关注森林网

工人日报：西双版纳积极探索“人象和谐共处”模式持续升级

“上周，几只大象又跑进了我家的玉米地，吃玉米、踩坏玉米，我们只是远远地看着，没有驱赶。村里的人看见大象吃庄稼都是让它们吃，但大象走了后会报案，等待保险公司理赔。”7月30日下午，在云南省西双版纳傣族自治州景洪市大渡岗乡勐满村，记者随机走进一户农家小院，一位姓玉的傣族农妇一边整理着辣椒苗一边回答记者的问题。

2010年以来，西双版纳坚持做好野生动物肇事补偿工作，降低群众财产损失，提高群众保护亚洲象等野生动物的主动性和积极性，缓解人兽冲突。截至目前，西双版纳已投入野生动物公众责任保险资金2.25亿元，补偿野生动物造成的损失2.15亿元。其中补偿亚洲象造成的损失1.88亿元。

“人象和谐共处”是美好的愿望，践行的过程遭遇了很多挑战和困难，但是西双版纳探索“人象和谐共处”的脚步从来没有停止，探索模式一直在不断创新，持续升级。

筑起人象平安的屏障

野生亚洲象是是国家一级保护野生动物和《濒危野生动植物种国际公约》（CITES）附录Ⅰ物种，被国家列入“十四五”抢救性保护的48种极度濒危物种。亚洲象的珍贵还在于，它是森林生态链中的重要一环，被称为“行走的播种机”和“雨林工程师”。

在我国，野生亚洲象主要分布在云南南部边境地区的西双版纳傣族自治州、普洱市和临沧市。经过多年努力，30年间，野生亚洲象种群数量由150头左右增长至300多头。

最近几年，只要亚洲象出现在村寨附近，村民都能通过广播和手机微信接收预警信息，从而避免和野象近距离相遇，野象伤人事件较少。

7月30日傍晚，记者跟随云南亚洲象专业监测队队长郑璇来到位于西双版纳景洪市大渡岗乡勐满村莲花塘的一处临时观测点，通过监测员朱荣春操作的无人机的监测画面，清晰地看到被称为“然然家族”的野生亚洲象的活动轨迹。

郑璇介绍，当天凌晨3点，他们就在这个临时监测点发送过大象出现的预警。他指着对面的群山和郁郁葱葱的森林说，从2016年，他们就开始监测有31头野生亚洲象的“然然家族”，对它们已经很熟悉了。它们现在离我们只有两公里左右，随时可以跑过来，附近就是中老铁路， 监测队的主要任务，就是通过无人机观测等“人防+技防”的方式，人随象走，保护当地村民和野生亚洲象的安全。如果野生亚洲象靠近村庄活动，就及时通过手机软件等途径向村民发送预警信息，提示村民规避风险，避免人象遭遇。如果野生亚洲象误闯铁路、公路，就立刻派人引导大象离开。

7月30日上午，云南省林业和草原局野生动植物保护处负责人打开亚洲象监控预警中心的大屏幕，向记者详细介绍西双版纳所建立的无人机、红外相机和地面监测人员相结合的监测体系是如何实现了对象群24小时的在线监测、预警信息实时推送和全覆盖。当红外相机捕捉到野生动物的图形后，系统能自动进行物种识别， 一旦确定为亚洲象，预警系统直接连通附近村庄的通讯设备，立刻通知村民注意安全。考虑到有些村民年龄大，可能不会使用手机、微信等，每个村寨都会通过大喇叭，用普通话和当地方言不间断地播发：有大象出现了，注意安全！

据统计，西双版纳安放了600台红外相机、177套智能广播、21个摄像头，红外相机对亚洲象的识别率达99%，1分钟内就能发布预警。与此同时，在亚洲象活动区域村寨周围设立安全警示牌，架设电围栏、钢架隔离围栏，修筑防象沟、防象壁，安装太阳能防象灯，筑起一道道人象平安的屏障。

村民希望提高野生亚洲象肇事的保险补偿标准

随着西双版纳野生亚洲象的数量增长，村民的苦恼在于：保护野生亚洲象应该支持，但是自己种植的粮食、水果经常被大象吃光、踩踏，他们希望通过政府的补偿将自己的损失降到最低。

