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2024年11月11日至22日，IUCN将深度参与于阿塞拜疆的巴库举办的联合国气候变化框架公约第29届缔约方大会（UNFCCC COP29）。

鉴于气候变化对全世界的影响日益加剧，COP29必须在《巴黎协定》的所有支柱方面取得具体和加速的进展，特别是在资金方面；各国应做出更有力的国家承诺，使1.5°C的目标保持在可实现的范围内。

在立场文件的指导下，IUCN将积极参与整个会议的各种进程和空间。除了呼吁在减缓、适应和融资方面有更大的雄心外，我们还将特别强调气候变化和生物多样性丧失危机之间的相互联系，强调健康的生态系统和基于自然的解决方案在气候减缓和适应中的关键作用，并强调包容和公正在有效的气候政策和行动中的极端重要性。

IUCN在COP29的立场文件

联合国气候变化框架公约第29届缔约方大会将于11月11日至22日于阿塞拜疆的巴库举行。该会议的背景是，气温记录不断刷新，热浪、风暴、洪水和干旱等前所未有的极端天气事件给整个地球带来了巨大的破坏和毁灭，给人类和自然造成了愈加严重的损失和损害。

至关重要的是，缔约方大会第二十九届会议必须是一次雄心勃勃、影响深远的大会。在巴库召开缔约方会议之际，我们迫切需要以最新科学为指导，在去年完成的具有里程碑意义的首次全球评估成果的基础上，加快在《巴黎协定》所有支柱领域的进展，特别是资金领域。

在此，IUCN着重强调以下10条重要信息：

近期对1.5℃气温上升阈值的打破是一个令人震惊的警告：世界正危险地趋向于超过这一商定的长期极限。IUCN敦促各缔约方，大幅提振在减少温室气体排放方面的雄心，弥补现有的执行差距，并立即开始以公正、有序和公平的方式逐步淘汰所有化石燃料，以防止永久性地突破1.5℃气温上升阈值。

IUCN注意到，缔约方将于2025年2月10日之前提交下一轮国家决定贡献（NDCs），这将是本世纪迄今为止产生的最具影响的气候政策文件，因此呼吁所有缔约方确保其新的NDC达到尽可能高的目标水平，完全符合1.5°C的目标，并在可能的情况下立足于国家立法和监管框架。

IUCN呼吁所有缔约方加强国家气候适应的努力，以实施长期和变革性的适应行动，并确保及时实现在阿联酋全球气候适应力框架下商定的所有2030年目标。

IUCN呼吁所有缔约方，在COP29上制定一个雄心勃勃的关于动员气候资金的新的集体量化目标（NCQG），增加对发展中国家的优惠和赠款融资，利用广泛的资金来源，并优先考虑最脆弱国家的需求。

IUCN敦促所有缔约方，在其即将发布的NDC中，纳入关于基于自然的解决方案和基于生态系统的方法的具体量化目标，并使这些目标尽可能高，以实现缓解、适应及生物多样性保护效益的最大化。

IUCN注意到气候议程和自然议程的相互支持，以及在能源转型中保护自然的必要性，故呼吁各缔约方，将自然的作用和贡献系统地纳入目前支持《巴黎协定》实施的所有相关《联合国气候变化框架公约》工作方案、进程、框架和报告安排中。

IUCN敦促各方在巴黎协定第六条的实施中确保环境和生态系统完整性的最高水平，并维持强有力的生态和社会保障措施，特别是在使用任何基于自然的碳汇和碳移除措施时，包括防止对基于生态系统的碳库的稳定性产生任何不利影响。

注意到“里约三公约”的缔约方大会都将于2024年召开，IUCN敦促大会主席国（阿塞拜疆、哥伦比亚和沙特阿拉伯）及其各自的公约秘书处共同确定并推动具体行动，以加强跨公约合作，建立协同效应，以有效应对气候变化、生物多样性丧失和土地退化等相互关联的挑战。展望2025年，IUCN还呼吁即将担任缔约方大会主席的巴西将“气候与自然”作为贝伦联合国气候变化框架公约缔约方大会第三十届会议的中心主题。

IUCN强烈敦促缔约方促进和实施包容、公正和公平的气候政策和行动，将最弱势群体，特别是原住民、妇女、青年和儿童的核心优先事项、关切、需求和权利纳入其中，并确保其充分和有意义地参与《联合国气候变化框架公约》的所有进程。

IUCN呼吁私营和金融部门制定、实施并透明地披露雄心勃勃的企业政策和措施，这些政策和措施应是温室气体排放中性、对自然积极和社会公正的，并直接有助于实现1.5℃的目标，有助于在其经营所在的辖区内有效实施国家发展计划。

IUCN举行的COP29平行会议（部分）

海洋金融导航：投资于可持续的蓝色未来

11月15日周五 13:15-14:45（当地时间）

海洋行动就是气候行动。新集体量化目标不仅是一项财政承诺，也是致力于应对气候变化的象征。将海洋纳入资金池，可以释放海洋的全部潜力，到2050年减少高达35%的温室气体排放。

在1.5℃任务范围内加强对自然和包容性的追求

11月19日周二，16:45-18:15（当地时间）

缔约方大会主席三驾马车的“1.5℃使命”强调了加快气候行动的迫切性，包括制定更加雄心勃勃的2025 NDCs。本场会议将根据第一次全球评估的结论，探讨如何将自然与包容充分纳入这一关键任务。

推动气候与自然的联系，提高全球气候适应和恢复

11月19日周二，17:00-18:00（当地时间）

该活动将证明推进气候-自然综合方法，如基于生态系统的适应（EbA）和基于自然的解决方案（NbS），将如何提高气候适应、加强恢复力、降低对气候变化的脆弱性。发言者将倡导“基于生态系统的气候适应伙伴关系（FEBA）”倡议下的政策和实践领域的活动，强调伙伴关系和协同作用。最重要的是，FEBA将说明加强自然与气候之间的联系如何为整个可持续发展议程带来益处。