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时间：	2023-04-13 15:00:00
地点：	国家林草局113会议室
嘉宾：	刘跃祥、宋红竹、李会平、王平
主题：	今春以来，受极端天气影响，我国大部气温偏高，多地森林草原火险等级较高，森林草原防火形势严峻复杂，阶段性压力高于往年。为让大家全面了解相关情况，今天邀请国家林草局防火司二级巡视员刘跃祥向大家介绍今年春防形势和国家林草局开展森林草原防火工作的有关情况，并就大家关心的防火科技攻关运用及具体经验做法等问题回答大家提问。

【国家林草局宣传中心副主任 王振】各位记者朋友，下午好！欢迎大家参加我局第二季度发布会。2023-04-13 15:00:11

【王振】近期，野生动物保护、沙尘天气、森林草原防火等热点话题，受到全社会广泛关注。各大媒体策划推出许多解读科普和公益宣传，回应公众关切，科普相关知识，正确引导舆论，为我们开展相关工作营造了积极氛围，特别感谢各位的支持和付出。2023-04-13 15:00:28

【王振】今春以来，受极端天气影响，我国大部气温偏高，多地森林草原火险等级较高，森林草原防火形势严峻复杂，阶段性压力高于往年。2023-04-13 15:01:17

【王振】为让大家全面了解相关情况，配合我们做好舆论引导，今天我们邀请到我局防火司二级巡视员刘跃祥，向大家介绍今年春防形势和我局开展森林草原防火工作的有关情况。同时，我们还邀请到国家林草局科技司二级巡视员宋红竹在线下参会，大兴安岭林业集团公司副总经理李会平、四川省林业和草原局副局长王平在线上参会，共同就大家关心的防火科技攻关运用及具体经验做法等问题回答大家提问。2023-04-13 15:02:14

【王振】首先，请刘巡视员做介绍。2023-04-13 15:02:18

【国家林草局防火司二级巡视员 刘跃祥】各位记者朋友，大家下午好！首先，十分感谢大家长期以来对森林草原防火工作的关心和支持，下面我就今年春季森林草原防火工作开展情况做个简要介绍。2023-04-13 15:02:36

【刘跃祥】森林草原防火事关生态安全、事关人民群众生命安全。党中央、国务院高度重视，习近平总书记多次作出重要指示。国家林草局认真贯彻党中央、国务院决策部署，始终把有效保护人民群众生命安全作为最现实的“国之大者”，千方百计抓好森林草原防火各项工作。2023-04-13 15:03:15

【刘跃祥】今年春季全国大部地区气温较常年同期偏高，据气象部门预测，春季前期西南和华北、东南林区火险等级高，春季至初夏高火险区域总体呈现由南向北叠加分布，东北、内蒙古林区火险等级逐步抬升，总体防火形势比较严峻。主要体现在：一是全球天气持续变暖，高温干旱大风等极端天气呈现多发并发态势，全球已进入新一轮森林大火爆发期。《中国气候变化蓝皮书（2022）》显示，近20年是20世纪初以来中国最暖的时期；2021年，中国地表平均气温较常年值偏高0.97℃，为1901年以来的最高值。气温持续升高，发生极端天气的可能和频率大幅增加且精准预测十分困难。二是我国是一个人口大国和农业大国，村林相间、林农交错，丧葬、祭祀等民俗用火，烧荒、炼山等农事用火，林牧区生活用火等火灾隐患依旧很大，失火跑火时有发生。三是随着城镇化的发展，城在林中、林在城中，家火上山、山火进城的可能性大增，危害更为严重；随着林区经济和森林旅游的快速发展，进山生产作业、旅游度假的人员不断增多，野外生产生活用火、庆典民俗用火相互交织，春节、清明、五一等节假日的防火难度更为突出，极大增加了安全隐患。四是我国有漫长的陆地边境线，中俄、中蒙、中哈、中朝、中印、中越、中缅等边境一线外方森林草原火灾时常威胁我方安全。如近期发生的蒙古国边境草原火灾。2023-04-13 15:05:30

