10月11日,随着霞浦沙江的最后一片互花米草被挖掘机翻起,宁德市累计除治互花米草面积达39927亩。意味着,该市全面完成省下达互花米草除治年度任务数39675亩,互花米草攻坚行动取得阶段性成果。
从8月12日的305亩,到9月12日的21863亩,再到今天的39927亩,数据快速递增的背后是全市上下全力以赴、攻坚克难的结果。自该市正式向互花米草宣战以来,面对占全省55.39%的任务量,全市上下不畏艰难,敢啃硬骨,热火朝天投入这场物种入侵“防卫战”中,大干两个月,完成量始终保持走在全省前列。
宁德市蕉城区飞鸾镇沿海互花米草除治现场 黄海摄
跑出“加速度”
省政府专题部署会后,市委市政府第一时间召开市委常委会、全市动员部署会,部署全市互花米草除治工作。同时,迅速成立由市、县政府主要领导为组长的工作专班,全力推进除治工作。在推进工作上,建立健全配套工作机制,实行“日调度、周通报、月现场会”工作机制,实施领导挂片责任制,并将此项工作纳入林长制、生态环境目标责任制等考核内容。攻坚行动以来,该市日均投入挖掘机达160多台,还根据不同潮位,灵活选用船台式和履带式2种挖掘机作业,日单潮汐每台可作业2—4亩,再抢抓每个月10多天的日间双潮期作业,除治量翻倍。市政府还先后在蕉城区、福安市等地召开观摩会、现场会,召集市、县政府分管领导,林业等相关部门、各沿海乡镇以及施工单位负责人观摩学习,交流经验做法,有力指导推动各地工作进度。
霞浦县除治现场
抢抓进度,更不忘压实质量
除治前,聘请省林勘院通过现场实地调查以及运用无人机和地理信息系统等手段,调查和掌握全市互花米草生长和分布情况。如,霞浦县利用无人机实地航拍精测面积,并绘制图斑落实给责任乡镇及各施工队,确保按图作业。管理上,建立互花米草除治斑块清单,层层落实责任人、完成时限等,实行“挂图作战”和销号管理,对进度偏慢的县市重点指导,督促抓紧工期。操作上,全市主要采取深翻挖根物理除治方法,再结合人工除治零星区域,确保除治全覆盖、无死角。为此,市级工作专班专门出台除治指南和发布动态提示,有效指导全市互花米草除治和修复工作。福安市等地还组织专家现场指导,聘请省林勘院等单位作为专业监理单位,并采用无人机定点拍摄和视频远程监控,实时监督施工作业挖得够深、除得彻底,并留存影像、以备追溯。
蕉城区鳌江村除治前后对比
福鼎市西澳村除治前后对比
面对全省最重的除治任务量,频出活招破解难题
在严格依法依规的前提下,积极探索进一步压缩和简化流程等举措,全力保障除治工作时间。如,福鼎市以优化作业设计和明晰任务清单为切入口,全力推进除治工作。还立足整体,根据整体除治进度,部分2023年才有除治任务的乡镇提前调整至今年开始,责任乡镇(街道)由20个增加至32个。如,本是明年开展除治的蕉城区漳湾镇,现已完成除治面积近三千亩。针对除治工作涉及范围广、纠纷矛盾多等问题,将维护安定稳定作为工作重点,积极争取有关群众的理解和支持。如蕉城区以发布通告和实地走访宣传等举措,动员群众将地笼等生产生活设施顺利移出项目区。
福鼎市罗唇村除治区域种植红树林
不单抓“除”,该市在除的时候一体考虑管的问题,在策划用的时候同步研究管的办法。市政府主要领导多次召开会议强调要努力探索形成互花米草“除用管”一体的“宁德模式”。
拟在福鼎市巽城村建设省级湿地公园
在“用”上花心思
聘请省林勘院、林科院、林规院等专业团队对全市300多个除治图斑进行实地踏勘,以海洋功能区划为底图,结合每块滩涂及周边特点,开展自然保护地、航道港区及其他区域等用途策划。初步选定8个生态提升点,现福鼎巽城、福安溪邳、漳湾鳌江已启动规划设计工作。
在“管”上下功夫
明确施工单位的三年管护责任,健全施工质量保障机制;拟定一套具体管理办法,分区分类明确管护的业主主体责任、部门监管责任,逐类配套管护要求、管护标准、管护费用等具体办法;推行网格化管理,综合运用地理信息系统、智慧海洋平台、遥感影像、无人机等手段,聘用基层巡护员,做好互花米草动态监测和日常巡查,做到及时发现、跟进处置。
年度任务的完成不意味着今年工作的结束,该市将以此为新起点,冲刺总任务目标,并积极探索除治后的管用模式,巩固除治成果,让“滩净、湾美”成为闽东靓丽名片。
来源:宁德市林业局
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