8月10日，全国第一本《生态资源受益权证》在安徽省宣城市颁发，该市旌德县旌阳镇柳溪村股份经济合作社社员杨冬明，第一次领到了以生态资源入股的合法证明。

《生态资源受益权证》是农村土地承包合同生效后，政府依法确认承包方享有土地受益权的法律凭证。柳溪村依托村股份经济合作社运行的“两山银行”，将农户零散低效的山场、旱地、农田、水域等生态资源入股存入村股份经济合作社，村股份经济合作社发给农户《生态资源受益权证》，允许《生态资源受益权证》继承、转让、交易，保障农户权益，使农户的生态资源变成“两山银行”的固定存款。目前该村9个村民组211户农户全部领到了《生态资源受益权证》。

为推进颁发《生态资源受益权证》，宣城市在推进全国林业改革发展综合试点市建设中，不断探索“三权分置”的实现形式，按照“相对集中，适度规模”的原则，督促旌德县做好试点村农户生态资源的流转、评估、公示、登记工作。市、县林业主管部门积极对接金融机构，量身定制推出配套金融产品，为试点村新型经营主体提供全方位的金融服务。

通过颁发《生态资源受益权证》，实现了林地所有权、承包权、经营权“三权分置”和林权证、经营权证、受益权证“三证保障”，深化了“三变”改革。此举为全市800万亩分散经营林地实现适度规模经营，吸引工商资本投入打通了最后一公里，有效唤醒了林农手中沉睡的生态资源资产，提高了林农的财产性收入，壮大了村集体经济。