【刘跃祥】针对当前春防形势，我局将重点做好以下几方面工作：一是及时动员部署。认真贯彻国家森防指召开的全国森林草原防灭火工作会议精神，坚持预防为主，深入抓好动员部署，确保组织领导到位、思想发动到位、因险施策到位、各项准备到位。将森林草原防火宣传作为战略任务来抓，聚焦清明、春耕、五一假期等阶段性特点，运用多种形式广泛开展防火宣传，加强对群众的宣传教育，深入推进防火宣传“五进”，开展典型案例警示教育，提升全民防火意识。2023-04-13 15:06:18

【刘跃祥】二是压实各级责任。充分运用好林长制这个指挥棒，及时向所属林长通报火情，针对火灾多发地适时向林长发提示函，向火险形势严峻的地方林长发建议函，推动压实属地责任。加快落实《关于加强森林草原防火网格化管理的意见》，健全网格化管理责任机制。对火灾多发地区进行明察暗访，压实森林草原防火地方党委政府领导责任、部门监管责任和经营单位主体责任。组织开展防火专业知识培训，分层次、分步骤完成换届后地方政府和林草主管部门负责同志培训工作，切实提高基层干部火灾防控能力水平。2023-04-13 15:07:22

【刘跃祥】三是强化监测预警。落实“积极防范部署”要求，组织开展火险形势研判，提早预测趋势变化。综合运用卫星遥感、飞机巡护、高山瞭望、视频监控、地面巡查等手段，及时发现火情。深化林草防火网络感知系统应用，推进雷击火防控技术在四川凉山、新疆阿尔泰、河北塞罕坝等地应用。积极发挥林草部门2.3万余个林业工作站、200余万名生态护林员作用，开展防火巡护、化解火灾风险。2023-04-13 15:08:05

【刘跃祥】四是加强隐患排查整治。联合国家森防办、应急部、公安部开展火灾隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动。持续开展包片蹲点工作，清明、五一等重点时段，派出工作组分赴各地督查，督促各地区、各相关部门和单位逐级建立火灾隐患台账，实行对账销号管理。截至目前，我局共派出18个工作组81人次，赴18个省区开展森林草原防火包片蹲点工作，累计开展包片蹲点148天，走访73个市、137个县（区）、339个基层单位，发现并指出隐患问题105个。2023-04-13 15:08:53

【刘跃祥】五是加大资金投入。2023年，将安排森林草原防火中央预算内投资28.08亿元，组织实施各类防火基础设施建设项目134个；建设防火隔离带约850公里，重点国有林区防火道路约1660公里；维护防火隔离带约5260公里，重点国有林区防火道路约3.6万公里。计划安排转移支付森林草原防火补助资金8亿元，积极推进以水灭火，优化林区蓄水池、停机坪、防火道路、阻隔系统等基础设施布局。支持重点林区引进大型灭火飞机、配备全道路运兵车、高压水泵等先进装备，稳步提升实战能力。加强物资储备管理，满足地方防火救灾需求。2023-04-13 15:10:01

【刘跃祥】六是值班值守到位。春防期间严格落实24小时值班和领导带班制度，值班人员全面掌握本地区林情、社情和火情动态，做到情况清楚、调度及时，确保火情信息畅通、火灾处置及时高效。2023-04-13 15:10:22

【刘跃祥】下一步，我们将以更高的标准抓好各项工作，全力以赴防范化解森林草原火灾重大风险。在此我们也提醒广大公众，珍惜林草资源，增强防火意识，坚决杜绝野外违法用火，为维护青山常在、绿水长流、空气常新的美丽中国筑起平安防火墙。2023-04-13 15:10:43 

【王振】谢谢刘巡视员。下面，请大家围绕今天发布主题提问，提问前请通报所在的新闻机构。2023-04-13 15:10:57

【新华社记者】谢谢主持人。我是新华社记者。我们了解到，近年来林草局加大了森林草原防火科技攻关和科技创新成果的推广应用。能否具体介绍下有关情况和取得的成效。2023-04-13 15:11:09

【国家林草局科技司二级巡视员 宋红竹】谢谢你的提问。我局高度重视森林草原防火科技创新工作，积极部署防火科技攻关项目、建设科技条件平台、重构防火标准体系，在全面支撑森林草原防火工作中发挥了重要作用。主要开展以下三项工作。2023-04-13 15:11:44

