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http://finance.yunnan.cn/system/2024/10/30/033284425.shtml

生产力，是人类社会发展的根本动力。

放眼全球，新一轮科技革命和产业变革加速演进，正在催生新的生产力。

聚焦国内，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，大力发展新质生产力，势在必行。

党的二十届三中全会《决定》提出，健全因地制宜发展新质生产力体制机制。

为深入贯彻落实《决定》精神，加快推进中国式现代化云南实践，云南印发《中共云南省委贯彻落实<中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定>的意见》，提出因地制宜发展新质生产力，全面提升区域创新能力。

进一步全面深化改革的号角已经吹响，云南各地将如何向新向优，加快形成新质生产力？

聚焦重点领域，加快形成新动能

当前，新一轮科技革命呈多点爆发，新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等覆盖的产业范围越来越多，战略性新兴产业衍生出的产业链条越来越长，附加值越来越高。

机遇不容错过，地方应强化产业判断力，落子布局战略性新兴产业和未来产业。

省委贯彻落实《意见》结合云南实际提出，“统筹创新资源，聚焦稀贵金属、生物多样性、种质资源等重点领域，加快高能级创新平台建设，助推新产业、新模式、新动能加快形成、竞相涌现。”

云南各州市如何“稳、准、狠”下好先手棋？

6月28日，“投资云南·低空产业发展大会暨2024世界无人机大会云南分会”在昆明举行。陈思蒙 摄

当前，昆明正大抓产业、主攻工业，夯实高质量发展的产业支撑。中共云南省委常委、昆明市委书记、滇中新区党工委书记刘洪建说，昆明将加快发展新能源电池、生物医药、电子信息等产业，着力做好延链补链强链文章；超前布局低空经济、生命科学、新型储能、智慧交通等产业，确保取得实质性突破。

作为我省工业大市，曲靖将引领云南先进制造中心建设。中共云南省委常委、曲靖市委书记杨斌介绍，围绕绿色硅光伏、新能源电池、新材料等实施新兴产业集群发展工程，加强新技术新产品创新迭代；实施未来产业前瞻布局工程，重点发展智能制造和循环制造、氢能和储能、低空经济和智慧物流、生物育种和合成生物等产业。

丽江将持续推动绿色能源与绿色制造深度融合发展。中共丽江市委书记浦虹说，要构建具有协同效应的光伏全产业链，打造全省“水电硅材一体化”产业示范基地。推进“绿氢丽江”建设，打造“新能源＋绿氢”产业基地和氢能综合应用先行先试区。

临沧也在“融合”上下功夫，中共临沧市委书记、市长杜建辉说，围绕“风光水储一体化”和“源网荷储一体化”发展思路，大力推动“光伏 ”项目，加快储能设施布局，推进绿色能源与绿色先进制造业深度融合。

楚雄提出做好光伏文章，支持光伏企业练好内功，打造从原材料供应、设备制造到系统集成、运维服务的完整产业链，抢占异质结、钙钛矿薄膜电池制高点。同时布局新型储能、生物育种等未来产业新赛道。

普洱找到突破口——钠离子电池全产业链及装备制造，当地将加快推动珈钠、天锂、海博思创和景谷碳负极材料项目建设。

用数智、绿色技术改造提升传统产业

“育新枝栽新苗”的同时，离不开“老树发新芽”。

传统产业转型升级，是发展新质生产力的题中应有之义。更何况“老树”还是我们的老本、根系所在。

省委贯彻落实《意见》提出，“支持企业用数智技术、绿色技术改造提升传统产业。”

云南多地提出，要对传统产业进行全方位、全链条改造升级。

三七种植。胡妤雅 李丽 摄

昆明把推动产业深度转型升级作为发展新质生产力的重大任务，提出以冶金、石化等传统产业为重点，鼓励企业通过科技创新助推传统产业转型升级。

曲靖提出以标准提升为引领，支持改造提升钢铁和有色金属、煤炭和精细化工、装备制造、绿色能源、烟草等传统产业。

楚雄将支持烟草、有色金属等传统产业转型升级。

中石油云南石化生产管控中心。胡妤雅 摄

作为农业大省，云南高原特色农产品资源富集、品质优良，一直受到大众喜爱，但也面临产业链不够长、精深加工不够多等局面。

如何将资源优势转化为产业优势，打造高原特色现代农业？

文山和红河将目光聚焦中药材，蓄力打造“第二个烟草产业”。中共文山州委书记陈明说，文山将坚定打造世界“三七之都”，抓好产品研发、企业上市、品牌打造等工作，打造集科研、种植、加工、营销于一体的三七中医药全产业链和“航母式”产业集群。中共红河州委书记赵瑞君介绍，要培育更多高端有机仿野生中药材示范基地，引培龙头企业，开展中药材加工技术研发、制剂提取、配方颗粒和药品生产，拓宽康养、美妆等下游产业。

