塞罕坝：高火险来袭，且看围场如何突围

2024-04-03   来源：中国绿色时报

清明前夕，塞罕坝及周边林区还没变绿，大风呼啸刮过干燥的树林，稍有火星就可能顷刻蔓延。物候条件多变，极端天气增多，清明祭扫、踏青旅游高峰即将来临，当地春季森林火险等级不断攀升，森林防火压力山大。

2021年8月23日，习近平总书记到塞罕坝考察时，再三叮嘱，防火责任重于泰山，要处理好防火和旅游的关系，坚持安全第一，切实把半个多世纪接续奋斗的重要成果抚育好、管理好、保障好。

作为河北省重点林区和国家一级森林火险县级单位，河北省承德市围场满族蒙古族自治县把森林草原防火作为一项重大政治任务，强力落实“人防、物防、技防”措施，为密织塞罕坝及周边林区生态安全防护网、筑牢首都生态“护城河”立下了汗马功劳。

人防为本，动员所有可用力量

在围场县兰旗卡伦乡，记者乘车一路看过去，道路两旁的防火警示旗随风狂舞，防火条幅和警示牌随处可见，鲜艳醒目。每隔一段距离，就能看到身穿橙色马甲的护林员在林边、坟边和道路卡口等重要点位巡查值守。

“请扫一下防火码。”护林员苏光玉在卡口让来往车辆登记，并递上一张防火宣传单，仔细探测没有火种后才予以放行。

“我们这个防火码调整过好几次，现在只要填过一次信息，之后进任一卡口只要扫一下就行，很方便。”苏光玉说，“不管是村民还是下乡来检查的，只要从卡口过，都会自觉配合扫码。”

清明节之际，围场调动县域内一切可用力量参与护林防火工作。3523余名护林员全天巡护，并联合6000余名保洁员、公益岗、河湖管理员等，综合开展日常火源管理、宣传教育、巡查巡护、隐患排查、环境整治等工作。全县1082名专业扑火队员24小时备勤，7支消防分队靠前驻防一线，时刻保持临战状态。

物防保障，倾力投入未雨绸缪

来到围场县森林草原消防大队，一排排运兵车、工具车、水车沿墙整齐停放，一支100余人的森林消防队伍正在空地跑步训练。队长张俊丰打开防火物资储备库，以水灭火类、可燃物清理类、野外生存类等各色防火装备一应俱全。

“围场每年对森林草原防灭火投资7000万—8000万元，占全县整年收入的10%左右，保证各乡镇扑火机具、车辆和物资储备充足。目前全县配备运兵车、工具车、水车87辆，物资库300平方米，县域内储备物资可供700余名扑火队员统一调度、统一使用。”张俊丰说，“现在是高火险期，队员们保存体力原地待命，始终保持随时出动状态。一旦发生火情，能做到3分钟上车、5分钟出院，实现打早、打小、打了。”

近两年，围场在森林草原物防保障上毫不吝啬，累计投入防灭火经费2.05亿元。其中投入1.3亿元，修建114.2公里的防火应急道路，打通乡镇间救援道路、联通邻县间断头林道；投入专项防灭火经费3200余万元，用于防火宣传、队伍打造、物资储备、设备更新、基础设施等环节建设；投入3300余万元，用于护林、护草员的工资、保险等经费保障，确保全县3523名护林、护草员作用得到有效发挥。 

技防支撑，五大系统精准管控

如今，围场重点林区内有任何风吹草动，都逃不过森林防火监控系统的“眼睛”。在围场应急指挥中心一张十几米宽的大屏上，清晰显示了五大监控管理系统回传的实时监控和数据信息。

围场县防火办副主任王鹏伟说：“在五大监控系统中，林火视频监控系统就像一只大眼睛固定在通信铁塔上，监控范围达10至20公里，全县共有138个监控点位、276个双目高清摄像头。摄像头通过烟感、温感实现自动识别报警，多次火情都是视频监控系统发现的，灵敏度很高，有林地覆盖率超过80%。”

围场坝上地区海拔高达1700—1800米，每年都难免发生雷击火。防雷击火预警监测系统可以及时预报雷电来袭时间、云地闪带电量和发生地点，将预测信息及时推送到各乡镇，有效覆盖率达95%，为雷击火预防奠定坚实基础。音视频指挥调度系统连接围场各乡镇、林场、牧场的指挥中心，通过视频监控实时画面、指挥中心音频通话，实现了各地24小时信息资源共享、指挥调度同步。

“对围场过去十年发生的森林草原火情进行统计梳理，因祭祀用火引发的森林火灾占不小的比重。”王鹏伟说，为有效应对明火祭祀风险，民俗祭祀防火风险点位管控系统录入了全县近三年来去世人员及其亲属信息，对祭祀活动实施十天黄色预警信息核查、五天橙色预警电话提醒、三天红色预警入户检查、当天紫色预警现场管控，将人为因素火灾扼杀在摇篮里。

防灭火网格化云端管理系统，将全县重点林区草原划分成3029个责任网格，把森林草原防灭火的所有基础设施、人员信息、各类资源等全都列在一张图上，可对防火巡护的护林员、消防队员行动轨迹实时监测。今年春季森林高火险期间，围场又规划出视野开阔、坟墓聚集的重点部位2488个，安排护林员专门巡护，护林员通过电子工牌打卡在重要点位履职尽责的路线和时间，切实管住重点区域。若发现火情，护林员还可通过工牌一键向指挥中心发出报警信号。

围场县林草局局长杨永利说：“近年来，围场以全面推行林长制为统领，科学设定林长制‘一长三员’架构，将防火网格与林长网格有效融合。网格内的森林草原资源保护发展责任落实到每一名林长、护林员、监督员和执法人员头上，每一块区域的管护都能落实到岗到人，形成了山有人管、林有人护、责有人担的责任体系。”

联防联控，防火意识入脑入心

行政有界，防火无疆。近年来，围场在森林草原防灭火工作中，大力开展市县乡场联防联控，做到隐患共治、风险共商、防火共宣、火情共救。

在市级层面，围场积极参与内蒙古自治区锡林郭勒盟、兴安盟、通辽市、赤峰市、乌兰察布市和河北省承德市、张家口市组成的二盟五市联防组织，各联防组织轮值召开联防会议，研究部署今后一个时期的联防工作任务。

在县级层面，围场与毗邻的赤峰市翁牛特旗、松山区同属二盟五市森林草原防火联防委员会第四分会，联合制定了联防制度，每两年由联防委员会组织召开一次联防联席会议，使联防区防火工作机制日臻完善，防火工作水平不断提高。

在乡场层面，围场各个乡镇和周边国有林场建立了“乡镇场”基层联防组织，打通区域联防“最后一公里”。联防单位严格落实包保责任，实行镇干部包村、村干部包组、组干部包户、户主包具体人员的四层包保责任制，将防火任务层层分解，落实到人。

在人人有责任、户户抓防火的大环境下，如今过年过节，围场因祭祀引发森林火灾的比例大幅降低，围场林区群众的防火意识入脑入心。

在塞罕坝精神的激励下，河北省林草系统牢记“防火责任重于泰山”的职责使命，省级林长示范带动巡林护林，全省近14万名林长、10.6万名专兼职护林员守护辖区绿水青山，组成了强大的人防网络，最大限度保护林草生态安全。河北省连续三年实现了春节、清明节、“五一”等重点防火时段零火灾。（安璐 姚伟强 崔海芮）