【宋红竹】一是部署森林草原防火科技攻关项目。2021年启动实施国家林草局“森林雷击火防控”应急揭榜挂帅项目，经2年限时攻关，研建了一套先进精准森林雷击火监测预警防控技术体系，填补了国内森林雷击火综合感知领域空白。2022年全部精准监测到大兴安岭林区发生的35起雷击火，有效防控雷击火灾害发生。科研成果已在四川凉山州、新疆阿尔泰、河北塞罕坝等雷击火频发或潜在发生风险高的地区推广应用。我局会同国家科工局部署高分卫星遥感火情监测项目，今年以来，已报送火情监测结果20余次。同时构建了无人机巡护监测系统，攻克无人机动态视频烟火识别关键技术，为2022年冬奥会和冬残奥会召开奠定安全保障。今年，我局启动森林雷击火防控二期项目，并会同科技部部署森林雷击火防控关键技术研发与示范国家重点研发项目，持续加大科技攻关力度。 2023-04-13 15:13:53

【宋红竹】二是支持重点区域森林草原防火工作。依托东北林业大学和四川农业大学等单位，建立了森林草原防火重点实验室、工程技术研究中心和国家创新联盟等科技条件平台，开展防火科研攻关与成果转化工作，2022年共承担30余个科研项目，授权35项国家专利。组织开展林草科技进兴安活动，主动推介防火成果，并在大兴安岭呼中林业局建立森林防火长期科研实验基地。在浙江永康和雄安新区分别组织召开林业机械科技成果现场推广演示活动，并向应急管理部、森林和草原主管部门等有关单位重点推介先进实用防火器械，助力提升火灾防控能力。2023-04-13 15:15:04

【宋红竹】三是重组全国森林和草原防火标准化技术委员会。积极与国家标准委对接，完成全国森林和草原防火标准化技术委员会重组，完成与应急管理部界定防火领域标准制定业务范围。2022年底我局印发实施《林业和草原新型标准体系》，整合优化森林和草原防火领域现有标准，形成新型标准体系，为森林和草原防火提供标准支撑。2023-04-13 15:15:53

【宋红竹】下一步，我们将继续聚焦森林和草原防火工作需求，有针对性地开展科研攻关，加快科技成果推广，强化标准应用，重点培育防火科研人才队伍，发挥科技条件平台支撑作用，为森林和草原防火工作提供有力科技支撑。2023-04-13 15:16:23

【王振】谢谢宋巡视员。请继续提问。2023-04-13 15:16:33

【光明日报记者】谢谢。我是光明日报记者。我们都知道，四川是多山省份，地形复杂，气候多样，森林草原火灾易发多发。请问，四川林草局采取了哪些举措防控森林草原火灾？2023-04-13 15:17:24

【四川省林业和草原局副局长 王平】四川林地面积3.81亿亩、居全国第1位，草地面积1.45亿亩、居全国第6位，既是森林草原资源大省，也是森林草原火灾易发省份，防火任务历来十分艰巨。2021年以来，四川省林草局围绕“控发生、防反弹、保安全、守底线”目标，聚力聚焦“守住山看住人管住火”，坚持“预防为主、积极消灭、生命至上、安全第一”工作方针，扎实推进森林草原防火常态化治理，火灾综合防控能力不断提升。本轮防火期以来，我们重点抓了以下工作。2023-04-13 15:18:49

【王平】一是坚持高位推动。省委省政府主要领导多次主持召开全省森林草原防灭火工作会议、林长制全体会议，签发总林长令，分管副省长、指挥长在防火期定时组织召开防灭火工作办公会，高位推动并安排部署防灭火工作。省林草局成立由局长为组长，分管副局长为副组长的防火工作领导小组，指导全省抓好森林草原防火工作。2023-04-13 15:19:00

【王平】二是加强重点督导。制定防火工作具体实施方案，抽调19名干部组成4个督导组，由厅级干部带队，开展包县联系督导、中低火险县机动巡回督导，检查乡镇、行业部门和村（社区）300余个，发现问题及时整改。联合相关单位成立工作组，开展火灾风险隐患整治、林牧区施工企业防灭火责任落实情况专项督导。2023-04-13 15:20:10

