铜川市坚持生态优先、绿色发展理念,将森林资源管护作为重心工作,在全市开展了侵占林地整治护林护草专项行动,通过创新“五大举措”,有效提升森林资源管护水平,筑牢绿色生态屏障。
一是拧紧“责任链”,发挥林长体系效能。将森林资源管护责任制与林长制深度融合,建立“权责清晰、条块结合、运转高效”的管理机制。通过总林长“发令”拧紧“责任链”,运用“林长 林业重点工作”和“三单两函”工作机制,强化“林长 警长 检察长 法院院长”协作机制,在全市形成党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓、林业部门牵头抓、相关部门配合抓的森林资源管护新格局。同时,将森林资源管护成效纳入林长制考核评价和督查体系,形成“明责、履责、督责、问责”的闭环链条,推动森林资源管护工作有效落实。
二是织密“管护网”,精准管护森林资源。建立林长包抓森林资源管理责任区网格体系,落实市、区(县)、镇(办)、村四级2437名林长责任区,构建“山有人管、林有人护、责有人担、横向到边、纵向到底”的资源管理网。以全市1504名生态护林员为森林资源管护基本单元,划定巡护责任区域,网格定人、人员定责,完善生态卫土APP信息管理,实现森林资源精准化和信息化管理。发挥国有林场护林员主力军作用,加强重点区域监管,做到监管无死角、管理不断档,及时发现问题,夯实森林资源管护基础。
三是把严“审查关”,确保林地合规使用。严格落实林地使用定额管理,实行“一记两查三核实”流程,全程做好林地使用监管工作。一记,对建设项目和施工单位登记备案。两查,检查项目使用林地可行性报告和林地许可手续。三核实:核实项目使用林地审批手续是否完备、建设过程中有无超范围使用林地现象、建设结束后林草植被是否及时恢复。一旦发现违规使用林地、超范围开采、植被恢复不到位现象,立即采取措施,坚决杜绝违规使用林地现象发生。
四是管控“全过程”,构建立体化监管体系。综合运用无人机巡航、远程视频监控、护林员巡护等手段,构建“天空地一体化”监管体系,增强对森林资源管护潜在风险的识别和应对能力。在春节、清明节、农作物种植季等关键节点,紧盯自然保护区、林矿交错区、坟墓集中区等重点区域,安排专人设点查防,通过“登记、扫码、提示、巡查”等方法,实现森林资源全程监控。持续优化监管流程,及时发现处理各种林政案件和火情隐患,保护森林资源安全。
五是宣教“全方位”,增强公众护林意识。采取“线上线下”相结合的方式,充分利用铜川林业公众号、手机短信等新媒体,广泛宣传林业法律法规,不断提高公众生态保护意识。以自然保护地、重点林区为重点,深入乡镇村组,通过送法入户,以案说法等形式,让群众切实了解林业法规政策,掌握相关森林资源保护知识,真正知法、懂法、守法,激发群众参与森林资源保护积极性,营造全社会关心自然生态,保护森林资源的良好氛围,全面推动森林资源保护水平再上新台阶。
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