“把高原特色农业打造成‘芯片’级产业。”大理州委书记杨国宗介绍，大理将培育集科研创新、种植养殖、精深加工、品牌营销为一体的乳业、核桃、咖啡、中药材产业链和企业群，推出一批地理标识度高的“苍洱名品”。

发展高品质现代农业。中共德宏州委书记姜山说，德宏将加快构建“农产品—商品—特色产业—品牌农业”转化升级改革路径，构建特色新鲜农产品天然可追溯质量体系、保鲜包装加工体系、现代物流体系。

迪庆将重点围绕中药材、葡萄、食用菌等优势产业，完善三产融合工作机制，抓好基地建设、产品加工、市场营销、品牌打造全链条培育。

制度创新，改革完善制度政策

新质生产力的形成不仅依赖科技创新，还有制度创新。

这意味着，即使是欠发达地区，‌找准自己的路子，照样能闯出新赛道。

省委贯彻落实《意见》就提出，“以制度创新为重点，改革完善不适应新质生产力发展的制度政策。”

位于楚雄市的独角兽企业——宇泽半导体（云南）有限公司。高建波 摄

如何充分发挥科创资源优势？刘洪建说，昆明将全面深化科技体制改革，健全基础研究央地协同机制，构建国家重大科技基础设施落地和成果转移转化服务保障体系。同时，健全科技成果转化激励机制和收益分配政策，让科技人员“想转”“敢转”“能转好”，推动科技与产业供需对接、合理匹配。

西双版纳将探索建立产业链“链创＋”协同创新机制，到2029年真正实现以科技创新推动产业变革。中共西双版纳州委书记朱家伟举例说，如普洱茶产业，加大茶食品、茶饮品、茶洗护用品等快消品和功能性产品研发，力争综合产值实现550亿元。

探索资源开发利用长效机制，红河将完善以企业为主体、以市场为导向、产学研融合发展的工业创新体系，建立银行、期货、基金、保险等配套体系，推动有色金属新材料产业做大做强。

更好推动绿色能源发展，丽江将推进绿电绿证交易及消费认证、溯源体系建设，构建清洁能源新型电力系统。

楚雄将建立产业基金与金融协同联动机制，加大“投早、投小、投新、投绿”力度。

昭通将重点深化园区管理体制、运行模式和评价体系改革，健全完善龙头企业招引培育和全产业链招商机制，推动产业聚集发展。

完善生产要素配置，推动要素向新质生产力集聚

发展新质生产力，有赖于土地、劳动力、资本、技术、数据等各类生产要素质量提升和配置效率改进，最终实现全要素生产率大幅提升。

“完善生产要素配置机制，促进各类生产要素向新质生产力集聚。”省委贯彻落实《意见》也作了明确部署。

2023年12月1日，2023腾冲科学家论坛开幕。周灿、陈飞、黄兴能 摄

“目前，腾冲科学家论坛成果正在转化为保山高质量发展的新动能新优势，我们将围绕打造‘科技达沃斯论坛’目标，推动更多科技成果、科技型企业、产业项目落地保山。”中共保山市委书记杨军说，保山将组织企业凝炼20项以上制约产业发展的关键核心技术，打好关键核心技术攻坚战。

昆明把人才队伍建设作为发展新质生产力的有效路径。刘洪建介绍，昆明将实施更加开放有效的人才政策，完善人才“引育用留”全链条体制机制，深化与东部地区人才协作，打造一支高质量创新型人才队伍。实施人才安居工程，建设人才社区，把人才引进与就业创业结合起来，探索成立创投基金，让更多人才安心在春城追逐梦想。

打造“中国绿色铝谷，文山将搭建龙头企业与国内外一流高校、科研院所、行业协会等机构的合作平台，推进铝研发、铝交易、铝论坛、铝人才发展。”

“我们将把提高服务质效作为改革的突破口。”中共玉溪市委书记王力介绍，玉溪将引培服务进出口贸易的生产性服务企业，重点发展好金融、咨询、设计、研发、检验检测、国际营销、认证认可等专业化服务。积极对外输出具有优势的花卉、蔬菜、水果等品种、品牌、种植技术和服务。

“怒江的发展优势在山水、希望在山水、出路在山水。”中共怒江州委书记洪维智介绍，我们将盘活用好林业资源，完善林权收储和交易机制，促进适度规模化经营。谋划推动水资源综合开发利用，加快发展高端饮用矿泉水，大力发展冷水鱼等高端水产养殖，推动地热资源有序开发。

循“新”出发，向“新”求进。

在改革中解题，在创新中聚能，新质生产力必将迸发出无穷的力量，云南定会形成高质量发展的蓬勃之势。

撰文：李斌 王一帆

部分资料来自：云岭之窗、云南省人民政府网、光明日报