【王平】三是实施精准防控。会商研判火险等级、发布预警信息，及时提醒各地落实分区分级精准防控措施。严格火源管理，闭环管理进山入林人员。制定下发计划烧除技术要点，组织开展火灾隐患整治及输配电设施隐患“回头看”。推广“以乡建队、以村布防、以林为家、带装巡护、有火灭火、无火防火”“小火大打、重兵投入”等经验做法，指导火情早期处理力量靠前驻防，带装巡护，快速科学处置。2023-04-13 15:21:19

【王平】四是夯实基层基础。印发《四川省森林草原防火网格化管理实施方案》，指导各地健全网格化管理体系。指导各地新（改）建防火通道2万余公里、蓄水池2万余口、瞭望塔1500余座。落实村（社区）防火奖补办法，省级财政安排资金5531万元，对“三州一市”1210个村（社区）实施奖补。2023-04-13 15:21:48

【王平】五是加强防火宣传。下发通知，指导各地林草部门突出重点时段、重要内容、重点人群开展防火宣传。发放防火宣传工作提醒函，有序开展防火宣传月活动。联合省委宣传部、省教育厅组织开展春季“开学第一课•森林草原防灭火”主题教育活动，推进防火知识进校园、进课堂。2023-04-13 15:22:36

【王平】下一步，我们将继续以习近平总书记系列重要指示批示精神为根本遵循，认真落实国家林草局和省委省政府决策部署，抓实抓细森林草原防火各项工作。2023-04-13 15:24:06

【王振】请继续提问。2023-04-13 15:24:16

【大公报记者】您好，大公报提问。大兴安岭是我国北方重要生态屏障，也是森林雷击火高发区，森林防火压力巨大。请介绍下近年来大兴安岭防灭火工作的经验。2023-04-13 15:24:34

【大兴安岭林业集团公司副总经理 李会平】大兴安岭林业集团公司是国家林草局直属大型生态公益类企业，守护着713万公顷森林，施业区全域均是国家一类森林火险区，也是全国三大雷击森林火灾高发区之一。春季森林高火险期是大兴安岭国有林区防火形势最严峻、任务最艰巨的关键时期。据气象部门预测，今年春防期间气温较常年略高，降水偏少，且时空分布不均匀，大风日多于常年，而且极端天气发生概率较高，往年一般发生在5月中旬以后的干雷暴，在今年3月22日便发生了32次，其中云地闪6次，这种情况极为罕见，森林火险等级总趋势较高。此外，受林内人员流动量大、林下可燃物载量高、林道路网密度低、干雷暴活动频繁、大型装备短缺等客观因素影响，森林防火形势极为严峻。面对严峻形势，大兴安岭林业集团公司牢固树立“一片林、一家人、一条心、一起干”理念，坚持“林地协同、联防联控”机制，以“五月攻坚、六月决胜”战役化推进形式，重点强化四个方面工作。2023-04-13 15:25:24

【李会平】一是强化林火预防。紧盯重点人群、重点部位、重点时段，扩大宣传教育覆盖面，全面开展野外火源专项治理行动，充分发挥119个检查站、426个管护站、229支巡护队“三道防线”作用，确保“封住山、看住人、管住火”。2023-04-13 15:25:38

【李会平】二是强化预警监测。分级落实响应措施，利用卫星遥感、飞机巡查、高山瞭望、地面巡护、物联感知“五位一体”监测系统全天候监测火情，确保有火及时发现、及时报告。2023-04-13 15:25:46

【李会平】三是强化督导检查。严格落实领导干部“三级包保”责任，4个地企联合督查组、6支火源管理稽查分队和233个基层检查组深入一线持续开展排查，确保隐患全消除。2023-04-13 15:25:53

【李会平】四是强化指挥扑救。投入扑火总兵力14575人、航空消防飞机23架，按照指挥、兵力、飞机、装备“四靠前”原则，将97支3116人的专业队伍、大型灭火装备和航空消防飞机靠前布防到高火险区域，提升初发火处置效率。高效开展“追雷行动”，及时发布落雷信息，瞭望塔靶向观测，飞机、无人机定向巡查，一旦发生火情，利用感知系统进行可视化指挥调度，地空协同高效处置，确保“打早、打小、打了”。2023-04-13 15:27:07