2011年，西双版纳在全国率先开展野生动物公众责任保险试点，补偿亚洲象等野生动物肇事带来的损失。野生动物公众责任保险是通过公开招投标的形式，由政府出资为西双版纳州内群众购买野生动物公众责任保险，补偿由野生动物造成的损失，这在一定程度上缓解了“人象矛盾”。保费投入、补偿标准也在不断提高，比如，2022年将玉米由600元/亩提高至1017元/亩、稻谷由900元/亩提高至1538元/亩、甘蔗由1100元/亩提高至1827元/亩；2023年将古茶树单独列为补偿作物，并将豆类由600元/亩提高至1000元/亩、香瓜等由700元/亩提高至1000元/亩。

太平洋财产保险西双版纳中心支公司负责人吕柯伯介绍，2021年，太平洋产险云南分公司进行科技创新，开发内部理赔APP，克服了偏远地区信号不好、手工单证流转慢等难题，赔付速度从之前的按月赔付提升到按日赔付，让村民在遭受到野生动物肇事损失后，可以尽快拿到补偿。

在目前补偿的基础上，村民希望保险补偿标准达到或接近市场价。云南省西双版纳景洪市大渡岗乡大荒坝村村民小组组长陶大强替村民反映心声，“目前的保险补偿远远不足以抵消亚洲象肇事造成的经济损失，比如，粮食的补偿，村民种植一亩可以卖到2400元，但补偿只有1000多元，希望提高经济补偿，最好能够接近市场价。”

在西双版纳的村寨，不时就可以看见“前方有野象出没，请注意安全”的警告牌。西双版纳对野生亚洲象采取绝对保护的原则，目前，“人象和谐共处”的背后，是农户要承受一定的经济损失。

经济专家认为，就现实而言，野生亚洲象肇事的保险补偿标准达到市场价还做不到，如果粮食作物、经济作物都按市场价赔偿，那么一年保费就需要1～2亿元，地方财政无力承担如此巨额的保费。统计数据显示，2023年西双版纳州、普洱市和临沧市投保资金达5915万元，占云南省总投入的63.91%。

为减少来自亚洲象肇事造成的损失巨大，一些村民主动选择种植亚洲象不喜爱的作物。但是，亚洲象的“食谱”从20世纪80年代的100多种扩充到了如今的400多种，比如，百香果、菠萝蜜这些水果大象以前是不吃的，现在也喜欢吃了。

早日建立亚洲象国家公园的呼声渐高

据统计，西双版纳、普洱约有三分之二的亚洲象长年在自然保护区外活动，亚洲象的活动区域常与当地群众的生产生活区域重叠，野生亚洲象频繁进入农田地和村寨取食是必然。当地居民感慨说，大象智商很高，非常聪明，哪里有好吃的，它们就去哪里吃。大象一旦吃到了村民种的水果好吃，就会放弃常吃的野生芭蕉、象草，经常光顾果园、玉米地。今年拉上防象电脉冲网可以拦住大象，明年大象就会绕路。

记者在采访中，听到许多基层工作人员和村民呼吁：政府的保险补偿、高科技预警等都属于被动防象，不能从根本上解决人象冲突问题，最好的办法是把亚洲象和村民生产生活的区域分隔开来，让亚洲象回到自己的栖息地，人象分离，自得其乐，和谐共生。

亚洲象国家公园创建是云南积极探索“人象和谐共处”模式的升级版本。2022年7月，国家林草局与云南省政府召开亚洲象国家公园创建工作座谈会，积极推动亚洲象国家公园创建。截至目前，云南省亚洲象国家公园划定范围总面积930.44万亩，其中涉及西双版纳州面积774.89万亩，西双版纳州亚洲象国家公园面积占云南省亚洲象国家公园总面积的83.28%。

目前，我国将自然保护地按生态价值和保护强度高低依次分为3类，分别为国家公园、自然保护区和自然公园。2021年10月，我国正式设立首批5个国家公园。2022年12月，《国家公园空间布局方案》印发，全国共遴选出49个国家公园候选区（含正式设立的5个国家公园），亚洲象国家公园成为继大熊猫国家公园、东北虎豹国家公园之后，又一个以野生动物命名的国家公园候选区。

国家林业和草原局亚洲象研究中心主任陈飞告诉记者，目前云南省正推进亚洲象国家公园创建，创建过程还是非常复杂的，通过不同维度和角度，以热带雨林和亚洲象为主要保护对象，科学规划生态区域，实行统一管理、整体保护和系统修复，科学规划亚洲象栖息空间，给亚洲象稳定的栖息地和食物源保障，推进亚洲象种群及其分布区域社会经济的可持续发展，缓解全球都面临的人象矛盾和冲突，维护人与自然和谐共生。

http://undefined