积大、占比高、类型多、特色强的特点，生态价值突出，是全市重要的生态保障和碳汇区域，是维护渤海“污染控制、生态保护、风险防范”及流域生态安全的重要屏障。

近年来，我市积极推进湿地保护修复工作，提升湿地生态功能，取得显著成效。全面落实《天津市湿地自然保护区规划（2017—2025年）》等湿地自然保护区“1+4”规划要求，完成七里海和大黄堡湿地土地流转约22万亩，对湿地实施生态补水13.77亿立方米，从根本上遏制了湿地退化现象。积极开展生态修复工程，其中，七里海保护区恢复浅滩1.5万亩、修复湿地植被1.6万亩；大黄堡保护区完成翠金湖、燕王湖项目区湿地生态修复共计1926亩，完成核心区的起步区修复；北大港保护区开展外来入侵生物整治，推进水环境治理，有水湿地面积达260平方公里；团泊保护区修复西堤退化湿地，为鸟类栖息繁衍提供食物。

市规划资源局充分对接《中华人民共和国湿地保护法》《全国湿地保护规划（2022—2030年）》和我市国土空间规划相关要求，编制形成了《规划》。《规划》提出，统筹“山水林田湖海”生态环境治理，构建由北部山区到渤海之间的湿地生态格局，即北部山区湿地、中部平原湿地和东部滨海湿地，明确各湿地区的区域现状和主要问题，并有针对性地提出湿地保护、修复和合理利用的主攻方向。

明确6项重点任务

《规划》从总量管控、分级、修复等方面明确了6项重点任务。

实行湿地面积总量管控。依据国家确定的天津市湿地面积总量管控目标，确定区级管控目标，将湿地面积管控目标纳入湿地保护目标责任制。

完善湿地分级保护体系。全市湿地实行分级管理，分为重要湿地与一般湿地，重要湿地包括国家重要湿地（含国际重要湿地）和市级重要湿地。加强重要湿地的保护、管理和监测，进一步完善重要湿地名录。选择代表湿地，纳入国家重要湿地名录。在现有北大港国际重要湿地基础上，积极申报七里海国际重要湿地。构建一般湿地名录，完善湿地分级体系。

实施湿地保护修复工程。对七里海、北大港、大黄堡、团泊4处湿地自然保护区，开展湿地恢复项目，全面提升保护区生态环境质量。结合“蓝色海湾”整治修复，开展滨海湿地生态修复工程，全面提升近海与海岸湿地生态水平。基于京津冀生态协同与流域生态治理，综合提升流域生态环境，重点加强“七廊”河流湿地保护修复，即7条连接京津冀地区、以河流湿地为主的湿地廊道，包括北运河—南运河、州河—蓟运河、潮白新河、永定河—永定新河、海河、大清河—独流减河、子牙新河。加强于桥水库、尔王庄水库、北塘水库、王庆坨水库等水源保护区保护，避免对水体产生污染，降低人为活动干扰；环秀湖等其他湖库结合相关河湖生态工程，因地制宜开展水系连通、水源涵养与水土保持等治理修复措施，维护湿地生态功能稳定。

探索湿地持续利用方式。将湿地保护与市民游憩和城市发展结合，鼓励开展符合湿地保护要求的生态游憩、生态教育、自然体验等活动。合理利用湿地资源，在满足相关保护要求的前提下，适度开展种植、养殖等农业利用活动，通过湿地保护助力生态农业发展。积极发展湿地相关产业，发展以生态产业化和产业生态化为主体的生态经济体系，不断满足人民群众对优美生态环境、优良生态产品、优质生态服务的需要。

强化湿地监测管理研究。加强湿地资源动态监测、评估和预警，针对湿地监测评估结果，及时开展受损或低效湿地生态修复工作。加强对湿地保护、修复、利用活动监管，严厉打击违法占用、开采、开垦、填埋、污染湿地等行为，将湿地保护纳入各区人民政府综合绩效评价内容。针对天津湿地生态特点，加强相关湿地基础和应用科学研究。

注重湿地保护合作交流。积极开展国际与国内合作，引入先进的湿地保护理念、技术和经验，提高工程项目的实施水平和效果，并为湿地保护研究与实践贡献天津智慧。

根据《规划》的远期目标，到2030年，落实湿地面积总量管控制度，湿地保护率不低于60%；持续加强湿地自然保护地的保护与可持续利用，打造天津湿地名片；全面提升湿地生态环境质量，加强湿地碳汇能力，助力碳达峰碳中和；构建“河流环抱”“湿地围城”的良好生态格局，打造生态文明时代湿地保护、修复与利用典范。

来源: 天津日报

责任编辑:金鑫