【王振】请继续提问。2023-04-13 15:27:11

【王振】如果没有其他问题，接下来我向大家通报2023年第二季度林草重点宣传工作。2023-04-13 15:27:26

【王振】一是贯彻落实党的二十大精神宣传。请大家继续围绕林草工作进展和亮点，在“新时代新征程新伟业”等专栏、专题，推出林草系统贯彻落实党的二十大精神，推进人与自然和谐共生现代化建设的相关报道。另外，我局贯彻落实中央部署，大兴调查研究之风，请大家围绕我局开展新时代林草高质量发展调查研究工作的重点、内容、成果、典型等，推出跟进式、下沉式报道，宣传大兴调查研究的重要意义、具体举措和林草工作取得的成效、涌现的先进人物事迹，推广地方探索实践的典型案例及成功经验。2023-04-13 15:28:18

【王振】二是国土绿化宣传。4月4日，习近平总书记在参加首都义务植树活动时，对我国造林绿化作出了“两个功不可没”的高度评价，并再次强调了森林“四库”的功能作用。请大家结合总书记重要指示精神，进行深入解读和阐释，展示我国国土绿化进展成就。同时，请各大媒体跟进报道《关于科学绿化的指导意见》实施两年来，在全国森林可持续经营试点、林草碳汇、提质增效等方面的积极进展。6月17日是第28个世界防治荒漠化和干旱日，我们将组织记者朋友参加现场会，并开展实地采访，请大家结合中国土地退化防治白皮书发布，积极宣传我国科学防治荒漠化的举措和亮点。此外，也请大家协助做好沙尘天气成因的科普和解读，及时回应公众关心的内容。2023-04-13 15:29:27

【王振】三是林草典型宣传。“五一”前后，我局将组织开展“林业英雄”、全国林草系统先进集体、劳动模范和先进工作者等典型人物、典型事迹宣传。届时，请大家积极参与，组织报道，营造学习典型、对标典型，奋进新征程、建功新时代的浓厚氛围。2023-04-13 15:29:48

【王振】四是国家公园宣传。本季度，我们将适时组织记者行活动，请大家积极参与，深入宣传首批国家公园在生态保护、体制机制、重大工程建设等方面的新成效，展现首批国家公园的风采。同时，请各位记者朋友围绕我国正建设全世界最大的国家公园体系、新一批国家公园建设进展等，广泛宣传国家公园建设推进情况，厚植国家公园品牌。围绕文化和自然遗产日的主题和内容，做好相关宣传工作。2023-04-13 15:30:36

【王振】五是生物多样性保护宣传。野生动物保护法将于5月1日正式施行。请各媒体围绕新版保护法的贯彻落实情况，统筹运用传统媒体和新媒体，发挥网上网下各种优势，做好普法宣传。请大家协助我们做好大熊猫保护宣传，发布权威信息，做好宣传解读，正面引导舆论。同时，围绕大熊猫的保护知识、养护常识等开展科普宣传，在新媒体平台推出动漫、长图等，回应公众关切，为大熊猫粉丝解疑释惑。此外，也请大家围绕全国爱鸟周等活动内容，积极宣传各地候鸟保护工作举措和成效。结合世界地球日、世界生物多样性日、世界环境日等时间节点，推出反映生物多样性保护成效的宣传报道。2023-04-13 15:31:31

【王振】六是灾害防治宣传。第二季度恰逢春夏之交，正值森林草原防火紧要时期，希望大家协助推出反映森林草原防火工作举措、典型做法的报道，推出系列新媒体产品，做好公益科普宣传。请记者朋友围绕科技周系列活动和全国林草科技工作会内容，积极宣传林草科学精神、普及林草科学知识，提升公众生态保护意识。另外，请大家配合我局防治病虫害工作，做好松材线虫、美国白蛾等外来物种入侵防控的科普宣传。对通过验收的应急揭榜挂帅项目开展典型经验宣传。2023-04-13 15:32:19

【王振】今天的发布会到此结束。谢谢大家！2023-04-13 15:32:25

国家林草局防火司二级巡视员 刘跃祥

国家林草局科技司二级巡视员 宋红竹

四川省林业和草原局副局长 王平

大兴安岭林业集团公司副总经理 李会平

国家林草局宣传中心副主任 王振

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