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发展森林食物，不与粮争田、不与农争地，兼具生态、经济、社会效益，是构建多元化食物供给体系、保障国家粮食安全的重要举措。

记者从国家林业和草原局10月17日召开的林下经济产业发展新闻发布会获悉，目前全国经济林种植面积7亿亩，林下经济利用林地面积6亿多亩，各类森林食物年产量2亿多吨，人均140公斤。国家林草局改革发展司司长王俊中强调，森林食物已经成为继粮食、蔬菜之后的第三大农产品，让中国饭碗端得更稳，为我国粮食安全打足了底气。

挖掘培育“森林粮库、钱库” 我国森林食物发展取得阶段性成效

森林是集水库、粮库、钱库、碳库于一身的大宝库。我国具有食物生产功能的树种有几百种，森林就是一个巨大的“粮库”。

近年来，国家林草局出台《林草产业发展规划（2021—2025年）》《全国林下经济发展指南（2021—2030年）》，组织编制油茶、榛子、仁用杏等发展指南，明确主要森林食物产品的发展方向、区域布局和重点领域，指导各地依托优势资源，因地制宜发展特色森林食物。

此外，国家林草局与国家发改委等10个部门联合印发《关于科学利用林地资源 促进木本粮油和林下经济高质量发展的意见》，在资源管理、用地保障、财税金融等方面提出一系列支持举措。

在各地各有关方面共同努力下，我国森林食物发展取得了阶段性成效。王俊中介绍，全国经济林种植面积7亿亩，林下经济利用林地面积6亿多亩，各类森林食物年产量2亿多吨，人均140公斤，成为继粮食、蔬菜之后的第三大农产品，让中国饭碗端得更稳，为我国粮食安全打足了底气。

森林食物涵盖“米袋子”“油瓶子”“菜篮子”“果盘子”。木本油料供给多元化，茶油年产量80多万吨，还有橄榄油、核桃油、牡丹籽油等多种木本食用油。木本粮食供应充足，板栗、枣、柿子、松子、仁用杏等种植面积约1亿亩，产量1400万吨。水果种类繁多，种植面积2亿亩，产量约1.9亿吨。森林特色食品、木本调料、木本饮料等新产品发展方兴未艾。林下种植养殖提供林禽约49亿只，林畜5000余万头，还有林粮、林菌、林果、蜂蜜等大量高品质的绿色食品，极大丰富了老百姓的餐桌。

全力推进油茶产业发展 打好支持油茶发展的政策组合拳

油茶是我国传统木本油料树种，有2000多年的种植历史，分布在秦岭、淮河以南15个省（区、市）、约800个县。据介绍，截至2023年底，全国油茶种植面积已达到7300万亩左右，种植面积超过10万亩的县有200个，茶油年产量80多万吨，约占国内食用植物油产量的7％，成为食用植物油消费量前10位的油种。

国家林草局高度重视油茶工作，全力推进油茶产业发展。与国家发改委、财政部联合印发《加快油茶产业发展三年行动方案（2023—2025年）》，与自然资源部联合印发《关于保障油茶生产用地的通知》，实施中央财政油茶奖补政策，全力推动油茶扩面增产。

王俊中介绍到，今年1—9月，全国完成新造油茶林371万亩，低产低效油茶林改造265万亩。建成国家林下经济示范基地649个、林特类中国特色农产品优势区37个，启动实施了14个油茶示范奖补项目，充分发挥以点带面作用，推动经济林和林下经济产业提质增效。

江西是全国油茶主要产区，截至2023年，江西省油茶资源规模、产量、产值均居全国前列。江西省林业局副局长杨皓在接受中国网记者采访时表示，江西省贯彻落实习近平总书记关于“树立大食物观”“大力发展好油茶产业”的重要指示精神，以建设现代林业产业示范省为引领，全力推进油茶产业高质量发展。

关于江西省发展油茶产业的经验做法，杨皓告诉记者，江西省创新推出时间长、利率低、额度大的“油茶贷”，积极统筹国家储备林、地方政府专项债券、乡村振兴等项目资金86亿元支持油茶产业发展。大幅提高油茶种植补助标准，对新造、改造油茶分别给予1000元／亩、400元／亩的补助，有的油茶重点县补助标准达到2000元／亩。规划建设油茶产业园、油茶果仓储交易中心、油茶服务中心、高产油茶示范基地等重点项目670个。新建良种采穗圃18处，培育良种育苗基地83家，年供良种1.1亿株，确保全省油茶良种使用率达100％。制定出台《江西省油茶资源高质量培育建设指南》，全面应用“大穴、大苗、大肥”技术，加快了良种良法良技的示范推广，一大批基地亩产稳定在2000斤以上。大力推行“五统一分”和“企业＋合作社＋基地”经营模式，促进油茶适度规模经营。2023年，全省油茶林面积达1650万亩，高产油茶林面积突破800万亩。

此外，江西吸引相关头部企业投资油茶产业，成功签约油茶项目11个，实际进资15.6亿元。设立油茶科研专项，支持企业与科研院所加强产学研合作，开发出茶油口服液、护肤品、茶皂素等油茶精深加工产品。据介绍，2023年，江西共有年销售额亿元以上的油茶企业7家，油茶产业总产值突破560亿元。成立江西山茶油发展中心，制定发布《江西山茶油》团体标准，全力打造“江西山茶油”区域公用品牌。今年1—9月，全省山茶油产品主流电商销售额达1.72亿元，同比增长7.6％。

杨皓表示，下一步江西将以深化集体林权制度改革先行区建设为契机，全力打好山茶油产业链与供应链的组合拳，让江西山茶油成为促进农民增收致富的主导产业。

发展森林食物 产业富民效果日益显现

发展森林食物，既能做大森林“粮库”，又能充实森林“钱库”，是推动“两山”转化、实现乡村振兴的重要举措。据统计，全国2800多个县，其中有2400多个县种植经济林，经济林年产值超过2万亿元，林下经济年产值约1万亿元，带动数千万林农增收致富。新疆维吾尔自治区林果种植面积约2100万亩，产量1400万吨，带动480多万林农年人均增收6400多元。广西壮族自治区大力发展林下经济，惠及林农近1200万人，带动林农年人均增收3600多元。云南省大理白族自治州将“小核桃”做成“大产业”，核桃种植范围覆盖全州967个村，综合产值180多亿元，带动37万农户就近就业增收。

不久前，国务院办公厅印发了《关于践行大食物观 构建多元化食物供给体系的意见》，提出“积极发展经济林和林下经济，稳妥开发森林食物资源”，油茶、油橄榄、仁用杏、核桃、板栗、枣类、竹笋、林药、林菌、林菜、林下浆果、林禽、林畜、林蜂等一批森林食物被写入了《意见》，这意味着林草部门将在构建多元化食物供给体系中承担更加重要的责任，向森林要食物大有可为。

10月15至16日，习近平总书记在福建考察时指出，要深化集体林权制度改革，发展森林食品、林下经济，不断挖掘培育“森林粮库、钱库”，为发展森林食品、林下经济提供了根本遵循。王俊中表示，国家林草局将积极践行大食物观，“三绿”并举，“四库”联动，加快推动经济林和林下经济产业高质量发展，进一步提高森林食物供给能力。（佟静）