2024-04-26 来源:中国绿色时报 国家林草局官网
近年来,西藏自治区昌都市全面推深做实林长制,对标先进促提升,“初心”尽责本色不变、“恒心”守护生态底线、“信心”坚定接续前行、“匠心”践行创新使命,用生态绿色厚植林草高质量发展底色。
以诠释责任之初心,推动工作高位落实。变“挂名制”为“责任制”,建立了以党政主要领导为核心的责任落实体系和市、县(区)、乡(镇)、村(居)四级组织体系(涉及林长共8252人),层层压实责任、层层传导压力、层层抓好落实,把工作抓在一线,把基础夯实打牢,完整构建起纵向到底、横向连片、责任到岗的闭合链条。亮出承诺“名片”,在市、县(区)、乡(镇)、村(居)相关重要路段、重点林区设立林长履职公示牌1293块,并以藏汉双语文字形式公开林长名单、职责、监督电话和责任区域,有效畅通了群众实时监督举报渠道,形成了齐抓共管的生态保护格局。据统计,各级林长每年累计开展巡林20万余人次。
以督导利剑之恒心狠抓落实,推动工作见实效。在跟踪督办工作中,针对实地督导发现的问题,及时以提醒单、督办函等方式向各县(区)林长办反馈,并适时组织“回头看”。同时,紧扣时间节点,实行台账销号制度,全面完成上年度森林督查发现的25项违法违规使用林地问题整改,全面有序推进2023年度森林督查问题整改,将“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力。强化成果转化,不定期通报督导督办情况,激励鞭策各县(区)相互对标、相互促进,形成比学赶超的良好氛围。大兴调查研究之风,深入挖掘基层亮点,借助林长制信息专报进行“传经送宝”,最大尺度服务决策、服务发展。
以考核评价之信心砥砺前行,推动工作优化定位。精准设立卡点、布设监测点、定点宣传,强化基层单位一线管理、管护员一线巡护,构建管护责任网格、公开举报渠道,构建起常态防护和重点防护期间全民抓防火的“铜墙铁壁”。深度挖掘自身素材,发声发力讲好昌都林长制故事。坚持目标导向,认真对标对表自治区级总林长令和考核任务,树立“一盘棋”思想,明确节点、抢抓进度、统筹指导、调度督办、查漏补缺、精准施策,做到规定动作不走样、自选动作有亮点。坚持问题导向,建立立行立改的问题清零闭环管理机制,举一反三以最快的速度、最优的质量把各项问题改彻底;围绕重点工作,加强市、县(区)级林草部门联动,统筹好“建、管、护”环节,并在“盯、查、督”环节下更大功夫,实现了以考核促提升、以实干铸优秀的发展目标。
以深化改革之匠心谋动后定,推动工作创新发展。上联“天线”,将各级林长8252人、管护员14.2万余人纳入6229个网格化“定位坐标”,继续稳步推进林长智慧管理平台端和手机巡护端建设,以信息化手段加强对林长、管护员的工作提醒和日常监管,最终实现林长巡查高效化、人员管理智能化。发展特色产业,变“方寸之地”为“增收宝地”。探索开发清洁能源与群众利益联结共享模式,租赁草场9.7万亩,每亩租金收入400—600元;高效打造苹果、核桃等特色林果产业,开发松茸、贝母等特色林下产品,分别实现群众年增收5255万元、2.36亿元;擦亮藏东冬虫夏草“金字招牌”,为7万余户、17.6万余名群众实现可持续安全采集、开心增收。借鉴自身“林长+检察长+警长”协作机制好经验、好做法,适应形势变化,积极探索建立林长+河湖长协同联动新机制,将体系“串联”、职责“打捆”、区域“统一”,共商解决治林治草治水重大事项和问题,高效推进林草河湖管护同频共振同向发力。聚焦10720宗82315.1亩确权地块,主动对接金融机构,简化林权抵押贷款程序,客观评估承包地块林业资源资产,尝试推行经济林、生态林等林权抵押贷款,让确权地块真正成为群众的“绿色提款机”“幸福不动产”。
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