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同志们：

我们这次培训班是经厅领导同意召开的，培训班的主要任务是总结林木良种补贴政策实施以来国家重点林木良种基地建设取得的成绩，分析存在的问题，充分借鉴第一批和第二批国家重点基地管理经验，也避免走前两批基地走过的弯路，以便更好地开展我省第三批四家国家重点林木良种基地和三家国家林木种质资源保存库建设管理工作。

一、国家良种基地建设取得的成绩

截至到今年，我省有国家重点林木良种基地14家、国家林木种质资源库3家，省级重点林木良种基地37处，基本上形成了以国家重点林木良种基地和省级林木良种基地为主体，其他林木良种基地为补充的林木良种生产供应体系。自国家实行林木良种补贴以来，我省共享受补贴资金近7000万元。林木良种补贴的实施，充分调动了良种基地生产林木良种和苗木的积极性，提高了林农对林木良种重要性的认识，对提高林木良种使用率，提升林业发展质量和促进林农增收等发挥了重要作用。具体体现在以下四个方面：

良种生产质、量双增。林木良种补贴政策实施以来，国家重点林木良种基地管理工作顺利开展，良种生产供应能力大幅提升，种子质量显著提高。2016年，我省10家国家重点林木良种基地生产林木良种7.9万公斤，比2009年林木良种补贴政策实施前的 3.7 万公斤提升了46.8％。

（二）良种基地向精细化、集约化管理迈进。通过林木良种补贴的政策的实施，强化了良种基地的“六大管理”措施，子代测定、控制授粉、病虫害防治、改良土壤、树体管理、测土施肥等工作落到了实处，精细化、集约化管理程度越来越高，良种基地逐步走上了正规的发展道路。

（三）良种基地科技创新能力不断提高。各良种基地与科技支撑单位、支撑专家通力合作，积极开展各项科学实验研究，科技创新能力不断提高。红松雌花诱导试验、航天育种实验、矮化修剪试验都取得可喜的成绩。截至到2016年， 10家基地共完成科研课题43项，成果8个，发表论文47篇。

（四）林木良种苗木培育调控作用初见成效。通过林木良种补贴的政策的实施，缩小了良种苗木与普种苗木之间的价格差异，降低了良种生产使用成本，真正让农民得到了实惠，提高了农民使用林木良种的积极性和自觉性。

（五）基础设施设备得到了改善。林木良种补贴政策实施以来，各基地道路、房屋以及设施设备都得到了极大改善，瓶颈制约得到极大缓解。

二、良种基地建设存在的主要问题

（一）树种结构不平衡。我省良种基地多以针叶为主，阔叶树良种基地所占比重偏低，区域育苗品种单一。

（二）产能不能完全发挥。各基地没有真正做到有种必采，有种必用。

（三）定位不清，管理不到位。目前基地在今后发展上缺乏全面、统筹考虑。要干什么、怎么干、干成什么样，没目标，没有准确的定位。

（四）基地人才匮乏。基地技术人员老龄化严重，人才梯队建设不足，全面负责并了解良种基地建设管理的技术人员年龄普遍偏大，缺少年轻的专业技术人员。

（五）资金使用不规范。大多数建设项目都能够按照基本建设财务制度的要求执行并实行建设资金独立核算，但仍有个别基地出现调整概算、账目不规范、大额现金支付等问题。

（六）基地基础设施有待加强。个别基地良种生产作业道路基础差，夏天雨大，人车都无法上山生产作业还有个别基地缺少明显的边界围栏。

三、明确目标，推进国家重点林木良种基地和国家林木种质资源保存库精细化管理

（一）集约经营。良种基地建设、发展的趋势是“小而精”，不再需要非常大的面积、非常高的母树，用先进的矮化技术建设的新型种子园，开展集约经营，树高可以降低75％，单产提高近两倍，采种成本降低近三分之二。

（二）管理科学。严格按照林木良种选育程序和种质资源库管理办法建设和管理基地，围绕基地（库）升级换代积极开展相关工作，管理措施科学、合理，并逐步实现标准化。种质资源库要在深入分析保存树种现状后，依据树种发展需要、保存需要和备份需要等，制定收集保存计划按照由近及远的原则逐渐扩大收集范围。

（三）制度健全。基地、种质资源库要在生产、管理等方面建立起严格的制度，从国家层面的动态管理制度，到基地内部管理制度，形成完善的管理体系，基地生产管理的每个环节都有制度约束。

（四）设施完善。基地基础设施要完善、生产必需的设备要齐全，逐步实现生产管理现代化、机械化。

（五）可持续发展。国家重点林木良种基地和种质资源库建设一定要是可持续发展的，在良种选育方面具有前瞻性和发展后劲；国家种质资源库树种收集保存要系统、完整，能够持续发挥作用。

四、今后一个时期要抓好的几个重点工作

（一）千方百计增加良种产量。各单位要积极采取母树矮化、测土施肥、去劣留优等有效措施，努力提高良种产量，并要在生产工作中不断总结、探索行之有效的增产办法。

（二）科学编制《发展规划》。《发展规划》的编制事关基地长远发展和林木良种化进程。各基地特别是新晋的四家国家重点林木良种基地和三家国家林木种质资源保存库要高度重视，着眼长远，高起点规划，高标准建设，以全省造林任务和林木良种需求为目标，根据本单位的现状和特点，进行明确定位；科技支撑专家要严格把关，全程参加《发展规划》的编制和修改工作，确保《发展规划》的科学合理。

（三）加强良种基地和种质资源库各项管理工作。各单位要进一步完善各项管理制度，张贴上墙，严格落实；加强档案管理，必须安排专人负责建档、归档工作，做到档案收集整理及时，记录详实规范，分类清楚有序。老旧档案要全部录入电脑，尽快建立起数字化、信息化、标准化的档案管理系统。

（四）严格执行资金使用制度。各单位要认真执行各项财务规章制度，规范补贴资金的使用和管理，坚决杜绝截留、挤占、挪用补贴资金的现象，对于存在违背补贴资金使用制度的，要及时处理调整。

（五）加强学习培训，提高良种基地从业人员工作水平。各单位要有计划的组织从业人员进行培训，既要有技术培训，也要有政策解读、法律法规、财务制度等方面的培训，切实提提升基地管理人员、技术人员、财务人员水平。

（六）加强基地科技力量，提高科技支撑能力。各单位要加强与科技支撑专家的联系，有针对性的解决基地生产中存在的问题；与科研院所、大专院校建立科研、教学、生产基地，实现生产、科研、教学相结合，同时也能够避免一些重复的研究，实现资源的合理配置和共享。

同志们，林木种苗工作是一项“功在当代、利在千秋”的事业。今天，种苗领域专家来给我们授课，机会难得。希望大家好好珍惜，认真学习、深入思考，并把学到的东西运用到今后的工作中，努力把林木育种和种质资源库工作做好，为我省林木良种和种质资源事业的发展贡献我们的才智和力量。最后，祝大家圆满完成培训业务。 

谢谢大家！

                                      2017年11月14日